绩效审计应从“守土”到“护航”

绩效审计,作为一种更高层次的审计形式,人民银行基层行对其目前仍处于认知和探索阶段。某种意义上可以说目前人民银行内审部门仅发挥了守土有责,并未真正做到保驾护航。护航能力不足思想认识不够清晰。首先,相当数量的基层行内审工作人员受审计理念及思维定势因素局限,认为绩效审计对于进行成本核算的企业公司很有必要,而对于人民银行这     

绩效审计:央行内审转型的突破口

开展绩效审计一直是我国审计机关倡导和鼓励的探索性审计内容,也是实现央行内审工作转型的突破口。本文从人民银行开展绩效审计的必要性和现状进行分析,并重点结合人民银行实际,对人民银行绩效审计的各要素进行了分析探索,进而对人民银行绩效审计评价指标进行了探讨。     

浅议基层人民银行绩效审计

开展绩效审计是现代审计发展的主流和必然趋势,也将在人民银行审计工作中日益占有举足轻重的地位.本文主要从阐述绩效审计的必要性入手,结合基层人民银行内部审计的实际,分析基层人民银行在绩效审计工作中存在的问题,并就当前如何开展绩效审计工作提出几点建议.     

央行绩效审计探讨

近年来,人民银行各级内审部门针对绩效审计开展了深入研究并进行了大量实践,收到一定成效,积累了许多经验。当务之急,需要建立一套完整适用的绩效审计模式和评价指标体系,本文就如何建立适合人民银行内部操作的绩效审计模式,做了一些粗浅的探讨。     

人民银行绩效审计初探

1998年内审部门设立之初，人民银行总行党委就明确提出了“由易到难，逐步提高，先抓财务资金内审，逐步加强行政执法内审，在此基础上审查运行效率”的内审工作总体思路。2005年3月，项俊波副行长在人民银行内审工作会议上提出“加强绩效审计，促进人民银行提高工作效率”。短短八年，人民银行内审部门经历了从财务审计到全面审计、离任审计，再到专项审计、履职审计，现在终于提出开展绩效审计。这不是一个简单的概念更新，而是对新时期央行内审工作提出了新的要求。绩效审计代表了现代内部审计的发展方向，目前美国、瑞典、荷兰、芬兰和英国的绩效审计已分别达到其审计资源的85％、80％、70％、60％和50％，审计署《2003至2007年审计工作发展规划》也明确提出到2007年绩效审计的比重要达到50％。因此，加强对人民银行绩效审计理论与实务的研究，无疑具有十分重要的现实意义。     

基层央行绩效审计指标体系研究

探索开展绩效审计是人民内审工作转型与发展的主要任务之一,研究建设科学、有效的绩效审计指标体系是开展好绩效审计的前提条件,而关键绩效指标（KPI-Key Performance Indicator）法是当前各国企业构建绩效评价体系框架模型的主要方法,本文拟利用KPI法,研究、构建基层央行绩效审计指标体系模板。     

基层人民银行开展绩效审计的困境及政策建议

一、基层人民银行开展绩效审计的困境（一）审计理念转变慢,主动探索意识不高,制约了绩效审计的开展。当前,基层人民银行部分内审人员观念仍停留在传统合规性审计模式上,停留在查错纠弊、回答“对与错”的层面上,存在用习惯代替制度、凭经验办事的现象,对内审转型与发展的方向和必要性认识不足,探索新模式的主动性、开拓性不够。开展的绩效审计项目多数集中在基建、财务领域等,能将绩效审计与履职审计有机地结合起来的实践较少,尚未形成连续、系统的绩效审计理论成果,削弱了开展绩效审计的积极性。     

内审部门开展领导干部履行职责审计的实践与思考

领导干部履行职责审计是人民银行内审部门于2005年推出的一种新的审计形式。在这种模式下,人民银行内审部门根据有关法律法规和规章制度,按照干部管理权限,对分支机构、职能部门和直属企事业单位的负责人在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价。它在借鉴原有全     

人民银行绩效审计的实践选择

绩效审计是政府审计的高层次发展方向,已成为当今世界审计的主流,我国审计界也普遍认识到了开展绩效审计的重要性。掀起了绩效审计实践和研究的热潮。但人民银行内部绩效审计工作刚刚起步,因此,有许多理论和实践问题需要我们积极探索。     

人民银行绩效审计分析研究

文章从介绍绩效审计理论和阐述绩效审计的内涵入手，在分析人民银行绩效审计必要性的基础上，阐释了人民银行绩效审计的基本内容，提出了当前人民银行开展绩效审计的实现途径，对中央银行有效履行法定职责，使中央银行金融货币政策外部效益最大化。     

关于做好基层央行绩效审计工作的思考

基层央行绩效审计是指人民银行各级内审部门依据一定的标准,采取一定的程序和方法,对人民银行各分支机构贯彻执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务,以及促进内部控制、加强资源管理等各项业务活动、管理活动、     

绩效管理“起锚” 财政监督“护航”

2011年11月29日,安徽省人民政府以皖政【2011】115号出台了《安徽省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》,标志着安徽预算绩效管理这艘"航母"正式"起锚"。财政监督部门作为财政内设机构,将及时调整工作重心,把对财政资金效益的监督作为更重要、更实质性的工作内容,保证财政资金使用的效益、效率和效能,全力"护航"预算绩效管理。一、当好"扫雷舰",强化绩效目标审核     

制约基层央行履行职责审计效果的因素分析

<正>领导干部履行职责审计作为一种新的审计形式,是 2005年人民银行内审工作的重中之重,通过对领导干部履行职责情况的审计,将对各级行领导干部的监督关口前移, 改变了离任审计的滞后性,增强了对领导干部审计监督的全面性、及时性和有效性,收到了较好的审计效果,有效地督促了各级行领导干部切实地履行职责。但是在实际执行中仍存在着一些制约基层央行履行职责审计效果提高的因素,需要加以改进和提高。     

人民银行开展内部绩效审计初探

本文阐述了绩效审计的含义与作用、程序与方法。分析了在人民银行开展绩效审计的意义,指出当前开展绩效审计的难点,并针对制约绩效审计工作的问题提出了建立完善的规章制度和内部审计绩效审计准则,提高领导层及各部门对绩效审计的认识,提高内审人员的业务水平与技能,培养高素质的审计人员,妥善选择试点项目,推进绩效审计的探索工作等建议。     

绩效审计在人民银行的可行性研究

本文阐述了绩效审计的历史沿革,对中国人民银行开展绩效审计的必要性进行了初步探讨,指出了推行绩效审计的难点,针对目前人民银行开展绩效审计的制约因素提出了解决方法和建议。     

央行内审转型之绩效审计探索

近年来,基层央行在推动内审转型方面进行了有益的探索,取得了一定的转型工作经验。本文以盘锦市中心支行绩效审计实践为基础,总结绩效审计的基本做法及工作经验,针对绩效审计今后的发展方向提出了有效建议。     

人民银行绩效审计研究

本文通过对人民银行开展绩效审计的必要性及难点分析,指出建立符合人民银行业务特点的绩效审计评价体系对指导开展人民银行绩效审计至关重要,并就此内容进行了分析研究,提出通过借鉴平衡计分卡原理,将人民银行绩效审计评价指标分为全面工作绩效审计指标和专项工作绩效审计指标两大类,并对两类指标进行具体分解,同时对人民银行绩效审计的立项、实施、方法、评价进行了阐述。     

基层央行审计转型的落脚点

近年来人民银行基层行按照要求,积极探索内部审计由传统的合规性审计向现代管理审计转型,根据自身优势和特点,寻找切入点和落脚点,总结出了许多有借鉴价值的经验和做法。如何定位基层行审计转型,解决和消化转型过程中的各类问题和困难,还有待于我们在实践过程中进一步完善和改进。逐步提升审计转型的认识     

人民银行绩效审计的内容与方法分析

以经济性、效率性和效果性为主要特征、侧重于"效益"的绩效审计作为审计监督的一种表现形式,相对于传统以真实性、合法性为特征的财务审计,更突出了对经济行为及其结果的评价和鉴证。本文对人民银行绩效审计的内容和程序方法等进行了初步探索和分析,提出有效开展绩效审计的几点具体建议。     

中国人民银行绩效审计的现状与思考

绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。人民银行内审部门近年来积极探索转型,发挥咨询与增加组织价值的作用,探索开展绩效审计无疑是一个很好的突破口。本文分析了当前人民银行绩效审计现状与不足,并提出了人民银行内审部门如何推进绩效审计的思路。