吴敬琏：平等对待民营资本

2010年5月国务院颁布的“新36条”，也就是希望能让更多的民营资本有一个良好的创业环境——每一个有财富的人要获得自己的利益就一定要为社会服务，不然自己也得不到利益。经济学的祖师爷亚当·斯密就是这样的一个观点：经济社会上的绝大多数人是有利己心的，当然也同时具有同情心。在这种状态之下，市场经济的好处就是让有利己心的人也为社会服务。     

浅论如何提升行政相对人在依法行政中的地位

行政相对人在促进依法行政中具有重要作用。提升行政相对人在行政行为的地位是实现依法行政的重要途径。就提升行政相对人在行政行为中的地位来讲,提高行政相对人参与行政行为的能力是提升行政相对人在行政行为中地位的根本;建立广泛有效的救济体系是保障;加强行政公开、赋予行政相对人更多的参与权是核心;由管理行政向服务行政转变则有利于以上三个方面更好地实现。     

政府执行力的法律标准

“执行力”这一概念最早被运用于行政法学领域。有代表性的是日本学者南博方的观点，他认为“可以强制实现其内容的效力便称为执行力”。通常指对具体行政行为予以强制执行的强制力或法律效力。罗豪才教授认为：“行政行为的执行力是指行政行为的内容如果是命令相对人为一定行为或不为一定行为，则相对人必须执行；如果相对人不履行其义务时，行政机关可依法定程序强制执行，有时还可申请人民法院通过民事诉讼程序强制执行。”但有的学者认为执行力不仅对行政相对人法律效力，而且对行政主体亦有法律效力，     

论政治文明建设中政府制度的公正原则

本文阐述了公正原则的地位和作用，探讨了政府制度的公正原则内容及实现途径。指出要让公平正义的思想成为政府制度行为的指导思想；加强行政伦理制度化、制度伦理化建设，建立赏善罚恶机制；要保证公正原则在政府制度建设过程中发挥作用；强化社会舆论和党群组织的监督；加强行政工作人员队伍建设，提高其政治素质和道德素质。     

反行政垄断能否破冰

对行政垄断的起诉，要经过大量的取证，才可以实现，行政垄断是指滥用行政权力实施排除、限制竞争的行为     

中外合资企业经理人员行为及其冲突

中外合资企业经理人员行为及其冲突王心见经理人员作为企业日常经营活动的决策者，其行为对企业的经营效果有着至关重要的影响。中外合资企业由于在形成过程、约束结构等方面都与一般的公司或企业有所不同，其经理人员的行为模式有自己的特点。合资企业经理人员在管理目标...     

行政人员伦理困境分析——以城管执法为例

行政人员作为国家公共行政权力的执行主体,其自身的道德、品行构成直接影响其行政行为。由于行政人员角色的双重性、责任的双重性、价值取向的双重性等因素使其在具体行政行为中经常处于一种伦理困境中,因此对行政人员的伦理困境分析就显得极为重要,本文以具体行政人员即城管执法为例分析行政人员的伦理困境,从行政伦理的起源、产生的必要性、我国当前出现的行政伦理困境进行阐述,并对如何加强我国行政人员的伦理建设提出构建路径及合理建议。     

行政行为无效与公民抵抗权研究

行政行为无效是行政行为理论体系中一个重要的命题。抵抗权乃公民固有的权利，其直接指向行政无效行为。近代已降，法的“安定性”要求与人类对实质正义的追求形成二元冲突，公民抵抗权对行政公权力的倒逼导致二者关系的紧张。因此，二者关系的界分变得紧迫而具有现实意义，行政行为公定力正是二者博弈的产物。本文以二者关系的研究为切入点，得出行政行为无效在制度化上的努力方为公民抵抗权的实际行使得以实现的途径。     

由“斯密问题”谈市场经济中的秩序与道德

＂斯密问题＂引发了经济学界关于人的本质究竟是利己还是利他的持续讨论,国内学者近年来对此问题也有相应研究。文章认为＂人＂本来就是矛盾的统一体,＂利他＂和＂利己＂只是人性之经纬两度。只有从道德规范和法律制度两方面进行双重约束,均衡市场经济主体的＂利己＂与＂利他＂行为和动机,才能维护社会之稳定和谐。     

论审计的独立性

审计部门的独立性,无外乎两个方面:一是"精神独立",审计人员要有对国家利益高度负责的责任心和对违法违纪行为嫉恶如仇的良知,以及对自己所从事的审计事业的忠诚与敬重;二是从组织地位上保证审计机构的独立性,机构设置要保证审计机关在领导和被领导的关系中,不存在和被审计单位有经济和行政上的联系.     

论行政事业单位内部控制关键点的建设

在当前形势下，行政事业单位中的内部控制有着越来越重要地位，对行政事业单位的进一步发展有着重要的作用意义。行政事业单位不同于其它单位，在其内部控制方面也要区别于其它单位来进行对待。但在目前情况下来看，行政事业单位的内部控制并不是很理想，仍有一些问题存在。在行政事业单位的内部控制方面，要抓住关键点，对其加强建设，从而提高内部控制质量与水平，促进行政事业单位发展。     

墨学与当代道德建设

墨子的伦理思想以“兼相爱、交相利”为总纲，表现出“贵义”“尚利”的功利主义特点，符合变动时代人们的利己心态和实际倾向。墨家坚持“志功合一”的道德评价原则，把能否“利天下”作为衡量人类行为是非善恶的标准，并且以切实行动坚持贯彻以社会为本位的崇高道德原则。当前加强社会主义道德建设，有必要重新研究和挖掘墨学所倡导的合理道德理想。     

论我国国债发行市场的完善

从世界各国的国债发行市场来看，高效率和低成本是任何一个经济运行过程中所期望实现的目标。 高效，是指尽可能缩短国债发行的时间；低成本，是指要比行政方式发行的成本低。 政府作为市场经济中一个特殊的经济部（或者说是公共部门），主要是为各个经济主体提供宏观经济导向，进行总量调控。 但是作为置身于市场中的政府，也属于千丝万缕的市场经济中的一个分子，政府经济行为的有效性不仅会影响到其自身的能力和地位，对其周围的市场主体也会产生很大的影响。 因此，国债发行作为政府的一种经济行为势必要追求高效率、低成本。 这是世界…     

实施可持续发展战略必须强化优化政府行为

各级政府在实施可持续发展战略中的地位和作用十分重要。可持续发展无法通过市场行为自动实现。政府行为才是推进可持续发展的主导力量。应从提高官员行政能力、提高政府公信力以及改革政绩考核标准等方面，强化和优化政府行为。     

浅论行政人员个人责任——公共行政行动理论视角

在传统官僚体系中,存在着一系列的责任缺失现象,美国学者哈蒙在其公共行政行动理论中提出的“个人责任”,可成为对传统责任体系的补充。行政人员个人责任的履行与其自主性的发挥都是服务型政府对提供公共服务的行政人员的基本要求。行政人员个人责任有赖于正确的道德感知与判断,并以参与决策为动因。当行政人员实质地参与决策时,他们会感受到自己的主体地位和所承担的个人责任。     

行政程序立法

行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。有时行政主体实施行政行为离不开行政相对人的参与行为,因此,行政相对人参与行政行为程序也是行政程序不可缺少的内容。程序正义与实体正义缺一不可,在某种程度上可以弥补实体正义的不足,充分保障相对人免受不法不当行政行为的侵害,实现其合法正当权益。     

行政诉讼检察监督中行政相对人的权利保护

《行政诉讼法》规定行政诉讼中当事人法律地位平等,这是《行政诉讼法》的价值目标,并非客观状态。事实上,无论在行政管理当中。还是行政诉讼过程中,行政机关与行政相对人都是不平等的。行政诉讼中法院对具体行政行为的合法性审查是对行政权力的制约,但法院居中裁判地位使其在保护行政相对人权利方面具有局限性,实践中往往不能切实保障行政相对人的合法权益。为切实保护行政相对人权益,有必要通过支持行政相对人起诉等方式加强检察机关对行政诉讼的监督,强化检察权对行政权的制衡。     

对行政检查及其相对人权利义务的思考

行政机关在行政执法活动中经常采用的重要的执法手段之一就是行政检查，其重要意义在于，行政机关所做出的一切行政行为都应以：事前深入的行政检查为合理性和合法性基础．行政管理目的的实现有赖于行政检查的保障，否则就会削弱行政行为的合理性基础，这样的行政行为也很容易造成对行政检查相对方权益的侵害。行政检查中自然无法避开的就是相对人的权利义务问题。     

“为己利他”行为机理的普适意义：重要推论

＂为己利他＂行为机理将人类基于动物性的本能目的和基于社会性的实现手段结合起来,它比＂为己利己＂、＂为他利他＂、＂为他利己＂等行为机理在真实世界中更为普遍和合理。而且,基于＂为己利他＂行为机理,我们还可以得出一系列的重要推论,从而有助于对人类的偏好和具体的行为方式进行更合理而可信的分析。     

不堪信访压力“拆违”这次执法错在哪儿?

广西某县政府因为不堪信访压力,撤销了一块地的建设规划许可证,多年后,又要根据这一撤销行为,拆除买地人在上面所建的房子,结果被买地人告上法庭。该行为被法院认定违法,理由是县政府违反了信赖利益保护原则。信赖利益保护原则指的是,行政行为一经作出,行政相对人会因为行政行为的合法有效而对其产生信赖,法律应充分认可并保护基于这种依赖所产生的利益,禁止政府以任何借口任意变更既有的行政决定,哪怕是有错必纠,也应予以必要的限制。