强化经济合同监督检查

经济合同监督检查是经济合同管理的主要内容之一。近年来,我们主要抓了三个方面的工作: 1.运用鉴证手段,监督合同订立。 在鉴证的范围上,抓了国有企业的合同鉴证,减少或避免了国有资产的流失;在鉴证的种类上,突出了建筑、大额和一方当事人是省外企业合同的鉴证,以防止诈骗合同的发生;在鉴证的方法上,采取了集中与分散,审查与外调相结合的方法,严把合同签订     

实施《合同法》一年来的一组数字

·宣传培训 :全国共培训合同监管干部和企业业务人员１００多万人。·打击欺诈 :全国工商行政管理部门共查处合同欺诈等违法合同案件２ ５万多件 ,涉案金额５０多亿元 ,其中３００多件触犯刑律的合同诈骗案件已移送司法机关处理。·行政调解 :全国共受理合同争议案件３ ８万件 ,争议金额１３亿多元 ,通过调解成功解决争议案３ ７万多件 ,解决争议金额１１亿多元。·合同鉴证 :全国共鉴证合同３６０万份 ,鉴证合同金额４５００亿元 ,鉴证合同的履约率达到９５ %以上。·由于合同行政监管各种措施的实施 ,一年来共为当事人挽回和避免经济损失…     

无效技术合同的认定和处理(续)

二、不能认定技术合同无效的事由 4、“合同未经公证、鉴证”。对技术合同进行公证和鉴证,要以当事人的申请为前提,是当事人自愿的行为,不具有强制性。在技术合同法中,也没有把公证、鉴证作为技术合同生效的必要条件。因此,技术合同未经公证、鉴证,只要符合技术合同法的规定,就不应认定技术合同无效。但是,如果当事人在技术合同中约定把进行公证或者鉴证作为合同生效的条件,则合同未进行公证或者鉴证就不能生效。     

做好经济合同监管工作

一、加强经济台同行政监管的构思加强合同行政监管，从大连市几年的实践看，应当分为前期、中期和后期管理。大连市工商局首先把开展重合同守信用活动做为对经济合同的前期管理。每年都用三个月的时间对已获得重合同守信用称号的企业进行年检复查，撤销一批，发展一批。重合同守信用企业多了，不履行合同和违法合同就会减少，三角债拖欠款等问题也将逐步得到解决。抓重合同守信用，实际上取得了防患于未然，稳定经济秩序的效果。开展对合同鉴证和抵押物登记以及核发三证工作（即法定代表人证明书、合同培训合格证、授权委托证）是对合同的中…     

工商鉴证有错 造成损失赔偿

<正> 编辑同志:我是从事家电生意的个体老板,去年8月,我与市家电公司签订了50台彩电的购销合同,合同约定,家电公司在一个月内交货,我支付了3万元定金。我要求对双方的购销合同进行鉴证。于是,我们向市工商局提鉴证申请,该局工作人员签暑了鉴证意见:"经审查,本合同符合鉴证条件,予以鉴证",并加盖了市工商局合同鉴证专用章,收取鉴证费500元。过了一个月,市家电公司未履行合同,经我催促多次,均未履行。后起诉至法     

适应《合同法》要求加强合同行政监管应把握的原则、范围和方法

《合同法》将于今年10月1日起施行,该法赋予了工商行政管理部门监管合同的重要任务和职责,同时也给我们提出了更高要求,与过去比,在合同监管领域和内容、主体和种类、外延和内涵等方面都有所扩大和延伸。为适应《合同法》要求,实施有效的合同行政监管,我们必须从过去的老观念、老方法中跳出来,更新观念和知识,转变思路和方式,拓宽领域和范围,抓住关键和重点,找准切人点和突破口,探索合同监管的新路子。下面,就合同行政监管的原则、范围和方法问题谈些看法和意见。【一、合同行政监管应遵循的原则B（一）依法监管原则。这是合…     

如何理解《合同鉴证办法》的有关规定

《合同鉴证办法》已于今年11月3日公布实施。该办法虽然是在《关于经济合同鉴证的暂行规定》的基础上制订的，但与《暂行规定》相比又有不少变化。总的来说，该办法比《暂行规定》更具体，更具有操作性。同时，在受理鉴证范围、鉴证管辖、鉴证形式、鉴证错误的补救等方面，作了一些调整或者改进。如何理解《合同鉴证办法》的有关规定，是学习贯彻该办法的一个重要方面。对此，笔者根据起草过程中的有关情况，谈点个人体会。一、鉴证的性质和地位鉴证是工商行政管理机关审查合同的真实性的一种监督管理制度。对此，《办法》第二条作了明确规…     

河南省上市公司社会责任信息披露研究

河南省上市公司社会责任信息披露存在如下问题：大多数上市公司没有专门出具社会责任报告,信息披露内容不统一,格式不规范,所披露信息没有经过第三方鉴证。上级主管部门应要求上市公司披露社会责任信息并经过第三方鉴证,规范社会责任报告的内容与格式     

知难而进 强化合同管理

一、强化合同管理,对重要的经济合同种类强制鉴证 1993年,我们与县建委商量统一意见后,由县政府发文规定对县内建筑工程承包合同实施统一鉴证,当年鉴证率就达到百分之百。在鉴证过程中,我们坚持严格审查条款和主体要件;坚持在鉴证后跟踪监督。这一来,发生纠纷的现象大大减少,即使偶然发生,也能及时协调解决。从这个意义上说,对重要经济合同实行统一鉴证,确实能够起到规范市场经济活动的作用。     

也议“食品安全路漫漫”

当年阜阳奶粉事件发生的时候,叶柏林同志曾写过一篇文章:食品安全路漫漫。文中说如果不采取相应的措施,改进监管方式,"冷不丁从什么角落就爆出惊天大案来"。不幸的是,此话果被言中。由"三鹿"引发问题奶粉事件震惊中     

行政监管:构建优良合同秩序的主导力量

在一定意义上讲,合同是市场经济的基础,是联结市场主体经济活动的纽带同时,经济关系的契约化是市场经济的典型特征和住要内容。市场主体间的合同行为是否规范,仕同秩序是否优良、有序,将对整个市场经济秩序的优劣产生至关重要的影响。在这种情况下,构建优良的合同秩序就成为保证市场经济健康、有序运行的基础环节。本文拟就行政监管在合同监管体系小的主导地位问题做一探讨。一、行政监管是构建优良合同秩序的主导力量合同行为是市场本体间的民商事行为,体现市场主体间的"意思自治",但由于这种行为包容于社会,因而它或直接或间接地…     

改进合同监管方法 提高合同监管层次 为实现“两个根本性转变”服务──甘国屏副局长在全国查处违法合同培训班上的讲话

改进合同监管方法提高合同监管层次为实现“两个根本性转变”服务──甘国屏副局长在全国查处违法合同培训班上的讲话（一九九六年三月十九日）加强合同监管，是监管社会主义大市场，维护良好的市场交易秩序的一个重要方面。今天，借培训之际，我就当前的合同监管工作，讲...     

合同法缔约过失责任初探

在传统的合同法中，合同当事人之间权利义务关系仅仅存续于合同的成立与履行完毕这一段时间。如果合同关系尚不存在或未成立，就无所谓违约责任可言。因此，在合同因一方当事人缔约时的过失不成立或无效时，如何保护受损失的一方当事人的利益，就成为违约责任不能解决的问题。缔约过失责任就是为了解决这一难题而产生的。但由于理论争议较大，缔约过失责任在实践中产生了一些争议。本为即对这一问题作一初步探析。     

价格鉴证中相关时间节点分类

价格鉴证是依法为委托主体解决和处理某一次价格争议而提供价格依据(证明)的活动。价格鉴证程序一旦启动,时效就会有严格要求,也会形成许多时间节点(或段)。其有些是反映价格鉴证工作流程的时间节点(或段),     

合同鉴证取消了 对“订单农业”的监管服务不能取消

我们安徽省滁州市工商局自1999年以来,以加强合同鉴证为“切入口”,开展对“订单农业”的监管服务工作,先后对优质粮油、棉花、蔬菜、农作物种子生产、茶园、果园、花草林木、水产养殖、农机作业、农田灌溉等各种涉农合同进行监督管理和帮扶服务。至2003年全市工商系统共对涉及160多个乡(镇)、100多万亩农作物和300多户龙头企业的近16万份“订单农业”进行了合同备案和履行全程监督、帮扶服务。在国家进行行政审批改革过程中,合同鉴证被取消。在此背景下,对“订单农业”的监管服务之路走向何方,有一部分同志产生了消极和畏难情绪,认为合同鉴…     

电子商务环境下企业信用体系的建立

近几年我国电子商务飞速发展,但网络欺诈、虚假交易、虚假合同等行为直接导致了电子商务的＂信用危机＂。现阶段我国电子商务环境下企业信用体系存在相关法律法规不健全、企业信用意识淡薄、缺乏行业自律、基础信用信息无法共享、没有公正的信用监管体系或第三方机构等问题。针对这些问题,构建我国电子商务企业信用体系的模型,并提出提高企业信用意识,应加强企业之间信用共享、突出政府监管作用、建立健全电子商务环境下的信用法规、鼓励成立第三方网络信用机构。     

中国合同的管理

一、合同管理的内容及一般情况中国的合同管理是在党的十一届三中全会后，国务院赋予工商行政管理机关的一项新的历史使命。囿于当时合同行为主要体现在经济活动中，因此亦称经济合同管理。就工商行政管理机关来说，合同管理主要体现在行政监督管理、行政指导和行政执法等三个方面。它包括：１．鉴证，即工商机关根据当事人的自愿请求，对拟签订的合同内容是否合法、真实而进行的协助性审查，防止出现不严谨、不准确、不合法的文字或条款，事先减少或预防经济纠纷和经济诈骗；２．根据国务院办公厅（１９９０）１３号文件的规定和合同法的要…     

将任务驱动应用于计算机教学的尝试

"任务驱动"是一种建立在建构主义教学理论基础上的教学法。在计算机教学中,很多计算机教师自觉或不自觉地采用过这一教学法。这里就"任务驱动"教学法中"任务"的教学流程及设计等方面作了一些探讨。     

论卖方宣告合同无效的法律问题——兼析《联合国国际货物销售合同公约》第64条

在国际货物买卖实践中,当买方违约,卖方解除合同或宣告合同无效的情事时有发生。《联合国国际货物销售合同公约》为解决"自动解除合同"制度下合同解除后合同效力状态的不确定性等问题,设立了"宣告合同无效"的制度。然而,该制度尚不能完全解决合同无效的宣告是否满足合同解除条件的问题,实践中,错误宣告合同无效、非法解除合同现象仍然存在。据此,本文从学理研究和判解研究着手,研习《联合国国际货物销售合同公约》下宣告合同无效制度的价值所在,探讨《联合国国际货物销售合同公约》第64条在司法实践中的运用,并阐释卖方宣告合同无效与买方违约补救的关系,从而进一步廓清《联合国国际货物销售合同公约》"宣告合同无效"制度的价值取向和运用规则,以表一管之见。     

诚信协商--WTO争端解决的非法律手段

WTO解决争端制度,是从GATT1994第22条和23条发展和演化形成的.GATT第22条的标题"协商(磋商)"(consultation)明显是指用外交手段来作为解决争端的首选方式和主要手段.即便第23条明文提到含有初级司法解决意思的段落,即:"凡在合理期限内,在有关缔约方之间作不出令人满意的调整……缔约方全体应迅速调查向之提出的任何这类事情,向他认为有关的缔约方提出适当建议,或者在适宜时做出裁定(ruling)".这一规定后来曾长期被解释为:缔约方全体(或者GATT)只是作为争端解决的"调解人"角色,与WTO<解决争端谅解>第5条中的"斡旋、调解与调停"相差无几.这和把GATT看作为一种"临时性合同"(provisional contract),是一个"权力取向(型)"(power-oriented)团体的观点完全一致.虽然到上世纪80年代,或东京回合后,尊法主义抬头,开始重视用第三方专家组判案,但GATT长时期并没有摆脱以外交手段为主导的(power-oriented)解决争端机制的阴影.