农村公共产品的需求与乡镇政府职能的转变

从我国农村社会现阶段必需的公共产品出发 ,研究乡镇政府的主要职能 ,提出乡镇政府职能转变和行政管理体制改革的思路     

乡镇政府职能转变的历程回顾与难点透视

乡镇政府机构改革的核心是转变职能,但迄今为止乡镇一级仍然存在着职能越位、错位和缺位的情况.其深层原因是我国在人民公社体制下所形成的"政党政治"与"政府政治"互相交叉、"国家行政权"与"农民自治权"互相渗透、乡镇"条条"与"块块"互相分割、"事权"与"财权"互相脱节等历史遗留问题并没有得到根本解决,因而它具有利益多元性、复杂性、可变性、渐进性、反复性和曲折性等明显特征.     

行政生态学视阈下我国乡镇政府职能转变研究——以苏北QY、FC等若干乡镇为例

行政生态学理论为研究苏北乡镇政府职能转变提供了一个崭新的视角。目前。乡镇政府在经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治架构等生态方面存在种种困境和问题。转变苏北乡镇政府职能,必须提升乡镇政府的公共服务能力,塑造良好的乡镇政府形象,培育健康多样的非政府组织。并努力完善地方政府绩效考核指标。     

高校团组织服务大学生青年“三创”职能转变

随着高校教育事业的开展,团组织在大学生教育服务工作中呈现出了新的发展趋势。高校管理者在积极响应大学生创新、创业、创优工作的同时,也将三创工作作为重要的教育职责来看待,为高校团组织工作的职能转变奠定了扎实的基础。本文针对高校团组织服务学生三创职能的实施意义、价值内涵及转变路径进行探究,以供借鉴参考。     

浅谈乡镇政府在社会主义新农村建设中的职能定位

乡镇政府是我国最基层的一级政权组织。在全面推进社会主义新农村建设的背景下,乡镇政府应当按照社会发展的规律和顺应新农村建设的内在要求,走公共型政府的道路,加强配套制度建设,改善乡镇政务环境,提高乡镇政务效率。     

农民主体地位重建:“ 后税费时代”乡镇政府职能的转变3

农民主体地位的实现是发挥农民主体性作用,调动农民积极性、主动性和创造性,推进社会主义新农村建设的根本前提,也是乡镇政府在“后税费时代”职能转变过程中的导航标。乡镇政府在职能转变过程中,应明确自身定位,以还原农民话语权、维护农民根本利益为出发点和落脚点,培养农民的主体意识、公民意识和责任意识,推进农村法治建设,为农民主体地位的实现提供制度保障。     

新农村建设下的乡镇政府职能定位及绩效评估之终极目标

社会主义新农村建设的主体是农民,而主体作用的发挥需要乡镇政府的引导.因此,在新农村建设过程中,乡镇政府必须明确自己的职能定位,才能在绩效评估过程中实现其终极目标--"惠农型政府".     

论财政职能的转变和重塑

财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求，在推进财政体制改革的过程中，需要对财政职能进行正确的定位，也就是财政过去的一些职能应改变，一些职能需进一步加强，即初步建立公共财政的框架，而这个框架的建立，又需要采取转变观念、作大“蛋糕”、优化支出结构等措施。     

从管制到服务--我国政府审批制度改革的理念追寻

我国行政审批制度改革在取得巨大成就的同时,存在严重的“理念缺乏症”问题。突破改革困境的根本出路在于把握改革的“从管制到服务”的内在趋势,注入新的改革理念,在于以审批制度改革为契机。通过实行五大战略(核心战略、结果战略、顾客战略、控制战略和文化战略)来演绎这一改革理念,从而变革管制型政府体制的DNA,构筑服务型政府。     

经济社会治理的裂变:从跨国治理到全球治理

为解决战后相互依存的国际社会面临的共同问题，建立在布雷顿森林协议基础上的国际货币基金组织、世界银行和GATT等多边机构在经济领域实行跨国治理。然而这些跨国治理机制受到以美国为首的少数发达国家操控，只关注市场自由化，忽视了其它社会问题，因而在民主和公平方面存在严重缺失。为了解决全球经济社会问题，以联合国为协调中心的全球治理模式正在形成。这种治理模式把国家、国际组织、私人部门和NGO等主体囊括到全球问题的治理之中，把经济、社会、环境问题同时作为治理主题，兼顾效率、公平和民主等治理价值，从而超越跨国治理而发生裂变。     

工业化中期我国农业多功能的开发与拓展——从经济功能向复合型多功能的转型升级

进入工业化中期以来,我国农业发展对经济社会全面协调发展的作用发生显著变化,已经由单纯“经济功能”向复合型的“经济＋社会＋生态”等多功能转变。随着工业化、城镇化加速推进,今后农业在保障农产品基本供给、启动农村市场消费需求、稳定农村劳动力就业等方面的贡献更加重要。只有通过农业的稳定发展,才能保持经济平稳较快发展、缓解农村劳动力转移就业,才能为顺利实现工业化奠定坚实基础和提供重要保障。     

从行政救助到合作治理:城市流浪乞讨人员救助模式的转型研究

我国现行的城市流浪乞讨人员救助制度是一种典型的行政救助模式,这种救助模式存在着信息不对称、救助能力不足、专业技术人员匮乏、经费收支结构不合理等诸多问题。合作治理的兴起对行政救助模式提出了挑战,所以有必要建立一种新的由政府、非营利组织、公众及其他社会力量共同参与的合作治理模式。在合作治理模式之下,能够实现多中心主体之间的资源整合、工作对接和系统交换,更好地解决城市流浪乞讨人员救助问题。     

治理理论与中国政府治理的路径选择

治理既是一种全新的政治分析框架，又是一种先进的现代统治模式。它强调公共权力的社会化配置，需要成熟的市民社会的现实支持。合法、透明、责任、法治、回应以及有效构成了善治的精神内核，民主发展的最终结果促进了治理的实现。中国二十多年改革开放的历程是一个逐渐走向治理与善治的过程。经济市场化与政治民主化的努力，法治与德治思想的提出，政府主导型治理道路的确立，村民自治、社区建设、电子政府等典型案例的展开，标志着中国在走向善治的道路上取得了突出成绩。然而，善治之路并不平坦。舶来理论的本土化、治理失效问题的解决、中国共产党在政府治理过程中的社会整合功能的发挥，都向我们提出了前所未有的挑战。     

浅谈乡镇企业经营管理和创新工作的现状及对策

随着经济全球化和现代企业及市场经济的发展，乡镇企业经营管理和创新工作的现状已不能适应当前形势发展的需要，因此，必须加大乡镇企业经营管理和创新工作力度，以使乡镇企业健康快速成长。     

构建服务型政府对公务员公共服务能力提出的要求

在我国努力构建服务型政府的背号下，公务员能力提高已成为加强政府建设中的重要环节。提高公务员的公共服务能力包含对公务员服务意识、责任意识、行政成本意识的培养，以及推行责任制、绩效评估，完善公务员的知识结构和决策能力等几方面。     

主题公园：构建区域旅游新的增长极——以深圳华侨城主题公园为例

主题公园作为旅游产业一种新的业态．对于合理配置旅游资源、优化产业经营模式、提升旅游地形象等意义重大,具有构建为区域旅游增长极的潜力．在分析其理论依据的基础上,以深圳华侨城主题公园为例,通过个案研究,总结经验,归纳不足,并进一步探讨改进对策,力求为其今后的健康发展提供借鉴．     

观察中国市场转型的一个新角度:地方政府与老字号企业的“伞式”关系

从伞式关系的视角探讨市场转型中政府与老字号企业的关系,认为在市场转型过程中,尽管未来全面深化改革的目标和方向是市场或市场主体起决定性作用,政府主要充当裁判员的角色。但是,在官本位和属地经济体制下,政府与老字号企业的关系模式特征依然是原有的庇护与被庇护的伞式关系。这种关系是一种重要的资源配置方式,在一定程度上,可能比企业的市场开拓能力还重要。如何更科学地认识这种伞式关系,既要看到它的现实合理性,也要看到它的历史局限性,以便进一步优化各项社会资源的配置。地方政府与企业之间的这种伞式关系,是一个亟待认真研究和解决的重大问题,需要政府、老字号企业以及其他相关方面深入思考,探寻有价值的对策。