五项制度管好农村财务

近几年来,山东省平度市认真落实党在农村的各项政策,积极推行农村财务“审接制”、民主理财、财务公开、内部审计和财会人员持证上岗等五项规范化管理制度,进一步加大农村财务管理力度,理顺了农村经济利益关系,促进了农村集体经济的发展壮大,增强了基层班子的凝聚力和战斗力。一、全面推行“双代管”和“审接制”,规范财务收支手续近年来,全市相继推行了农村财务“双代管”制度,各镇(处)成立农村财务办公室,负责村级财务管理工作,村级一切开支须经农村财务办公室审定合理后方可入账。镇(处)经管部门统一管理各村的账簿、单据等会计资料和货…     

创新农村财务管理体制 提高财务规范化管理水平

近年来,随着农村改革的不断深化,我市不断创新农村财务管理体制,并以农村财务规范化为目标,进一步健全和落实农村财务管理制度,从1989年推行农村财务“双代管”开始,相继开展了农村内部审计、民主理财、财务公开、农村财务“审接制”、财务预决算等工作,使全市农村财务管理基本实现了制度化、规范化,巩固维护了农村改革发展稳定的大局,促进了农村经济的发展和社会稳定。工作中,全市主要抓了以下五个方面:一、改革农村财务管理体制,全面实行农村财务“审接制”为进一步完善农村财务“双代管”,我们将农村财务管理与财务公开、民主理财、检查…     

农财"双代管"的深化——-账务实地审接制

随着改革的步步深入，农村财务管理面临着如何适应形势需要进行探索完善的问题。为此，山东省潍坊市在全面实行农村财务“双代管”的基础上，推行了以乡镇到村实地审计、接账为主要内容的“账务实地审接制”，较好地解决了“双代管”运行过程中出现的弊端，推动了财务管理水平的提高。其主要做法可概括为“三改制、两强化”。“三改制”即。     

村级财务“双代管”初探

近年来 ,各地在解决村级财务管理混乱问题上 ,采取了一些积极的改革措施 ,取得了较好的效果。去年 ,辽阳市借鉴外地经验 ,在灯塔市万宝桥街道试实村级财务“双代管”管理办法并初见成效 ,今年灯塔市将普遍实行这种管理办法。本文通过对该试点的考察 ,对“双代管”办法做些探析。一、“双代管”及其效果。灯塔市万宝桥街道实行的“双代管” ,就是乡镇经管站 (或成立财务管理办公室 )对各村的帐和资金都实行统一管理 ,群众称之为管帐又管钱。这种“双代管”的原则是要坚持五不变、三不准 ,即 :所有权不变 ,使用权不变 ,会计核算内容不变 ,资金…     

农村会计管理模式的新探索——大珠山镇实行会计代理情况的调查

一、积极探索新的农村财务管理体制山东省胶南市大珠山镇自１９９０年开始 ,在坚持资产所有权和使用权不变的前提下 ,改变过去农村财务由村级自行管理 ,由镇经管站设立的“农村财务办公室”为各村代理记账 ,代管现金（即“双代管”）。这种农村财务管理体制 ,在当时发挥了一定的作用。然而 ,这种财务管理体制并不是医治农村财务管理问题的“灵丹妙药” ,具体表现在 :一是农村财务实行“双代管”期间 ,农村会计人员的职数一个没有减少 ,他们仍行使报账会计 ,其工资福利待遇不变 ,没有从根本上把减轻农民负担真正落到实处 ;二是村会计在村支部…     

规范委托代理制下的农村财务管理

多年来，一些地方为了规范农村财务管理，对农村财务实行了“委托代理”（也叫资金账务“双代管”）制。实践证明，这一方式有效地强化和规范了农村财务与资产资源管理，维护了农村集体和农民的合法权益。但是，根据笔者多年的工作体会和调查研究发现，这一方式在农村财务主管部门和代理机构监督管理职能作用得到强化的同时，村级的农村财务管理职能和作用却逐渐弱化，导致农村财务管理呈现“上紧下松”、“上下脱节”等问题。不少村庄屡屡发生侵害集体利益等违法乱纪问题。因此，强化村级集体财务管理职能作用，完善农村财务委托代理制，十分必要。     

实行村级财务“双代管”的思考

近几年 ,为解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题 ,在一些地方推行了村级财务“双代管”制度。所谓村级财务“双代管” ,就是将村级账目（账簿、凭证）和货币资金（现金、存款）由村里管理改为由乡镇代记、代管 ,所有权仍归村经济合作社。实行村级财务“双代管”对提高会计核算水平 ,具有一定作用 ,但也存在着一些值得思考的问题。为此 ,笔者提出如下意见 ,与同行切磋。一、实行村级财务“双代管” ,应坚持一定原则村级财务“双代管”制度 ,分离了村集体货币资金、账目的所有权和管理权 ,搞得好的可形成双向监督制约机制。实行村级…     

村级财务实行"十化"管理的建议

一、财务管理代管化村级集体财务实行委代理制 ,由乡镇农经站代管是加强村合作经济财务管理的一种手段 ,也是一项有效的措施 ,有利会计业务规范化 ,有利于村级财务制度改革为报帐制。是解决当前村级财务管理水平低下问题 ,减少村级集体资金损失 ,增加集体经济实力 ,强化村级财务管理有效措施之一。二、管理手段法制化依靠行政手段管理财务已经不适应市场经济条件下新形势 ,必须实行依法管财。作为农村基层组织要管好合作经济组织的内部财务管理 ,必须认真贯彻与执行“会计法”和“村合作经济组织财务制度” ,“农村集体经济审计办法” ,“集…     

全面实施村级财务双代管实现村级财务管理规范化

为了加强全市农村合作经济组织的财务管理,从根本上解决村级财务管理存在的问题。市委、市政府于去年责成市经营管理办公室在万宝桥街道进行了村级财务乡镇“双代管”的试点工作。今年在全市普遍推开,现已有 l7个乡、镇、街实施了“双代管”。预计到年底,除地处市区内已基本城市化的烟台街道的 2个村外,其余 19个乡镇街的各个村将全部实行村级财务乡镇“双代管”。我们的做法是： 一、提高认识,统一思想,坚定实行村级财务乡镇“双代管”的决心 实行家庭联产承包责任制后,市委、市政府对加强村级财务管理工作采取了一系列的措施,早…     

泰州『五项』服务拓新路

全面推行“村帐乡管”,开展会计代理服务 农村税费改革后,泰州市各乡(镇)经管站在坚持集体资产“所有权、使用权、收益权”不变的基础上,全面推行村组财务和集体资金“双代管”制度,建立“六统一”管理机制,切实加强     

对村级财务“双代管”的思考

对村级财务“双代管”的思考王福安，王伦瑞山东省即墨市瓦戈庄镇于１９９２年初开始对全镇２１个村财务实行“双代管”制度。五年来，这一行之有效的管理形式，促进了农村财务管理的规范化发展。本文试从近几年的实践经验，谈谈“双代管”在农村财务管理中的可行性。一、...     

『一竿子到底』管村财

山东省五莲县于里镇加大村级财务监管力度，对村级财务实行全程管理，做到“一竿子到底”，把农村财务纳入规范化轨道，实现村级财务的规范、民主、公开，堵住财务漏洞，保证了村干部的廉洁。     

“双代管”改良

目前，大部分村级财务管理实行了“双代管”模式，使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中，仍有不规范的现象发生，有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析，以期能够规范其管理，提高效率。     

胶州市全面实行农村财务委托代理制度

近年来,山东省胶州市针对农村财务管理程序不严、账务处理手段落后、制度执行不到位等问题,积极探索农村财务管理新的机制和办法,遵循“三个原则”,采取“四项措施”,实行“四项改革”,对全市村级财务实行以“村级委托、民主管理、代理中心指导服务”为主要内容的农村财务委托代理制,取得了明显成效,促进了当地经济发展和社会稳定。主要做法是:遵循三个原则一是“自愿委托”原则。村级组织自愿与镇代理中心签定村级财务委托代理协议书。代理中心坚持村级集体资产所有权、使用权、财务审批权不变和会计核算主体不变,确保村级集体资产不被平调…     

注意做好村(组)出纳工作

近几年，在如何管好农村财务，不断壮大集体经济实力，充分发挥村集体经济组织“统“的功能上，各地农经管理部门进行了大胆的尝试，有的实行农村财务”双代管”，有的以乡(镇)为单位设立“农村财务管理中心“或“财务管理办公室”，实行村级财务代理制。     

农村财务管理体制新模式—乡镇农村财务代管中心

近几年，山东省胶南市不断探索农村财务管理体制的新模式，在总结前几年农村会计异村任职和农村财务“双代管”经验的基础上，于２００１年下半年，在全市２４个乡镇、街道办事处、区、园成立了“农村财务代管中心”，全面推行农村财务“审接制”，将行政管理与民主管理、业务指导与群众参与有机结合起来，从而提高了农村财务的透明度，加强了对农村财务全过程的民主监督。起因为加强农村财务管理，解决长期以来农民关心的热点、难点问题，多年来胶南市先后采取了一系列行之有效的措施。１９９２年全市各乡镇以乡镇经管站为依托，成立了“农…     

村有乡代管应搞好"六结合"

近年来，为规范农村财务管理行为，各地从实际出发，积极探索农村财务管理的新路子。通过实行村账村款乡镇双代管，收到了明显效果。笔者认为，在目前农村改革不断深入的新形势下，村级财务“双代管”无疑是加强农村财务管理的有效形式。但是，在实施过程中，要注重管理效果，防止流于形式，既要治标，更要治本，真正做好“结合”这篇文章，达到一举多得，全面促进农村经济持续健康发展的目的。     

实行农村财务“双代管”需要注意的问题

农村财务“双代管”是在集体资金所有权不变的情况下,乡镇政府委托经管站对村组集体资金和财务账目实行统一管理。实行农村财务“双代管”是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中,既要充分发挥其对强化财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用,又要结合实际,准确把握搞“双代管”的运行方向,制定出切实可行的运作办法。根据近年来工作实践,我们认为,实施农村财务“双代管”,必须把握好五个方面的问题:１“双代管”必须根据实际选择恰当的管理形式,确保会计核算的准确性和及时性。“双代管”是管理农村财务的手段而…     

财务『双代管』须严格程序运作

农村财务“双代管”是指受村集体经济组织的委托，乡镇农经部门对村集体的账务和资金代行管理。在实行“双代管”过程中，必须执行严格规范的程序。     

农村财务实行规范化管理的有益探索

在建立社会主义市场经济初期，如何管好用好村级集体经济财务，由粗放管理到规范化、科学化管理是关系稳定农村形势，安定民心，推动农村经济发展的大事，为此，内蒙古哲里木盟农牧业经营管理站结合村级财务管理的实际，对村级集体经济组织的财务实行模式化管理，收到了明显的经济效益和社会效益。他们本着“加强财务管理，防止集体资产流失”的精神，遵循国家《会计法》和国家有关部委的法律法规，管理村级财务，减轻农牧民负担，加快农牧民致富的步伐，对全盟村级财务进行清理整顿，建章健制，实行模式化管理。一、村级财务实行模式化管理…