矿产资源规划编制实施中存在的问题及建议

第二轮矿产资源规划在"定位把握、关系协调、实施管理"等方面存在诸多问题,解决这些问题,一是要各级各类、明确定位,做好矿产资源规划体系内的统筹衔接;二是调整完善矿产资源规划空间分区思路,与其他规划做好协调;三要建立矿产资源规划实施年度计划制度、完善规划动态调整机制;四是要加快规划管理体制机制改革,强化以规划为依据的政府宏观调控和监督管理职能。     

矿产资源规划管理信息系统建设初探

建立矿产资源规划管理信息系统是加强矿产资源规划管理工作 ,提高规划决策和实施管理水平的重要措施。本文从系统建设内容、建设原则、系统数据库设计、系统软件开发等方面阐述了省级矿产资源规划管理信息系统的建设思路 ,并提出了矿产资源规划管理信息系统技术框架及功能结构和矿产资源规划管理信息系统网络结构 ,以及系统应用实现途径等。     

矿产资源规划若干问题的探讨

编制矿产资源规划是一项新的工作,许多问题还处在探索当中.作者结合参与矿产资源规划编制工作的实际,对矿产资源规划编制工作的若干问题,如矿产资源规划的性质、职能与特点,矿产资源规划体系,矿山最小规模的确定,矿产资源利用方式的转变等进行了探讨.     

中国矿业城市发展道路的选择

文章从矿业城市可持续发展角度 ,分析了目前矿业城市发展中存在的矿产资源开发与城市建设规划之间 ,矿产资源开发与城市环境建设之间 ,产业结构、经济效益与城市发展、职工生活之间 ,矿山企业与城市管理之间 ,信息化发展滞后与城市发展之间等五对矛盾问题。提出了加强宏观调控、实现矿产结构战略性调整 ,加强矿产资源集约式开发利用、减少对城市环境破坏 ,实现矿业城市与矿山协调发展 ,对矿业城市的产业结构进行调整等四项实现矿业城市可持续发展的战略措施建议     

矿产资源开发利用的环境影响评价体系研究

文章结合我国矿产资源开发利用环境影响评价的现状,初步构建了矿产资源开发利用环境影响评价体系:矿产资源开发利用环境影响评价的类型分为单个矿产资源开发利用建设项目的环境影响评价、区域矿产资源开发利用的环境影响评价和规划、政策的矿产资源开发利用环境影响评价;构建了矿产资源开发利用环境影响评价的三级指标体系;整理分析了矿产资源开发利用环境影响评价的方法集;提出矿产资源开发利用环境影响评价的一般工作程序.     

英国矿产资源规划管理制度简介

英国政府十分重视对资源开发利用的宏观调控,制定并实施了一系列矿产资源规划管理制度。英国的矿产资源规划管理制度主要涉及以下内容:①矿产资源规划的法律制度;②矿产资源规划机构;③规划体系;④规划编制和审批;⑤规划管制制度;⑥矿产资源规划的目标和主要内容。     

浅谈矿产资源规划的法律制度建设和编制实施

我国矿产资源规划法律制度建设已经不能适应新的发展要求,新一轮的矿产资源规划颁布实施对矿产资源规划法律制度提出了要求,文章从我国矿产资源规划的法律地位切入,在法律制度建设如何保障我国矿产资源规划的编制、实施方面进行初步分析,提出了矿产资源规划法律制度建设和规划编制实施的建议.     

我国矿产资源规划功能定位与目标优化

矿产资源规划首先需要明确其功能定位、实现其目标优化,功能定位的不清晰、目标设置不合理将从根本上削弱矿产资源规划指导矿产资源勘探、开采活动的有效性。我国矿产资源规划制度的多部门、多层次特征放大了问题的强度和效度,明确功能、优化目标体系是提高矿产资源规划有效性的前提条件。     

SWOT分析在矿产资源规划中的应用

作为矿产资源规划技术方法之一,SWOT分析在决定区域矿产资源开发利用的战略选择方面具有显著的应用意义.运用SWOT分析,找出影响区域矿产资源开发利用的四类关键因素:内部优势(S)、内部劣势(W)、外部机遇(O)及外部威胁(T).在此基础上,运用SWOT交叉组合分析和矩阵模型等方法,可以对区域矿产资源开发利用的重点战略给予确定并加以完善.最后,指出了SWOT分析应用于区域矿产资源规划的一些不足.     

重要矿产资源战略接续区规划体系构建

随着我国矿产资源供需矛盾的加大,增强矿产资源后备保障能力．建设重要矿产资源战略接续区,逐渐成为我国矿政管理的重要诉求。在新一轮矿产资源规划中构建重要矿产资源战略接续区规划体系,对保障我国矿产资源供应安全意义重大。重要矿产资源战略接续区是从国家的宏观需求和发展战略出发,保障大宗短缺矿产资源持续供应的地区。其特点是具备良好的资源禀赋条件和特定的时空范畴。主要矿产资源战略接续区规模体系按行政区域可分为国家级、省（市、区）、市级和县级规划;按规划对象和功能可分为总体规划、专项规划和区域规划,其特征是整体性、层次性和开放性。规划程序包括明确规划目标、资料收集准备、区域条件分析、规划编制、保障措施制定、规划实施、规划实施评价等步骤。其基本内容包括国家级战略接续区规划的内容。     

湖南省矿产资源规划管理工作的经验及启示

湖南省国土资源管理部门在矿产资源规划管理方面的一些好的做法值得借鉴和推广,存在的一些问题亟待研究解决。影响矿产资源规划有效实施的主要问题及原因:①规划的法律地位不高;②规划意识有待于全面提高;③规划实施管理制度有待完善;④规划管理信息系统的推广应用不尽人意;⑤地质资料管理存在缺憾。做好下一步矿产资源规划工作的建议:①加快矿产资源规划立法和制度建设;②做好规划中期评估工作;③适时推进规划年度实施方案;④加强规划管理信息系统的推广应用。     

新疆实现找矿突破HT需解决的问题与建议

新疆矿产资源种类多、质量好、能源矿产丰富,矿产资源潜力大,是我国的重要矿产集中区之一,具有建设矿产资源接替区的巨大优势.近几年,政府投入了大量的资金和人力加强地质勘查找矿工作,取得了可喜的成果.但是,新疆要实现更大的找矿突破,必须加强基础地质工作,配套基础设施的建设,加快推进地质资料信息共享服务,解决大矿小勘的实际问题.     

矿产资源合理利用规制综述

中国矿产资源的特点决定了中国绝大多数矿床具有很大的合理利用潜力.合理开发利用和保护矿产资源,是我国实现全面建设小康社会目标、实施可持续发展战略的必然要求.研究矿产资源合理利用规制,既是形势所迫,也符合国家的发展规划.改革开放以来,国务院、国土资源部及相关部委出台了一系列矿产资源合理利用的相关法律、法规、政策和制度,推动了我国矿产资源的合理利用,但仍存在定位模糊、缺乏强制力和有效管理等问题.今后应健全矿产资源法律法规体系,完善矿产资源有偿使用制度,完善矿业权有偿使用制度,设立矿产资源合理利用专项基金并建立监管机制,尽快组建国土督察局,加快出台矿业企业整合政策,建立重要矿产资源保护利用机制.     

我国矿产资源形势及发展规划思路

介绍了我国矿产资源特点和开发利用现状;提出了矿产资源规划的基本思路;讨论了矿产资源规划工作重点。     

矿产资源规划实施政策措施分析

矿产资源规划实施政策是为了保证矿产资源总体规划能够得到全面实施而制定的各类政策的总和。我国已制定的矿产资源规划政策措施包括矿产资源总体规划编制政策、实施管理政策等。这些政策措施存在的主要问题是:规划法律地位不明确,管理制度需加强,缺乏有效的实施手段。"十一五"期间促进矿产资源规划实施的政策措施主要包括:矿产资源保护与合理利用政策,矿业权市场建设政策,矿产资源宏观调控政策。     

基于权限的矿产资源规划制度分析

矿产资源规划制度中各类规划功能定位不清晰,编制、审批权限划分不当是现实世界规划体系中相互关系不明确、难实现以及一体性差、执行力不够的诱因,矿产资源规划的权限划分应与其权力主体在权力配置中的地位相匹配。简化规划体系构成、调整权限划分、实施规划许可制度是提高矿产资源规划科学性、执行力的有效途径。     

论用战略眼光指导矿政工作

文章阐述了新时期用战略眼光指导矿政工作的必要性、重要性和紧迫性 ,同时指出必须培养总揽全局的战略思维能力并从五个方面进行了论述 ,最后指出用战略眼光指导矿政工作 ,当前要抓好的主要工作包括 :(1 )转变管理职能 ,完善管理体制 ,积极参与国民经济宏观调控 ;(2 )完善法制 ,严格依法行政 ;(3 )建立科学判断矿产资源形势的信息分析、预报、预警指标体系 ;(4)建立健全矿产资源及产业形势分析报告制度 ;(5 )规范和加强矿业市场建设 ,着力解决矿产资源领域的突出矛盾 ;(6 )深入开展矿产资源战略、政策研究 ,抓好矿产资源中长期规划的制定和落实     

矿产资源经济分析的理论与方法

矿产资源经济分析是制定矿产资源开发利用管理政策的依据,是编制矿产资源规划的基础工作,也是规划的重要内容。矿产资源经济分析包括背景分析、矿产资源禀赋分析、矿产资源开发利用现状分析、矿产资源需求预测、矿产资源供应能力分析、保证程度分析、开发利用与保护对策分析等七项基本内容和步骤,开展矿产资源经济分析的基本方法是定性分析和定量分析,以定量分析为主,结合定性分析。定量分析可分为矿产资源经济评价方法和经济预测两大类,构成了矿产资源经济分析的基本框架。     

矿产资源规划中存在的问题及其对策研究

青海省已经基本编制完成了省、州、县三级矿产资源规划,为矿产资源的调查评价和勘查、开发与保护、管理提供了依据。但规划中存在着规划体系不完善,编制质量不高和定位不准,多方规划和多头审批,实施和管理难度大等问题。为真正发挥规划的作用,应完善规划体系,提升规划的严肃性和权威性,理顺部门关系和利益,明确三级规划的内容,加强矿政管理以促进规划实施,提高规划的编制质量和速度。     

我国矿产资源综合利用现状分析及对策建议

矿产资源综合利用对于提高矿产资源综合利用效率、保障我国矿产资源安全供应具有重要的理论指导和实践操作意义。我国矿产资源综合利用的瓶颈约束:矿产资源综合利用基础工作薄弱,缺乏数据支撑;矿产资源综合利用水平有所提高,但存在不均衡现象;尾矿综合利用技术攻关投入不足,综合利用水平较低;国家对矿产资源浪费成本的摊销力度不够。对策建议:⑴加强矿产资源综合利用法律法规体系建设;⑵加强矿产资源综合利用管理体制建设;⑶建立和完善矿产资源综合开发利用标准体系;⑷推进矿产资源综合利用科技进步与创新;⑸建立严格的矿产资源监督机制;⑹健全矿产资源综合利用的激励机制。