怎样看待棉花流通体制的改革

一、关于棉花流通体制改革的必然性唯物辩证法是关于世界普遍联系和永恒发展的科学,始终用联系的、发展的、全面的观点看世界,为我们认识世界、改造世界提供了科学的方法。运用这一观点看待我国棉花流通体制的产生、发展与改革,可以充分看出联系着的事物发展的普遍规律和一定条件下棉花流通体制产生、发展与改革的历史必然。棉花作为关系国计民生的重要商品,长期以来实行国家统一定价、供销社独家经营的高度集中的计划管理体制,大致经历了棉花自由购销、国家统购统销、政策调整和改     

适应新形势研究新问题积极主动做好棉花信贷管理工作

随着市场化改革的不断深入,我国的棉花流通体制正在发生深刻变化,同时对棉花信贷管理也产生了深刻影响。为了做好当前棉花信贷管理工作,一方面要准确把握政策;另一方面要研究新问题,适应新形势,才能争取工作主动。一、对棉花流通体制改革和棉花信贷政策调整过程的简要回顾 1998年11月,《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》下发,标志着我国棉花流通体制以市场化为取向的改革正式开始。国务院决定从1999棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。供销社及其棉花企业、农业部门所属的良种棉加工厂和国营农场、经资格     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

坚持封闭运行 促进棉花流通体制改革

我行棉花收购资金管理工作目前正处于一个关键时期。一方面棉花流通体制改革正在启动,对我行棉花信贷资金管理提出了新的课题;另一方面棉花供大于求的状况使棉花销售市场形势严峻,供销社棉花收储企业老的历史包袱仍未解决,新的亏损还在发生,棉花收购资金管理工作面临新的考验。国务院决定从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,这是非常正确和及时的。因为,实践证明现有的棉花流通体制不能正确反映棉花供求状况,不利于减少流通环节,也不利于棉花收储企业扭亏为盈,同时也使国家财政和农业发展银行不堪重负,不利于收购资金封闭运行。棉花流通体制不改革,国家、企业、银行难以为继,所以必须加快棉花流通体制改革步伐。但是也必须看到,由于多年来棉花供大于求的状况依然存在,棉花种植生产布局、面积和品种的调整短时间内还难以达到效果,棉花收储企业改革也因多种因素制约,难以一步到位,外部环境决定了改革不能一蹴而就,只能是一个逐步推进的过程,同时也存在着困难。棉花流通体制改革的难点主要有:一是棉花收购价格的调整对棉花生产布局的调整作用滞后,棉花供大于求的状况仍然存在,一方面销售市场形势严峻,另一方面农发行信贷资金形成的棉花库存潜亏严重,在这种情况下,国家、企业、银行多方利益调整难度加大,一些改革措施也难以一步到位。二是在大多数农产品相对过剩的情况下,尽管棉花收购价格下调,但在一定     

深化棉花流通体制改革 努力打造棉花产业强国

中国棉麻流通经济研究会成立20年了。20年来，研究会把棉花流通体制改革摆在了重要位置，通过调查研究，撰写研究报告等，为棉花流通体制改革做了大量有益的工作，博得了国务院和全国供销总社及有关部门的肯定和赞许。2001年，我国棉花流通体制完成了市场化改革。然而，依据科学发展观和与时俱进的观点，棉花流通体制改革并未完结，尚需展开新一轮的改革，把棉花产业做强。     

论棉花流通体制改革

论棉花流通体制改革李作岩一、棉花流通体制的现状与改革的框架（一）现行的棉花流通体制与政策我国现行的棉花流通体制，其特点是棉花由国家直接调控，实行计划管理、国家定价，由供销合作社统一收购和经营，不开放棉花市场，不搞价格双轨制。这种体制已经延续４０多年，...     

关于棉花流通体制改革问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,必将对长期以来由国家统一管理的棉花流通体制带来冲击。棉花既然作为商品,决定它必然与市场经济相联系,所以棉花流通体制改革势在必行。目前的棉花流通体制,是国家高度统一集中的计划型经营体制,棉花的价格、市场、流通渠道、质量标准等全部由国家委托供销社统一经营。随着社会主义市场经济的建立和完善,棉花流通体制的诸多方面和环节与涉棉工,农业生产的要求已难适应,特别是在调节供求、实现棉花资源消费的合理配置等方面,矛盾越来越突出,已成为棉花商品生产和消费的桎梏。     

棉花流通体制改革过程中农发行信贷资产保全探讨

棉花流通体制改革是一项复杂的社会系统工程。中国农业发展银行作为主管棉花收购资金的政策性银行,在棉花流通体制改革过程中,如何防范和化解棉花贷款风险,保全棉花信贷资产,也是需要研究的重要课题。一、棉花流通体制改革中农发行贷款的风险(一)棉花企业借改革改制之机悬空逃废农发行贷款债务。国务院《关于深化棉花流通体制改革的决定》要求,供销社棉花企业都要适应棉改的要求,面向市场,在经营体制上与供销社彻底分开,成为自我约束的经济实体。棉花企业要深化内部改革,加快转换经营机制。从全社会的企业改革情况看,近几年来,特别是党的十五大以后,企业的改制形式已     

棉改与棉花信贷管理

面对棉花流通体制的重大改革,怎样保全农业政策性信贷资产,建立什么样的信贷管理体制,保证棉花收购资金持续稳定地封闭运行,已经成为各级农发行不可回避的问题,也是当前亟待研究解决的重大课题。1998年年底,国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,棉花流通体制的改革,在客观上要求农发行必须建立与之相适应的棉花收购资金供应管理新体制,并提供了有利条件。首先,摸清了家底,使农发行准确掌握了1998棉花年度以前信贷资产存量的形态、结构,为加强资产存量管理摸清了底数。其次,国务院责成有关部门对供销社棉花企业因从事政策性业务而形成的亏损挂账进行核实,并制订逐步消化的措施,为农发行经营减轻了包袱,有利于收     

棉花企业破产成因、影响及对策

当前县域经济逐步民营化,一些地方政府已经将改革、改制无望的棉花企业纳入破产范围,积极推动企业破产进程。在深化棉花流通体制改革的大背景下,部分供销社棉花企业经营机制和管理体制落后,因无法适应激烈的市场竞争,已破产或进入破产程序。这是深化棉花流通体制改革的必然现象,也是棉花流通体制改革要付出的代价,但棉花企业的破产给农发行信贷管理和资产保全带来一系列严重影响。现对棉花企业破产成因、影响及对策谈几点看法。     

棉花流通体制改革后信贷管理探讨

棉花是关系国计民生的重要商品。长期以来,我国对棉花实行由政府统一定价,供销社垄断经营的计划经济体制。随着棉花市场供求形势的变化,现行棉花购销体制及价格管理机制已不适应市场经济发展的需要,深化棉花流通体制改革,建立新的信贷管理体制势在必行。棉花流通体制的改革,必将对农发行的经营和管理产生深远的影响。棉花流通体制改革后如何建立农发行棉花信贷管理体制,是一项亟待解决的重大课题。一、目前棉花流通体制存在的问题及改革建议(一)目前棉花流通体制存在的问题,一是棉花购销价格机制不活,不能准确地反映市场供求关系。从生产环节来看,价格不反映生产成本,不利于调节棉花生产,造成产需脱节,供过于求;从销售环节来看,购销价格倒挂,严重影响企业经营。棉花价格弹性小,国内价格与国际价格脱轨,造成进口棉的大量涌入,对国内市场形成很大冲击。二是棉花收购资金的敞口供应方式不利于农发行监管,造成收购资金大量流失,不能正常周转使用,给收购资金供应造成了很大困难。加大了中央银行基础货币的投放压力,加重了国家的财政负担。三是现     

2004年棉花行业大事记

中国加入WTO已整整三年，棉花市场化改革也走过了三年多的历程。总体看，棉花流通体制改革是成功的。依靠市场调节的、多元结构的棉花市场格局已经形成，市场形成价格的机制逐步建立，棉花期货交易开始运行，棉花质量检验体制改革也已启动，棉花产业化经营正在积极推进。但是，改革还需进一步深化，建立一个完善、成熟的棉花市场还有待时日。     

棉花流通体制改革对棉花贷款管理的影响和对策

国务院关于深化棉花流通体制改革的决定,从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,实现棉花资源的市场优化配置。农发行是棉花收购资金的主要供应者,改革也对棉花贷款管理提出了新的课题。本文结合棉花贷款管理实践,就棉花流通体制改革对贷款管理的影响和新形势下如何实现棉花收购资金封闭运行做些探讨,在此求教于大家。一、棉花流通体制改革对农发行棉花贷款管理的影响建国以来,我国棉花流通体制形成和发展经历了1949年度至1953年度的自由购销、1954年度至1978年度的统购统销和1978年度至1998年度的政策调整及体制改革探索三个阶段。棉花流通体制的变迁在很大程度上受到棉花供求关系的影响。目前,我国棉花资源充裕,棉花替代产品增多,国内用棉稳中有降,     

风险管理:2001年度棉花信贷工作的重中之重

2001棉花年度,是国务院决定进一步深化棉花流通体制改革的第一年,也是农发行政策性贷款从商品棉经营领域逐步退出的过渡年。这一年里棉花信贷管理工作的成功与否,将直接关系农发行政策性信贷资产的安全,关系农发行收购资金封闭管理的成败,甚至关系农发行自身改革和发展的前程。研究深化棉改给收购资金封闭管理带来的影响,深入分析棉花信贷风险,对农发行做好2001棉花年度信贷工作具有极为重要的意义。今年7月份召开的全国棉花工作会议,明确提出了深化棉花流通体制改革的指导思想,研究部署了2001棉花年度的棉花工作。会议确定进一步深化棉花流通体制改革的主要内容是“一放,二分,三加强,走产业化经营的路子”。     

做好新形势下的棉花收购信贷工作

<正>2014棉花年度,国家取消棉花临时收储政策,实施目标价格补贴试点,棉花定价回归市场化,新棉收购信贷面临新挑战。本文通过分析山东棉花购销业务现状、市场化后面临的挑战和机遇,提出做好棉花收购信贷工作的政策建议。一、山东棉花收购支持现状自2001年国家进一步深化棉花流通体制改革以来,山东省分行顺应棉花市场化改革大势,坚持在不"打白条"前提下防控风险的指导思想,正确处理执行政策与防控风险的关系,平稳有序供应资金,确保了棉花收     

中国棉花质量检验体制改革对国内和世界棉花市场的影响

一、中国棉花质量检验体制改革的基本内容及试点工作中存在的主要问题 2003年9月中国政府决定，自2004棉花年度起改革中国的棉花质量检验体制，并明确改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高中国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。改革的基本目标是采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，     

棉花流通政策回顾及市场化收购信贷策略

<正>2014年,国家结束了实施三年的棉花临储政策,改为市场化收购。如何适应国家农产品价格形成机制改革,做好市场条件下的棉花收购信贷工作,实现信贷支农有成效、风险防控有手段,具有重大的现实意义。一、棉花流通政策回顾及直补政策影响(一)棉花产业政策变迁。一是市场化收购阶段。1998年11月,国家出台了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,标志着棉花流通领域中的计划经济时代结     

棉花流通体制改革对农发行封闭运行管理的影响及对策

国务院决定于今年对棉花流通体制进行改革。改革的主要内容是国家不再制定统一的棉花收购价格,具体收购价格由市场供求形成;拓宽棉花流通渠道,减少流通环节;除供销社外,允许具备条件的大型纺织企业等直接参与棉花收购和经营。这项改革措施的出台,基本把棉花产、购、销推上了市场,是对棉花收购企业多年来执行国家指令性收购任务和大锅饭体制的彻底打破,是适应社会主义市场经济规律的必然选择,无疑将对搞活棉花收购企业,加速农业市场化的进程产生深远影响。农发行是棉花收购资金供给者,棉改对其收购资金封闭运行管理也将产生一定影响。     

在全国棉花工作会议上的总结发言

在国内外棉花供求形势发生重大变化，棉花生产和流通中出现新情况和新问题的情况下，国务院决定召开这次会议，是非常必要和及时的。这是学习、贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神，落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议部署，进一步深化棉花流通体制改革的重要举措。这对于完善社会主义市场经济体制、促进棉花生产和纺织工业发展具有重要意义。国务院对这次会议非常重视，朱Rong基总理，温家宝副总理多次听取关于棉花流通体制改革的汇报，并作出指示。昨天上午，温家宝副总理的重要讲话，阐述了进一步深化棉花流通体制改革的紧迫性和重要意义，明确了改革的指导思想和主要任务，对下一步如何推进改革和做好2001年度的棉花工作进行了全面部署。有关部门的负责同志分别就当前的棉花购销形势，以及提交会议征求意见的棉花流通体制改革、市场与质量管理、棉花资金管理等件的起草情况和主要内容作了说明。昨天下午和今天上午，大家还对这些件进行了分组讨论，提出了许多好的修改意见。刚才,四个省区的负责同志作了大会典型发言。总的看来，会议开得很好，达到了预期目的。     

棉花流通体制改革与收购资金封闭运行

棉花流通体制改革的核心是推向市场,具体内容包括:棉花资源的配置方式用市场机制取代现行的计划配置;棉花购销价格由市场决定取代国家统一的计划价格,国家只公布棉花的收购指导价格;放开经营市场,允许棉纺企业以及经资格认定的其他单位进入棉花流通市场。同时,为维护棉花市场的稳定和有序竞争,国家对棉花流通采取必要的宏观调控措施,具体内容包括:建立和完善棉花储备制度、市场准入制度、强制性质量检验制度以及加强进出口管理等。与市场机制和宏观调控手段相配套的改革措施还包括棉花流通主体自身的改革、资金供应政策以及处理历史遗留包袱等。