农用地膜污染合作治理模式及其绩效损失研究

[目的]农用地膜污染防治是推动农业农村污染合作治理、实现农村人居环境持续改善的重要内容,因此系统研究不同主体在农用地膜回收利用工作中行为模式的差异及影响因素,可为全国农用地膜污染治理提供可借鉴的方法和经验。[方法]文章基于农用地膜生命周期污染防治的逻辑链条分析,系统研究了废旧地膜回收过程中的价值生成和绩效损失途径,提出地膜污染防治典型合作模式与治理路径。[结果]废旧地膜回收机制建立初期,政府通过产业政策导向培育环保意识和市场,通过补贴实现企业的规模扩大和持续发展,但会降低企业核心竞争力,造成政府在生产环节的绩效损失。[结论]在典型农用地膜污染治理模式中,政府主导型、混合型模式适合废旧地膜回收机制建立初期,有利于从宏观层面调动市场资源,建立起“生产—回收”的市场内循环机制;在市场内循环机制建立成熟后,一般由政府主导型转为混合型,并在混合型后期逐步过渡为生产者主导型,使得废旧地膜回收利用成为一个非政府主导行为。     

今年八类农资产品被看好

农村市场一直是商机无限的“风水宝地”,而农资产品更是在农村市场中一直保持强势。有关专家预测,今年将有八类农资产品市场看好。一是优良种苗吃香根据近年一些农副产品出现货多质劣滞销价跌的状况,许多农民意识到只有生产优质产品才有销路的道理,增强了品牌观念。因此,品质优良、高产稳产的稻种、麦     

规范农村土地市场促进农村可持续发展

农村土地市场包括农用地市场和非农用地市场。农用地市场即农用土地的使用权流转市场，国家法律已规定，农村集体土地使用权可以依法有偿转让，在2002年颁布、2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》中也明确规定，农村集体土地的家庭承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。土地使用权有偿流转就是一种交易行为即市场行为。非农用地市场是指农村集体土地用于农业以外的建设用途的土地市场。这里主要谈一下农村非农用地市场建设问题。     

我国农用地膜污染防治生产者责任延伸制的实践与展望

[目的]在农村人居环境整治和乡村生态振兴背景下,农用地膜污染治理已成为关注重点之一。系统研究如何将生产者责任延伸制引入农用地膜污染治理过程,实现“谁污染,谁付费”的农用地膜产品生命周期闭环,可为全国农用地膜污染高效治理提供可借鉴的方式和经验。[方法]文章在系统梳理农用地膜治理政策基础上,结合案例分析系统研究了农用地膜回收生产者责任延伸制建立、运行、发展的途径和规律,提出地膜污染治理过程中生产者责任延伸制市场化模式的影响机制。[结果]市场化模式制度嵌入的失效,是农用地膜残留污染治理问题的主要症结,生产者责任延伸制重新建立了地膜残留污染治理责任的分摊机制,是更为可靠的市场化模式,但其构建也陷入“市场化模式实现条件的苛刻性”和“企业垄断的必然性与市场配给的竞争性之间的矛盾”双重困境;此外,从具体原因来看,制度嵌入影响机制还包括政府投入机制建立、企业责任落实与利益诉求的平衡,以及农户价值诉求识别偏差等方面。[结论]因此,政府应在推动和维护机制建立运行过程中,完善制度保障,考虑企业利益导向,帮助农户识别价值诉求,推进生产者责任延伸制跳出困境,有效融入农用地膜市场场域,引导构建市场化模式。     

关于构建我国农用地市场流转制度的思考

农用地流转已成为我国农村地区的普遍现象,本文从分析我国农用地市场流转的基本原则出发,阐述了构建我国农用地市场流转制度的有效途径.     

“生物液态地膜”,一场新的地上革命

正一直以来,我国农村地区由养殖业产生的畜禽粪便污染及农用地膜大面积推广产生的"白色污染"是农村面源污染的主要来源,也是治理的重中之重。作为一家致力于农业种植、奶牛养殖及乳制品加工全产业链生物科技研发高新技术企业和省级农业产业化重点龙头企业,甘肃华瑞农业股份有限公司借鉴了日本研发的麻地膜、纸地膜加工技术,充分利用科研院所的科研资源优势,与甘肃省农业科学院达成合作,通过利用现代生物技术,从牛粪、     

农用地膜的发展趋势

农用地膜的发展趋势农用地膜是解决粮食和经济作物增产的有效途径之一。近１０年来，我国农用地膜的生产及应用发展很快，１９８０年地膜的覆盖面积仅为２．５万亩，到１９９２年就达到７０００万亩；棚膜１９９２年则达到３００万亩。但是，农用地膜无论在数量或质量品种...     

加快农用地膜污染防治立法推进乡村振兴生态宜居

[目的]农用地膜是继化肥、农药后的第三大农业生产资料,对保障我国粮食安全发挥了重要作用。2016年我国地膜使用量已达147万t,覆盖作物高达50余种,覆盖栽培面积达1 840万hm2,成为地膜覆盖面积最大的国家。同时,由于我国缺乏国家层面地膜污染防治的上位法,大量地膜残留在农田中,回收利用率不足2/3,亟需加快农用地膜污染防治立法,推进乡村振兴生态宜居。[方法]系统研究我国地膜污染防治的严峻形势、现有地膜污染防治法律法规立法现状、国外立法经验借鉴、我国地膜污染防治立法面临的问题和可行性。[结果]为从根本上解决农用地膜污染突出问题,有必要制定一套管用、实用的地膜污染防治法律体系,依法妥善解决"白色污染"问题,弥补国家层面地膜污染防治立法上的空白,为乡村振兴生态宜居提供坚强的法律保障和支撑。[结论]建议加快制订国家层面农用地膜污染防治上位法,立法内容要全覆盖、全方位做出具体规定,法律要明确各部门职责、建立农用地膜污染防治责任制度、加大农用地膜普法宣传力度,建立农用地膜污染防治法律体系。     

对农用土地使用权流转问题的探索

20多年以前的家庭联产承包责任制改革使我国农用地的所有权和使用权出现了分离。这一制度改革较好地解决了社会公平问题 ,但是却未能同时兼顾到效率原则。因此 ,在新时期如何在长期稳定农地承包关系的条件下 ,逐步建立和完善农村土地使用权流转市场 ,从而促进有限的农地资源更有效、更合理地使用 ,并进而带动包括农村劳动力和资金在内的各生产要素的流动和优化组合 ,使农村经济朝着产业化、专业化和多元化的方向发展 ,已经成为亟待解决的理论问题和现实问题。(一 )农用地使用权流转的必要性1 农村生产要素市场的建立和完善在客观上要求农用…     

农用地隐性市场特征及其归因分析

本文通过对农用地隐性市场的调研,发现农用地存在三大类隐性市场,即违法市场、触法市场和失范市场。前两类隐性市场在东部经济较发达地区规模较大,影响较深;后一类隐性市场区域差异不明显。农用地隐性交易的市场主体多元化,但地方政府是主要违法主体。分析表明,农用地隐性市场的存在是相关制度安排非均衡的结果。因此,修补土地制度的纵向断裂和横向裂缝,以及加强对地方政府的权力约束,是治理该市场的重要政策取向。     

广西农用地土壤污染的现状及法律对策研究

土地保障了农民的基本生活,是农村社会、经济、文化发展的基础。农用地污染防治工作不仅关系我国农村耕地的可持续发展,而且关乎我国粮食安全和"三农"问题的彻底解决。对广西农用地土壤污染防治的现状及问题进行了分析,以期为完善广西农用地污染防治法律制度提供思路。     

积极开展农村建设用地整理促进社会主义新农村建设

农村建设用地整理是促进社会主义新农村建设的重要手段和双赢选择.整理好农村建设用地可以提高土地利用的节约化、集约化程度,增加农民收入,改善农村生产和生活环境,促进城乡一体化协调发展.特别是在当前农用地整理日益受到资源潜力以及环境保护限制的情况下,拓宽土地整理发展空间,实现由单纯的农用地整理转向农用地整理与农村建设用地整理并重将是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求.     

论农村集体土地发展权的归属

土地发展权是对土地在利用上进行再发展的权利。农村土地发展权是特指农用地转为建设用地和农村存量建设用地直接进入土地一级市场而获取收益的权利。现行法律法规没有规定土地发展权,但国家实际行使土地发展权,这不利于农村未来的发展,更不利于国家的长远发展。农村土地发展权应归属农民和农村集体。     

集体非农用地进入市场两个基本问题之我见

进入市场的集体非农用地转为国有有利于发挥土地对国民经济的调控作用，有利于农村经济迅速健康地发展，也符台现行的法规政策。集体土地所有权应当受到国家管理权的限制，没有集体非农业用地的土地市场仍然是完整的土地市场，转权具有政治上的可接受性，因此，进入市场的集体非农用地宜先转为国有。集体非农用地转为国有应按市价进行补偿，因为现在的征地补偿标准太低，损害了农民的利益。     

农村集体产权结构开放性的历史演变与未来走向

[目的]改革开放40年来,为适应人口流动性提高、改进资源配置的需要,农村各类集体资产的产权结构发生了较大变化,但变化的方向和程度并不一致。面向未来,为促进乡村振兴,应重构农用地、集体经营性建设用地和集体非土地经营性资产等农村集体产权的权利结构,允许部分权能跨村流转和配置,提高乡村资源配置效率。[方法]在系统梳理文献、借鉴地方实践经验的基础上,阐述了农用地产权结构、集体经营性建设用地产权结构、集体非土地经营性资产产权结构开放性的历史演变与未来走向。[结果]随着农户的逐步分化,应以促进流转集中、扩大经营规模为目标,进一步扩大农用地产权结构的开放性;随着城乡统一的建设用地市场的发展,应以提高配置效率为目标,进一步扩大集体经营性建设用地产权结构的开放性;随着集体经济组织成员收入的多元化,应逐步扩大集体非土地经营性资产产权结构的开放性。[结论]必须在坚持农村集体所有制的前提下,逐步重构农村集体产权的权利结构,让稀缺的农用地不因集体经济组织成员的进城而荒芜,让进村创业和生活的非本集体经济组织成员能够获得必要的土地要素和居住空间,让村庄和集体资产治理结构能够更有效率。     

积极培育、开拓农村消费市场

一、开拓农村市场是我国经济发展的基本立足点(一 )农村市场正在成为新的消费增长点。自 1 993年以来 ,我国居民消费需求始终保持平稳运行态势 ,消费需求拉动国民经济也一直恪守着协调稳定发展的基调。这主要因为 ,城镇居民以轻工型产品为主要特征的小康消费结构已基本完成 ,正处于向富裕型消费结构转换的过渡阶段。同时 ,80年代中期以来 ,农村消费需求增势不强且近年增长波动较大。引导农村消费走出这一徘徊不前的“缓冲地带”的有力举措就是积极培育、开拓农村消费市场。开拓农村市场已成为推动我国消费需求快速扩大的关键。(二 )农村市场…     

介绍几种优质农用地膜

介绍几种优质农用地膜目前，农用地膜在农业生产中得到了普遍应用，其增产增收效果十分明显。特别是在旱地覆膜和蔬菜保护地生产方面显得更为重要。使用农用地膜，质量是关键。就蔬菜保护地使用的棚膜来讲，近年来不断研制出一些新的产品，这些产品的质量、性能从不同角度...     

劳动力城乡统筹的政治经济学分析

从政治经济学的角度看，劳动力价值是由其成本决定的，并受市场供求关系的影响。研究发现，与农村劳动力再生产成本相比，农村劳动力价格过低。原因在于：一是劳动力市场总量供过于求；二是劳动力市场在结构上处于一种分割状态，从属劳动力市场大量低素质劳动力的存在导致了这部分市场供给严重过剩，劳动力价格难以提升。要打破市场分割，必须加大对农村人力资本的投入，提高劳动者价值。     

基于均方差决策和TOPSIS模型的湖南省农用地生态功能评价

参考联合国千年生态系统评估(MA)建立农用地生态功能评价指标体系,采用均方差决策和TOPSIS模型对湖南省2001-2010年农用地生态功能及其变化态势进行评价。结果表明:2001-2010年,湖南省农用地生态功能整体不断增强,从一般上升到优良状况,农用地生态功能建设的重点是林地和耕地。农用地生态功能中的供给功能、调节功能和生态景观功能等子功能在不断提升,但支持功能出现适度下降,未来应该重点加强农用地支持功能建设,封山育林,停耕还林,固结表土,保持水土,加大水土流失治理投入,严厉打击非法采矿行为。     

论农村集体土地发展仅的归属

土地发展权是对土地在利用上进行再发展的权利.农村土地发展权是特指农用地转为建设用地和农村存量建设用地直接进入土地一级市场而获取收益的权利.现行法律法规没有规定土地发展权,但国家实际行使土地发展权.这不利于农村未来的发展,更不利于国家的长远发展.农村土地发展权应归属农民和农村集体.