国家税务总局、劳动和社会保障部关于加强《再就业优惠证》管理推进再就业税收政策落实的通知

为进一步加强《再就业优惠证》管理，防止税收流失，确保各项再就业税收政策落到实处，促进下岗失业人员再就业，现就建立部门间信息交换和协查制度等问题，通知如下：     

继续延长下岗失业人员再就业税收优惠政策

为进一步促进下岗失业人员再就业，我国将继续延长在下岗失业人员再就业中实施的税收优惠政策。税务总局相关负责人介绍，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，     

防止再就业税收优惠政策享受变了味

国务院于去年出台了下岗职工再就业的若干优惠政策，根据这一精神，国家税务总局、财政部、劳动保障局联合下发了关于促进下岗人员再就业税收优惠政策及其相关规定。其中规定，下岗失业人员持《再就业优惠证》，从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，从领取税务登记证之日起，三年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。这一税收优惠政策对正在茫然徘徊的下岗职工无疑指明了一条生存之路，而对自谋创业正在艰难起步的下岗职工来说确是雪中送炭。     

落实《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的对策

一、地方政府应加强下岗人员的管理 按规定的条件和程序发放“下岗证”和“再就业优惠证”,建立政府有关部门之间的有效管理机制和信息网,为下岗失业人员提供及时、快捷的再就业信息服务。同时要组织劳动保障、财政、银行、工商税务等部门定期对再就业扶持政策的落实情况进行检查,     

八类下岗失业人员不能享受“税收优惠”

国家为了鼓励下岗、失业人员实现再就业，在税收上出台了对从事个体经营的下岗、失业人员在3年内免征其应当缴纳的营业税、城建税、教育费附加和个人所得税(包括随增值税和消费税征收的城建税、教育费附加)的优惠政策规定。下岗、失业人员享受税收减免照顾，必须履行法定的程序，依法向劳动保障部门申请办理《再就业优惠证》，这是向税务机关申请减免的前置环节；     

下岗失业人员再就业税收优惠的困惑及对策

近3年来，邵阳县大力推进国有企业改制进程。截至2005年12月底，全县23户国有企业顺利实施了以产权制度改革为核心，以“两个置换”为重点的国企改革，8572名职工依法解除或终止劳动合同关系，3640名职工办理了下岗失业人员《再就业优惠证》；私营以上企业安置国企下岗失业人员2605人，自主个体经营472人。作为地税机关，我们认真贯彻落实中央、省、市下岗失业人员再就业税收优惠政策，设置税收“绿色通道”，规范业务流程，发放宣传资料手册，开辟宣传网页，核免地方税收（截止2005年12月底核批减免地方税收371人次、825万元），有效地促进了经济和税源的发展，缓解了下岗失业人员再就业压力，维护了社会稳定。但我们在执行下岗失业人员再就业税收优惠政策的过程中（以下简称税收优惠政策），发现了一些有悖于上级政策、亟待解决的困惑。     

影响小额担保贷款政策效应的原因及其对策

一、影响小额担保贷款政策效应的因素(一)小额担保贷款的受惠面小。人民银行、财政部、劳动和社会保障部等部委出台的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》规定了申请贷款的借款人必须"持有劳动保障部门的《再就业优惠证》"。此条规定将相当一部分下岗失业人员排斥在小额担保贷款的资格之外。因为目前只有原国有企业和集体企业的下岗人员,劳动和社会保障部门才给核发《再就业优惠证》;而民营企业和城镇其他下岗失业人员和无业人员,劳动部门则不予核发此证,这样使得相当一部分失业人员因为没有《再就业优惠证》,而不具备申请此类贷款的资格。     

各部门对落实再就业扶持政策各有哪些责任？

劳动保障部门要加强对下岗失业人员认定和管理,协调有关部门完善和落实各项再就业扶持政策;加快建立社区工作平台,大力推行“一站式”就业服务,组织开展再就业培训,搞好再就业援助;继续巩固两个确保,做好下岗失业人员社会保险关系接续工作;加强劳动监察,维护劳动者合法权益。     

新的下岗再就业税收优惠政策解读

为促进下岗失业人员再就业工作，2006年1月18日下发《国家税务总局、劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号），2006年1月23日，财政部、国家税务总局下发《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）。新的政策对下岗再就业的税收优惠作出了具体规定，优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。税收优惠政策在2008年底之前执行未到期的，可继续享受至3年期满为止。     

对再就业税收优惠政策落实情况的调查分析

《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)下发后，财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局等部委相继出台了一系列再就业税收政策．明确规定通过税收扶持政策支持下岗失业人员实现再就业。我们于2003年11     

当前再就业税收政策的不足与建议

2002年以来，财政部、国家税务总局等部门联合相继下发了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》(财税[2002]208号)、《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》(国税发[2002]160号)等文件，对下岗失业人员自谋职业、自主创业、企业吸纳下岗失业人员和国有大中型企业主辅分离、辅业改制兴办经济实体安置本企业富余人     

再就业税收优惠政策不再厚此薄彼

历时3年，截至2005年底，我国于2002年制定的各项促进下岗失业人员再就业税收政策的最后审批期限已到，为继续解决好历史遗留问题，帮助下岗失业人员尽快实现再就业，财政部、国家税务总局根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》要求，对新的再就业税收政策加以明确．联合发布了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）。新的再就业税收政策不再厚此薄彼，在对减免税方式、政策扶持范围等方面进行了必要的调整，并将政策审批的截止时间延长至2008年底。     

汪某不能继续享受下岗税收减免

汪某原为某原国有食品厂的一名职工．2004年因国有企业改制而成为下岗失业人员．并依法在劳动部门办理了《再就业优惠证》。2006年4月份，汪某被某公司（属民营企业）雇佣。该公司按照国家规定下岗再就业税收优惠政策向税务机关申请并享受税收定额减免。而汪某认为该公司的待遇太低．于2006年10月份辞去了公司的工作。于同年的11月底，自己开设一家小餐馆。[第一段]     

聚焦：完善再就业税收优惠政策——享受优惠的都是下岗职工吗？

2005年11月4日，国务院发出了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号），这是继2002年中央《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）后，国家出台的又一重要文件，体现了党和政府对下岗失业人员高度关怀。但应该看到，在落实就业再就业工作中，一些纳税人盯住再就业税收优惠政策的“商机”，采取种种手段，骗取税收优惠，这已成为众人皆知的事实。下面是笔者调查社会公众评说再就业税收优惠中的假现象。     

如何获得小额贷款

向北京市的小额贷款公司申请贷款可参考以下信息。一、申请条件(一)具有北京市户口,且在法定劳动年龄内;(二)是持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的城镇登记失业人员;或是持有有效《毕业证书》,且尚未就业的大学毕业生;或是持有复员(转业)军人自谋职业证明、尚未就业的复员(转业)军人;或是在乡镇劳动保障部门办理了转移就业登记或是持有劳动保障部门核发的《北京市农村富余劳     

落实再就业税收优惠政策中的问题和建议

当前．党和政府从改革发展稳定大局出发．以对党和人民高度负责的态度，对下岗职工再就业出台了一系列税收优惠政策方面的文件规定，如财政部、国家税务总局《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税〔2002〕208号)等，为下岗职工再就     

该公司不能享受下岗失业税收优惠

湖北省某县汽运公司于2004年8月份通过企业改制，对外实行公开拍买．最终由夏某等人合伙整体购买，同时组建新的公司。对原公司职工给予一次性安置费或补偿费后，全部与原公司解除或终止了劳动合同关系。劳动保障部门对原公司解除或终止了劳动合同关系的职工以“失业人员”名义分别办理了《再就业优惠证》．原公司在职人员通过招聘形式依然继续留任新公司10月份，     

如何充分享受再就业税收优惠政策

目前，再就业税收优惠政策主要包括下岗、失业人员再就业税收优惠政策，军队转业干部、随军家属、城镇退役士兵税收优惠政策，等等。笔者现就如何充分享受上述优惠政策谈一点见解。     

落实再就业优惠政策 开辟下岗职工绿色通道

一、强化组织领导，搞好督促检查 安阳市地税局做好下岗失业人员再就业税收优惠政策工作部署后，我们及时召开专题会议，传达贯彻省、市局会议精神，组织学习有关文件，明确相关税收政策，统一了思想认识，明确了工作任务，研究制定了《安阳市北关区地方税务局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠政策的若干具体实施意见》。区局成立了由党组书记、局长张树录任组长，     

财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

为促进下岗失业人员再就业工作，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，经国务院同意，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：