从财产法的角度谈国土资源管理

从财产法的角度谈国土资源管理中国社会科学院法学所研究员孙宪忠土地是一个大的概念，包括地上、地下的资源，是不动产的概念。国土是从国家领土讲的，但国土资源部不管所有的国土资源。在市场经济条件下，国土资源的使用要实现市场化、资产化，要以资产管理方式对国土资...     

从结构角度看国土资源管理体制调整问题

文章在分析国外自然资源管理体制演变趋势和我国国土资源的特点基础上,从国土资源管理的行政资源配置、行政决策管理、行政职能分工、行政管理关系、行政权力转移形式等方面提出了我国国土资源管理中行政结构关系调整的基本思路.     

加强资源科教工作

加强资源科教工作中国农业大学教授朱德举实现对自然资源的可持续利用是国土资源管理部门的工作目标九届全国人大一次会议把国土资源部门的主要职能规定为：土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。对这一职能的内涵理解是：国土资源部门的...     

国土资源与土地资源管理

国土资源与土地资源管理北京市农林科学院研究员王家一、国土和国土资源的概念从法律意义上讲,国土是一个国家的领陆、领海和领空,归属于一国人民所有和使用,由一国的政府管辖、保护。国土资源,从经济学上讲它是人类生存所依赖的物质资料（生产资料）。国土作为物质...     

为国土资源科技管理贡献力量

1998年4月8日,中华人民共和国国土资源部正式成立了.九届人大一次会议批准的国务院机构改革方案,明确国土资源部是由原地质矿产部、国家土地局、国家海洋局和国家测绘局四个部门组成,它的主要职能是:对国家土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源进行规划、管理、保护与合理利用.国务院副总理温家宝在国土资源部成立大会上指示:"要建立起适应社会主义市场经济需要的统一、协调、有序、高效的国土资源管理体制;要加强政策调控,根据国内外资源形势和我国社会经济发展的需要,研究提出保护和合理利用国土资源的政策,同时要规划土地、矿产、海洋等自然资源市场,促进自然资源的优化配置和合理利用".周永康部长在国土资源部成立大会上的讲话指出:"推动科技进步,加强国土资源的调查、评价、规划和管理,提高国土资源合理开发和利用水平","充分发挥国土资源的经济、生态和社会效益,为促进我国经济持续发展和社会全面进步作出重要贡献".中央首长和部领导的讲话,都明确国土资源部的核心职能是管理,我们国际合作与科技司的核心职能当然也是管理.不言而喻,管好国土资源,提高效益,就是沿着邓小平同志指引的"三个有利于"的社会主义道路,促进我国社会和经济的发展.     

得人心聚人力办实事--河南省浚县乡镇国土资源中心所建设初探

2002年,河南省浚县在10个乡镇共设置了5个国土资源中心所,不仅实现了乡镇国土资源管理职能的全面到位,而且有效解决了人员编制、经费等问题。通过近几年的管理和发展,浚县乡镇国土资源机构建设和管理职能基本完善,初步探索实践出了一条加强乡镇国土资源管理建设的新路子。思路:拨开云雾定方向散、乱、差的乡(镇)村国土资源管理形势应该怎么办?浚县国土资源局领导班子对国土资源管理法律和政策进行了反复研究,试图找到新的突破口。1999年新《土地管理法》正式实施。根据新法规定,农村宅基地的审批、违法案件的查处、土地权属纠纷的调处等土地…     

省级国土资源信息化建设现状及对策分析--以山东省国土资源信息化建设为例

摘要:为国土资源管理部门更好地履行政府管理职能,提高国土资源行政管理水平,实现国土资源管理信息化本文以山东省国土资源信息化建设为例,简要分析了省级国土资源信息化建设的情况。     

如何使员工成为幸福者

主观幸福感是心理学中的核心概念，国内外关于主观幸福感的研究都集中在微观和宏观层面，从中观层面研究企业组织的资料不多。本文从企业管理的角度，着重分析我国人力资源幸福感现状及其产生的原因，从人力资源管理职能入手，对提高员工工作幸福感提出建议。     

以创新保职能到位——提高国土资源执法监察能力之我见

本文提出将国土资源执法监察作为一个宏观系统加以考察,创造性地重新架构国土资源执法监察体系。建议从调整结构入手,将由法院承担的审查与执行职能分开,审查职能继续由法院承担,执行职能则归属国土资源部门,克服现行执行制度影响行政效率、司法权和行政权混同等缺陷,加强对违法责任人党纪政纪、刑事责任的追究,为国土资源执法监察中各方职能的调整和落实提供了一个新思路。     

让基层国土所发挥前沿作用——江西省赣县国土所规范化建设情况调查

近年来,国土资源部将扎实推进基层国土资源所标准化、规范化、制度化建设作为完善体制、提高素质、全面提升国土资源管理能力和水平的一项重要任务,基层国土资源所的前沿职能更显重要。为此,笔者对江西省赣县基层国土资源所的规范化建设情况进行了调研。基本情况自2003年国土资源管理体制改革以来,赣县基层     

现行预算外资金管理方式利弊谈

建国以来，我国财政预算外资金管理几经变革，在管理上逐步走上正轨，在经济建设中发挥了重要作用。但长期以来，预算外资金管理尚有不尽人意之处，存在一些问题，如政策不够统一稳定，财政职能相对弱化，预算外资金管理与现行财务会计制度之间存在一些矛盾等。本文从预算外资金管理的现状，强化国家财政职能和简化会计核算的角度，对现行预算外资金管理方式的利弊及如何改进等，作一粗浅探讨。一、预算外资金概念、管理方式预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为…     

加强国土资源管理的重大决策

加强国土资源管理的重大决策原国家计委教授级高级工程师杨邦杰国土资源部的成立，是新一届政府机构改革和职能转变的重大举措，是加强国土资源管理的重大决策。国土是指一个主权国家管辖下的陆域、空域、海域（包括享有资源主权利益的大陆架、专属经济区）的总体及其间的...     

奋进中的株洲市国土资源事业——株洲市国土资源局工作剪影

湖南省株洲市国土资源局于2001年9月由原株洲市国土管理局和原株洲市地矿局组建成立，负责全市土地资源与资产的统一规划、管理、保护和合理利用，负责全市地产市场、农业区划、测绘行业、矿产资源的统一管理。局机关设行政科室13个、党群职能科室2个，下辖11个直属事业单位和四个城区国土资源分局，对城区乡镇国土资源所实行垂直管理。新的领导班子团结协调，作风务实廉洁，工作开拓创新。该局坚持物质文明建设与精神文明建设一起抓，基础业务建设、机关内部管理与队伍建设齐头并进，认真贯彻执行国土、测绘、矿产管理等法律法规，切实保护…     

如何作好国土资源地质调查统计报表填报工作

国土资源地质调查统计对地质调查项目起着重要的信息、咨询和监督作用。文章阐述了国土资源地质调查统计报表的填报方法,并从加强统计基础建设,改革、完善统计指标体系和统计报表制度,加强统计信息自动化系统建设,积极培养统计人才、提高统计人员素质等方面提出加强基层统计管理的措施,以强化统计的管理决策参谋的职能,更好地为国土资源地质调查项目服务。     

国土资源空间规划体系探讨

我国区域规划、土地利用规划和城市规划编制的出发点不同，规划管理部门职责不清，导致规划实施不力，国土资源利用效益低下。通过对区域规划、土地利用规划和城市规划的目的、规划分类、规划内容的对比分析，指出规划的多重管理是规划矛盾产生的深层原因。当前应当顺时应势建立国土资源规划空间体系，从法规体系、管理体系、编制体系等3方面入手，树立空间规划的法律权威，在规划内容上相互衔接，在管理上职责明晰，利用各种现代化技术手段保证空间规划的顺利实施，提高国土资源利用效益。     

调控要重视土地需求

最近孙文盛部长透露根据中央的要求今后国土资源部要站在国家发展大局上重新思考职能定位增强宏观调控经济的能力即由目前比较单一的国土资源管理部门向国家宏观调控部门转变。为什么我国将国土资源管理特别是土地管理作为宏观调控手段?怎样才能使土地宏观调控政策落到实处?本刊本期邀请了几位业内人士就此展开探讨。     

基于网络RTK的国土资源网格化执法监察研究

随着国土资源信息化的发展,研究格网化的国土执法监察手段对于当前的国土资源管理具有重要意义。从格网化管理的概念出发,以徐州市为例,研究了使用网络RTK技术对手持GPS接收机进行精密差分,利用移动GIS终端实现违法用地从发现到采集的一体化解决方案,对利用3S结合的手段创新国土资源执法方法进行了有益探索,为建立快速高效的执法监察体系提供了技术思路。     

基层国土所如何创新管理模式——以湖北省黄冈市为例

基层国土资源所(下称国土所)是国土资源管理的前沿阵地,是面向基层、服务群众的窗口,在坚守耕地红线、维护国土资源管理秩序方面发挥着重要作用,随着保发展、保红线行动的全面展开,国土所的前沿职能更显重要。因此,近年来,     

关于国土资源档案管理现代化的探讨

本文分析国土资源档案的特点和国土规划管理的发展要求，从技术、方法、组织管理、人员素质等多个角度对国土资源管理现代化的内容进行了探讨。     

政府要对发展作调控

长期以来,国土资源管理部门围绕各级政府中心工作,服务大局,保障发展,扎扎实实做了大量工作,起了很大作用,赢得了今天的重要地位.但是有了这种地位和作用,国土资源和全国以及各个地区社会经济贴得更紧,现在对国土资源管理部门的工作要求也更高了.国土资源管理部门的管理方式、基础工作都应该上一个更高的台阶.