浅析突发性公共事件中的政府信息公开

突发性公共事件中政府作为社会管理者的特殊身份使之成为最为重要的信息源,如何完善与发展政府在重大公共突发事件中的信息公开成为理论界研究的热点问题.政府应及时公开信息,以增强政府的透明度和反应力,从而保障公众的知情权,最大限度地减少人员伤亡和财产损失并维护社会稳定.     

和谐社会构建中公民知情权的制度保障

构建社会主义和谐社会,就是要构建和谐的法治社会、公民社会,这是建立社会主义政治文明的必然要求.政府管理和公共政策过程必须遵循信息公开化原则,而公民知情权的实现正是使政治"透明化"从而保障民主机制有效运转的重要基础.本文在探索公民知情权实现的价值之余,提出公民知情权的制度保障措施.     

知情权初探

交易的进行以诚实信用为基础,平等自由为特点。但是,交易中对于金钱、利益的追求,往往使人利欲熏心,利用欺诈的手段蒙骗交易相对方,因此,信息匮乏的一方处于弱势。这种信息的不对称必然造成交易结果的不公平,损害交易相对方利益,引发了社会对知情权的关注。知情权即了解信息权,即在特定的法律关系中,一方主体从另一方主体依法知道在此关系中与自身利益相关的信息,并排除他人阻碍和干涉的权利。一、来源一般认为“,知情权”一词最早出现于美国AP通讯社专务理事肯特·库勃在1945年1月的一次演讲。库勃在演讲中鉴于政府在二战中实施新闻控制而…     

论环境知情权——以经济法权利属性为研究依据

环境知情权的权利属性兼具公益性和私益性。对我国现行法律体系中对环境知情权的规定进行梳理，并提出应在基本法中明确环境知情权，使该权利有确实的法律依据，提高环境信息公开办法的法律位阶，使试行之法成为实行之法，政府公布的法律应从环境信息入手予以完善的建议。     

突发事件对网络媒体传播机制的诉求

突发事件的巨大破坏与网络媒体的迅速发展，决定了互联网在突发事件中的舆论导向作用，由此也对网络媒体的传播机制提出了诉求。详细揭示互联网信息传播的时效性、内容来源的开放性、舆论影响的广泛性等三个比较优势，着重考察网络传播的时效性与突发事件的突发性、网络信息的交互性与突发事件的人文性、网络内容的海量性与突发事件的牵连性等三处客观契合；在此基础上，力图构建包括事件潜伏期的社会预警机制、事件爆发期的舆论阐释机制、事件衰退期的社会反思机制等三种传播机制。     

基于SNA的网络舆论突发事件信息传播网络结构研究

在当前自媒体时代背景下,网络舆论类突发事件信息的快速变化与无界限传播增加了事件控制的难度,对传统政府信息管理提出了挑战。以“雷洋事件”为实证研究对象,运用社会网络分析对事件信息传播网络结构进行测度分析,研究结果表明,在网络舆论突发事件信息传播网络中,网络密度越大,节点间信息传播越迅速;网络聚类系数越大,网络中越易生成小团体集聚。此外,研究还发现,在网络舆论突发事件中的核心网络节点和具有结构洞特征的局部核心节点,在信息传播中更具优势。由此,提出构建政府与网络媒体、自媒体等异质结构节点相互依赖、权利共享的动态多元突发事件协同治理网络。     

论新闻自由与隐私权的冲突及平衡

新闻自由与隐私权的冲突表现为公民的知政权和政府官员的隐私权的冲突,以及公民的社会知情权与公众人物的隐私权的冲突。新闻自由的主要价值是保护公众广泛的知情权,隐私权的价值是最大限度维护公民的私人生活安宁不受干扰和私人的信息保密。在很多情形下,知情权与隐私权存在冲突。应加强立法,赋予公民享有独立的隐私权,并将其列为与公民的名誉权等并列的权利,真正使其成为公民人格权的一个独立组成部分,这样才能使之在法律上可以限制新闻自由的滥用。     

对患者知情权的法理思考

患者知情权是指在医疗过程中，医疗机构及医务人员应该将医疗信息，如病情、治疗方案、各方案之治愈率、可能的并发症、副作用及不治疗的后果如实告知患者。2002年9月1日起实施的《医疗事故处理条例》第11条，首次以法规的形式宣告了患者本人的知情权。自此，立法对于医疗过程中的“白色谎言”与“如实     

农民环境知情权的法律保障研究

对农民环境知情权的保护是保证农民对环境事务的参与,有效解决农村环境问题的前提和基础。将环境知情权放置于中国农村社会这样一个特殊场域具有重要的现实意义。我国的法律制度在保护农民环境知情权方面存在着许多的不足,包括对农民环境知情权保护的相关规定缺位、农村环境执法体制不健全等。通过分析环境知情权的内涵和价值,指出对农民环境知情权保护的重要性。要实现农民环境权的保护,就必须根据农村社会以及农民的具体特点,在农村环境立法、信息公开和执法监督层面加强法律保障。     

煤矿企业突发事件成因分析及应对策略

虽然近几年煤矿安全形势有所好转,但煤矿企业突发事件潜在威胁,依然给煤矿安全带来巨大的压力和挑战。造成煤矿企业突发事件发生的潜在原因主要有生产系统中的危险因素、管理因素、社会因素及自然灾害等。应对危害煤矿安全的突发事件,首先树立“安全及危机管理”理念,遵照安全第一、预防与应急并重、培训与管理结合的原则,进一步丰富和完善突发事件管理中的组织结构问题、资金保障、信息策略等方面的工作。     

国家环境保护总局关亏加快推进企业环境行为评价工作的意见

公开企业环境信息是保障公众环境知情权的重要措施，是促进工业污染防治工作的重要手段，是环境政策和管理制度的改革与创新。2003年以来，我局与世界银行合作，在部分省、市开展企业环境行为评价试点工作，对促进企业遵守环保法律法规、加强污染治理，推动公众参与等起到了积极作用。为贯彻落实胡锦涛总书记关于“要积极创造条件，完善公众参与的法律保障，为各种社会力量参与人口资源环境工作搭建平台”的指示精神，我局决定在全国推广试点工作经验，加快推进企业环境行为评价工作．现提出以下意见。     

煤矿企业突发事件成因分析及应对策略

虽然近几年煤矿安全形势有所好转,但煤矿企业突发事件潜在威胁,依然给煤矿安全带来巨大的压力和挑战.造成煤矿企业突发事件发生的潜在原因主要有生产系统中的危险因素、管理因素、社会因素及自然灾害等.应对危害煤矿安全的突发事件,首先树立“安全及危机管理”理念,遵照安全第一、预防与应急并重、培训与管理结合的原则,进一步丰富和完善突发事件管理中的组织结构问题、资金保障、信息策略等方面的工作.     

丹麦政府推进信息化建设的政策措施

进入２１世纪的第一天，丹麦首相在新年致词中，提出丹麦要成为世界领先的IT国家，人人可以上网，人人有E－MAIL地址。这个讲话表明了丹麦政府对信息化建设的高度重视。事实上，丹麦在许多IT领域已经取得了世界瞩目的成绩。这些成绩的取得，与丹麦政府大力推动信息化建设是分不开的。信息化建设成绩显著１９９４年丹麦政府推出了第一个信息化计划“信息社会２０００”，提出了五项战略性措施，以迎接信息社会的挑战，使丹麦在信息技术的应用方面处于国际前列。从１９９４年推出“信息社会２０００”计划以来，经过多年的努力，丹麦信息…     

完善政府信息公开制度 保障公民知情权

政府信息公开是保障公民知情权的重要措施，但由于政府和公众之间的信息不对称，使得政府信息公开困难重重。本文在阐述知情权含义的基础上。分析了政府我国政府与公众信息不对称的现状及危害，以及我国政府信息公开的现状，并提出了解决问题的对策。     

突发事件中政府信息公开的个案分析——以成都市“6·5公交车自燃事件”为例

突发事件中政府信息公开行为应符合信息公开的及时性、主动性、准确性、广泛性原则。目前由于政府在突发事件中信息公开无具体、系统的法律可依,导致各地标准各异,致使个别当地政府迟报、谎报、瞒报、漏报信息的情况时有发生,为了规制这些不“民主、法治”行为,避免“不公开、不透明”行为引发政府信任危机,建议国家尽快制定《政府信息公开法》,统一突发事件中政府信息公开的内容、明确公开的主体、规范公开的程序。     

以配套制度赋予12309更多激励价值

在信息社会．举报电话与网站的开通，畅通了公众的举报渠道。从技术层面来讲，这自然具备一种时代革命——新“举报时代”的意义。但理想的举报情形．并不仅仅限于技术工具方面。举报不仅仅要方便．更重要的是被真正重视．使问题得到妥善处理，而且，还要保障举报人的安全。这一切都决定着要真正发挥12309传递社会正义的功能．就必须使之赋含特定的激励价值。     

政府对待媒体的突发事件报道要有“平常心”

据新华社2007年6月24日报道，全国人大常委会对《突发事件应对法（草案）》进行第二次审议时，删除了其中有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定，同时删除了政府部门“对新闻媒体的相关报道进行管理”的内容。全国人大常委会能够顺应民意和历史发展的潮流，在审议时删除这样颇受争议的内容，确实体现了中国法治建设的进步。     

论中小股东知情权保护的理论基础

文章从"中小股东知情权"的概念界定入手,对中小股东知情权保护的必要性进行学理分析,旨在表明由于大股东与中小股东之间的信息不对称,以及中小股东要通过知情权的行使来实现投资的回报,因此必须重视中小股东知情权的保护;对中小股东知情权保护的法理分析旨在夯实中小股东知情权保护基础,从而为中小股东知情权的系统保护提供理论支撑。     

论经济法上的知情权

人类进入社会化大生产时期,经济法上知情权开始产生。它包括投资者知情权、直接劳动者知情权、消费者知情权和国家经济信息知情权。经济法上知情权是劳动力权的权能之一,具有经济法的特性。随着信息时代的到来,确立对经济法上知情权的保护对保障社会个体劳动力权的实现、企业财富的创造和国民经济健康快速地发展具有重要意义。     

浅谈行政事业审计工作的创新

一、创新行政事业审计的思路 随着财政支出体制改革的逐步深化，行政事业审计工作要有新的思路。首先，是要明确目标。行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行情况的审计．要对财政预算支出执行严格把关，使每一笔钱都花在“刀刃”上，最大限度地减少财政资金的损失和浪费，提高财政资金的使用效率。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题，可以说，没有预算执行审计的深入开展，没有高质量的预算执行审计，审计工作就不可能彻底打开局面，就不可能有审计工作的权威和地位。在新的财政支出体制下，各级人大及其常委会和社会公众对行政事业单位预算执行情况要求有更多的监督权、知情权，要获取相关的信息和结果，