关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局,各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨,并提出几点改进措施,以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施,实现多种社会公共目标。     

政府采购政策功能研讨会综述

近日,清华大学公共管理学院主办了一场政府采购政策功能研讨会,会议的论题主要涉及政府采购政策功能的内容、作用、原则,国外经验,国际协调和实现的途径及原则,对如何发挥政府采购政策性功能进行了积极的探讨。     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

努力实现政府采购“阳光化”

我国的《政府采购法》于2003年1月1日正式颁布实施，2006年被写入“十一五”规划中，这是对政府采购制度实施效果的肯定。当前各地的政府采购在认真实行招投标的基础上，对涉及政府采购的各个环节，明确规范流程，做到公开、公平、公正和阳光化，从而充分地发挥其在经济社会发展中的宏观调控作用。     

如何打好政府采购这手牌——发挥政府采购政策功能要把好三道关

政府采购无疑是政府进行宏观调控的一手好牌。一方面，从理论上分析，政府采购具有规模大、调控灵活的特点。政府采购一般占一国GDP总量的10％左右。同时，政府采购政策属于财政支出政策的重要组成部分，宏观调控作用直接、手段灵活。另一方面，从实践角度看，政府采购所显现的政策功能十分明显。     

我国政府采购政策经济功能研究

当前我国政府采购的重点已从节支重效转变为宏观调控,而政府采购政策的经济功能在宏观调控中发挥了尤为重要的作用。本文主要研究了政府采购政策经济功能的内涵、作用基础、基本目标、基本体现等,指出政府采购政策经济功能是其他功能发挥作用的基础。     

发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

为政府采购发挥政策功能开了好头

财政部促进自主创新产品政府采购三个办法的出台是贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)〉若干配套政策的     

论我国政府采购政策功能实现条件

公共采购向来被发达国家视为最为有力的政策工具。庞大数量公共资金的支出所能产生的集聚效应和示范效应,对于引领国家的政治、经济、社会和文化的走向所发挥作用早已被西方国家和国际社会所瞩目。正是依靠这一强有力的政策工具,     

充分发挥政府采购制度的宏观调控功能

随着市场经济体制的完善、市场作用日益强化，政府采购必将成为政府宏观调控的工具之一，以实现国家宏观调控的总体目标，我国《政府采购法》以2003年1月1日起开始实施，因此，理解政府采购支出在市场经济中的重要宏观调控作用意义重大，笔者认为政府采购对国民经济的宏观调控作用主要表现在以下几个方面。     

政府采购政策功能值得关注

随着我国政府采购规模的不断扩大，政府采购的政策功能不断得到加强。政府采购对于社会经济有着非常大的影响力，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众的生活环境都有着十分明显的影响。因此，政府采购的政策功能值得关注。     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会和谐发展

政府采购政策功能是政府采购的宏观调控功能,是政府采购在满足政府自身基本要求的前提下,所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。政府采购的本质是支持本国产品,保护本国产业。有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。政府采购的政府主体性和社会公共性特征,决定政府采购不仅仅是完成公共物品的采购任务,     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

充分发挥政府采购的政策功能

近年来,我国在政府采购实践中越来越注重发挥其政策功能,无论是在制度建设方面还是采购规模和范围拓展等方面,都取得了显著成效。一方面,政府采购确立了优先采购自主创新和节能、环保低碳产品的执行机制,与之相适应配套的法律框架初步建立。另一方面,政府采购节能环保、具有自主知识产权的产品规模逐步扩大,比重逐步提高,对可再生能源进行扶持也被提上了议事日程。然而     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。     

强化政府采购政策功能的重要行政措施

一、《办法》是强化政府采购政策功能的重要行政措施财政部关于执行科技自主创新政策的三个《办法》,是进一步强化政府采购政策功能的重要行政措施。效益功能和政策功能,是决定政府采     

努力实现政府采购"阳光化"

我国的《政府采购法》于2003年1月1日正式颁布实施,2006年被写入"十一五"规划中,这是对政府采购制度实施效果的肯定.当前各地的政府采购在认真实行招投标的基础上,对涉及政府采购的各个环节,明确规范流程,做到公开、公平、公正和阳光化,从而充分地发挥其在经济社会发展中的宏观调控作用.     

加强和完善我国政府采购宏观调控功能

一、政府采购是宏观调控重要工具美国总统奥巴马在应对金融危机的一次讲话中曾提到宏观经济的"四驾马车":投资、消费、出口和采购,强调政府采购的巨大政策功能。政府采购制度是在上世纪30     

发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现经济可持续发展的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势，大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略，率先建成创新型城市。2009年，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出，支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。据此，北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作，现将主要做法和几点体会交流如下：     

上海市发挥政府采购政策功能的主要做法

上海作为我国的经济中心,虽然这些年贸易、金融等第三产业得到长足的发展,但第二产业在整个经济结构中仍然占据相当大的比重,以制造业为主的加工工业经济特征仍然十分明显,资源缺乏和环境保护问题相当突出。为了实现本市经济社会可持续发展目标,建设资源节约型和环境友好型城市,上海市近年来先后转发