学习培训

铜川市日前铜川市召开了全市审计机关贯彻实施《陕西省国家建设项目审计条例》培训会,会议详细解读了《陕西省国家建设项目审计条例》,结合工作实际,重点从五个方面抓好《条例》实施。一是对审计监督范围内的国家建设项目依法实施审计监督,突出重点安排审计计划,加强BT、BOT建设项目审计;二是落实相关部门关于项目计划、资金、建设情况的信息抄报制度,形成审计监督     

浅谈工程造价审计的操作程序

几年来，各地审计机关在投资审计工作中，按照《审计法》、《审计法实施条例》以及《四川省国家建设项目审计办法》(省政府第127号令)的要求，抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发的有利时机，以政府关注、群众关心的热点难点为突破口，加强和改善投资审计工作，取得了较好的成效。其审计范围由一般民用建设项目扩展到水利、材料供应等单位。通过这几年来的审计，为国家节约了大量的资金，也为治理投资领域的腐败问题做出了应有贡献。但一些地方在投资造价审计方面也出现了一些问题。     

自治区首次实行国家建设项目审计招投标

根据《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》规定，自治区审计厅于11月5日召开了委托中介机构审计国家建设项目招投标开标会。这是首次在全区范围内对国家建设项目委托中介机构审计进行公开招投标。本次招投标的国家建设项目主要有自治区高级法院综合楼、自治区人民医院和自治区中医院外科楼，共有近20家中介机构前来投标。     

借鉴浙江经验 完善相关法规——对上饶市国家建设项目审计工作的思考

国家建设项目审计是审计工作的重要组成部份。为了规范基本建设投资审计工作，国家审计署根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，先后于1996年发布了《审计机关对国家建设项目预算(概算)执行情况审计实施办法》和《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》以及现行的2001年8月发布的《审计机关国家建设项目审计准则》。至目前为止，由于全国各地的人力、财力和重视程度不同，     

国家建设项目审计监督的实践与思考

2003年5月，上虞市审计局成立了国家建设项目专业审计分局，对国家建设项目实行专业审计监督制度，这是上虞市借鉴经济发达地区先进经验，整合审计资源，进行审计体制创新的产物。根据《上虞市国家建设项目审计办法》，专业审计分局需对本市所有国家建设项目实行事前、事中、事     

基层审计机关如何开展固定资产投资审计工作

县级基本建设项目投资渠道多，建设项目性质混杂，依据《审计法》难以全部进行审计立项，因此，工作中取得地方政府的支持，为开展固定资产投资审计，提供充分、可靠的法律依据，就显得十分重要。三年来，我们通过地方政府件的形式下达授权固定资产投资审计项目计划，从而解决了建设项目性质混杂，审计法律依据不充分、审计程序不规范的问题，为固定资产投资审计奠定了依法审计的基础。实践证明，严格执行《审计法》、《审计法实施条例》及《审计准则》的有关规定，按规定的程序依法进行审计，做到程序合法，是开展好固定资产投资审计的前提和首要条件。     

简议《江西省政府投资项目审计管理暂行办法》

正一、制定背景我国目前没有专门的关于政府投资项目审计监督的法律法规,我国修正后的审计法仅对政府投资项目的审计监督进行了原则性的规定,现行的审计法实施条例以及审计署等六部委1996年印发的《建设项目审计处理暂行规定》、审计署2001年颁布的《审计机关国家建设项目审计准则》,实际上多数内容已过时或操作性不强,不能满足政府投资项目审计监督工作的需要,而审计署2006年出台的《政府投资项目审计管理办法》又仅是旨在规范审计机关     

全面贯彻实施《黑龙江省内部审计条例》促进我省内部审计事业再上新台阶

近年来，黑龙江省内部审计工作取得了长足发展，内部审计在规范单位内部管理、提高经济效益等方面发挥了巨大作用，维护了国家利益和企业的自身利益。为了进一步推进我省内部审计工作，2004年10月1日，《黑龙江省内部审计条例》（以下简称《条例》）经省人大第十届代表大会常务委员会通过正式颁布实施。《条例》的颁布实施，标志着我省内部审计法律法规体系已初步形成。     

何以败诉——对工程造价审计的思考

众所周知，依据审计法第23条的规定．审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算拥有审计监督职权。与之相配套的《审计机关国家建设项目审计准则》(审计署2001年3号令)第15条规定：审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时，应当检查工程价款结算与实际投资完成情况的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。简而言之，一个完整的建设工程项目审     

依据在审计过程中的具体运用

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第三条对审计依据作了规定。《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《审计法实施条例》）第四条对审计依据进行了解释 :“审计机关依照审计法和本条例以及其它有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计机关以法律、法规和国家其它有关财政收支、财务收支的规定为审计评价和处理、处罚依据。”将审计依据一分为二 :一是实施审计依据 ;一是实施评价和处理、处罚的依据。在实际审计过程中 ,运用依据的地方很多 ,做法也很多 ,本文试就审计过程中的依据运用谈点粗浅看法。一…     

更正

审计署制定的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（即第六号令）规定了对财政、财务收支审计的审前调查应调查的内容．而对国家建设项目审计应调查那些内容未作具体规定和要求。我认为，后者除了要按审计署第六号令所规定的内容进行审前调查外．还应着重调查了解国家建设项目以下情况：[第一段]     

审计业务

赣州市政府第八次常务会审议并通过了由市审计局起草的《赣州市国家建设项目竣工决算审计监督办法》。该办法把建设资金来源、工程造价、建设规模、税费缴交等情况都列入了审计的内容，明确了列入审计监督范围的国家建设项目，财政部门批复项目的竣工决算，必须得到审计机关的确认，否则不得拨付工程余款，     

国家建设项目审计败诉风险与对策

国家建设项目审计诉讼中的不利审计判决,无疑会困扰审计机关正常开展国家建设项目审计监督,从而影响审计机关依法履行职责。本文就国家建设项目审计诉讼活动中的法律关系、法律程序、法律冲突和解决法律冲突防范败诉风险的对策与思路进行探讨。1、国家建设项目审计诉讼活动中的法律关系。国家建设项目审计诉讼活动一般同时具有双重法律关系,涉及三方当事人。当建设方与施工、供货方签订施工供货协议时,建设方与施工方就产生了民事法律关系,这一法律关系主要由《合同法》《招标投标法》调整。当国家审计机关依法对建设项目进行审计时,审计机…     

政府投资项目绩效审计若干问题的探讨

政府投资项目绩效审计是审计机关在对政府投资项目的有关经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，重点审查项目的经济性、效率性、效果性，并对其进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。深圳市审计局自2002年开展政府投资项目绩效审计以来，逐年扩大了绩效审计试点的范围，深化了审计内容。在2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上通过了《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》，正式确立了深圳市政府固定资产投资建设项目绩效审计的法律依据。     

实施《财政违法行为处罚处分条例》应注意的十个问题

2004年11月30日，温家宝总理签署国务院第427号令，发布了《财政违法行为处罚处分条例》(以下简称《条例》)，自2005年2月1日起施行。国务院1987年6月发布施行的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(以下简称《规定》)同时废止。《条例》的颁布施行进一步完善了我国审计法律体系，强化了审计查处财政违法行为的职能，赋予了审计机关更加强有力的执法措施，必将有利于有效制止、纠正各类财政违法行为，切实维护国家财政经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展。审计机关在实施《条例》的过程中，应当注意以下十个问题。     

谱写湖南审计新篇章：《湖南省审计监督条例》新闻发布会侧记

2003年1月8日，《湖南省审计监督条例》(以下简称《条例》)经湖南省第九届人民代表大会第三十三次会议审议通过，并于同年3月1日起正式实施。该《条例》是湖南省第一部地方性审计法规，也是湖南继深圳经济特区之后，全国第二个由人大通过的审计监督地方性法规，表明湖南在加强审计监督方面已经迈出了实质性的步伐。     

司法强制在审计执法中的具体运用

《中华人民共和国审计法》（下称审计法）、《中华人民共和国审计法实施条例》（下称审计条例）出台后,虽然规定了审计机关对违反国家财政收支、财政收支的行为进行处理处罚的权利,但由于处理处罚的种类、程序不明确,具体可操作性不强,国家审计署出台了《审计基本准则》和《审计处理处罚的规定》,解决了长期以来困绕审计处理措施和四种处罚措施。《审计机关审计处理处罚的规定》第三条第五款和第四条第四款“依法采取的其它处理处罚措施”,应当包括司法强制措施在审计中的具体运用。     

遂宁市积极贯彻《四川省内部审计条例》

2007年11月29日四川省人大常委会第三十一次会议通过《四川省内部审计条例》后，遂宁市审计局及市内部审计协会召开内部审计机构及内审人员培训会，认真学习《条例》，深刻理解《条例》的有关内容，包括内审机构设置、内审人员配备及其职责权限、审计程序、法律责任等规定，进一步提高贯彻落实《条例》的自觉性，通过学习，大家对内部审计工作的重要性有进一步提高，并增强了做好内审工作的责任感，促进内部审计工作的进一步加强。     

内部审计人员权益保护问题探讨（一）

3.1988年10月国务院发布实施了《中华人民共和国审计条例》(以下简称《审计条例》,已废止)。《审计条例》第八章“法律责任”第三十四条规定:“违反本条例,有下列行为之一的单位、单位直接责任人员、单位负责人以及其他有关人员,审计机关可给予警告、通报批评,并可酌情处以罚款;审计机关认为应当给予行政处分的人员,移交监察或者有关部门处理:……(五)打击报复审计工作人员和检举人的。”第三十七条规定:“对有第三十四条、第三十五条所列行为,情节严重、     

透析我区建设项目审计现状

《审计法》第二十三条规定：对国家建设项目预算的执行情况和决算进行审计监督，是审计机关的法定职责。但是由于基建审计要求审计人员具备会计、审计、工程、财务管理等多门学科知识，以及较高的政策水平，加之各级审计机关普遍存在人员编制与审计任务极不相称的状况，而无暇向该审计领域拓展。《审计法》自1995年1月1日颁布实施至今已9年，但我区审计机关特别是基层审计机关对国家建设项目的审计监督，远远滞后于其他领域。现对当前我区审计机关在基建审计中的现状分析如下：