“四位一体”跨部门监测体系构想

当前，我国外商直接投资监管呈现商务部、外汇局、工商行政管理局和海关多部门管理，多途径数据统计，多口径数据发布的状况。在监管过程中，各部门仍存在衔接盲点，部门间监管信息隔离、时效性不强，导致外商投资监管职能弱化。建议发挥外汇局监管信息时效性、全面性优势，建立跨部门外商直接投资网络信息系统和综合监管机制。     

从外资流入统计数据看验资询证制度的实施状况

为加强外汇资金流人登记，保证外汇资金合理有序流动，促进利用外资工作的健康发展，财政部、国家外汇管理局自2002年5月份起，对外商投资企业实行验资询证制度。通过对外商投资企业验资询证数据可准确反映一个国家或地区实际利用外资的情况。但在实际工作中，验资询证制度的施行并不理想，最突出的表现就是外汇验资询证数据没有得到各部门的认可，目前地方政府部门认可的外资流人统计数据与外汇局询证统计外资数差距较大。因此，如何全面实施询证制度，使外汇局的验资询证数据得到社会各部门的认可是一个亟待解决的问题。     

社会各界对房地产外汇管理新政反映不一

浙江省分局对全省各市地、在杭各外汇指定银行和外资房地产公司进行了快速调研：1、房地产主管部门认为房地产外汇管理新政出台有利于抑制外资炒房问题。房地产主管部门认为“通知》是对“意见》的细化，有利于更好地落实“意见》中的有关规定，有效抑制外资炒房问题。鉴于执行房地产外汇管理新政过程中，对商业存在原则和实需自用原则的把握主要依靠房地产主管部门的监管信息，房地产主管部门表示将更好地与外汇局、外汇指定银行进行联系沟通、协作配合，以形成对房地产市场外汇资金运行的监管合力。     

“外资内投”的背后

全国外汇局系统近期在对外商投资资本金结汇核查时发现，部分外商投资企业利用虚假合同办理资本金结汇后，改变结汇资金用途，将结汇所得人民币资金转投境内民营企业。这种“外资内投”现象背后所反映出的民营企业发展困境和外汇管理缺位问题值得反思。     

如何进一步完善银行结售汇监测体系

2004年全国外汇管理工作会议提出“平衡管理外汇资金流人流出，重点加强资金流入和结汇管理；加快非现场监管体系建设，加强对外汇指定银行业务的监管”，要求进一步完善结售汇监管制度，充分运用信息管理技术，全面整合现有统计数据，加快非现场监管体系建设。笔结合当前基层外汇局和外汇指定银行结售汇统计监测工作实际，就如何加     

民营企业境外间接上市有法可依

近期，国家外汇管理局相继出台了《国家外汇管理局关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知》和《国家外汇管理局关于境内居民个人境外投资登记及外资并购外汇登记有关问题的通知》，企业、基层外汇局反响较大，新政策到底带来了什么？     

信息化提升便利化

投资活动更加便利。直投系统上线之后，有效缩短了外汇局、企业、银行以及事务所之间数据、信息的交换时间。外汇局人员开出业务核准件后，银行业务人员通过直投系统能够做到即时接收、即时反馈。银行在向外汇局报送外资流人、结汇、利润汇出等重要数据时，也可以通过直投系统实时送达，比原来便利快捷得多。     

上市公司年报收入舞弊辨析与审计应对

本文对上市公司收入虚假常见的三种类型进行了具体深入的分析,并从报表分析、内部业务数据及实物流、商业逻辑、资金流、客户分析五个角度提出应对策略,以期为监管机构和审计机构的工作提供借鉴。     

“外资内投”的背后

全国外汇局系统近期在对外商投资资本金结汇核查时发现,部分外商投资企业利用虚假合同办理资本金结汇后,改变结汇资金用途,将结汇所得人民币资金转投境内民营企业。这种“外资内投”现象背后所反映出的民营企业发展困境和外汇管理缺位问题值得反思。     

外汇局数据与海关数据差异解析——以四川省为例

在我国对外经济领域,外汇局数据与海关数据长期存在较大差距。笔者以四川省为例,阐明货物统计与跨境收入统计二者经济内涵不同;虚假出口、部分贸易方式出口不全额收汇导致海关数据高于外汇局收汇数据。货物流与资金流之间的时滞、地方对外经济结构变化以及虚假出口占比三者共同决定两个数据间的差额。     

论上市公司虚假信息披露行为的监管

虚假信息披露行为会极大危害证券市场，必须加强监管。我国虚假信息披露行为监管效益低下有其深层原因，应加强虚假信息披露行为监管，促使公司真实披露信息，保证我国证券市场健康有序运行。     

监管新题：外企高额利润探源

编发现的特别镜头：在全国55％的外商投资企业会计报表显示亏损时，山东一家外企的销售净利润45％。资本收益率1106％；去年外汇局汇发104号（跨国公司外汇资金内部运营管理问题）刚一出台．位于天津的一家超大型外资跨国公司在第一时间将5亿美元汇到其新加坡分公司——对监管来说，这是不是一个新课题？     

外资入股中资商业银行的法律监管

目前，我国对外资银行的市场准入监管，以新设投资监管为主，而外资参股方式的准入监管却相当薄弱。本文从外资入股中资商业银行的动因分析入手，指出现阶段对外资入股中资银行进行法律监管的必要性。然后，对外资参股的立法现状及其问题进行了深入探讨，主要围绕银监会颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》展开评析，重点剖析了外资入股比例、股权转让价格、对被参股银行的监管以及机构混业监管方面所存在问题和隐患，并在此基础上提出了完善相应法律监管的若干建议和措施，即严格限定外资入股比例，进一步细化外资入股的程序规则；合理确定入股价格，健全信息披露制度。     

常见虚假和不实财务信息的识别

财务报表是企业生产经营成果最直观的反映,企业管理者、投资人、债权人都要从不同的角度去审查企业的报表,因此,识别报表信息的真实性是企业财务分析、评价的前提和基本工作。通过资产、负债、收入、成本和利润的虚假处理,企业可以达到隐藏真实财务状况的目的,只有有效识别这些不实的财务处理才能拨云见月,了解企业真实状况,尽可能降低投资和信贷风险。     

探寻数据匹配新思路

货物贸易外汇管理制度改革的核心思想是由逐笔核销转向总量核查，同时对监测指标异常企业实施现场核含和分类管理。在这种监管模式下，现场核查成为货物贸易外汇竹理的重要手段和关键环节。为提升现场核查效率，外汇局汀苏省分局对利用科技手段实现货物流与资金流自动匹配进行了积极探索。     

信息化提升便利化

投资活动更加便利。直投系统上线之后,有效缩短了外汇局、企业、银行以及事务所之间数据、信息的交换时间。外汇局人员开出业务核准件后,银行业务人员通过直投系统能够做到即时接收、即时反馈。银行在向外汇局报送外资流人、结汇、利润汇出等重要数据时,也可以通过直投系统实时送达,比原来便利快捷得多。     

公开行政处罚的合法性

为提高行政执法透明度，宣传外汇管理政策法规，提升外汇监管和服务水平，外汇局实施了行政处罚决定公开制度，向社会公布外汇违法违规的典型案例。外汇违法信息公开披露，有可能影响涉案主体的名誉及其社会综合评价，继而影响其后续的信用、交易资质。因此在实施此项制度时，有必要论证的是：外汇违法信息披露是否构成一种变相行政处罚，外汇局实施此项行为有无法律依据。     

公开行政处罚的合法性

为提高行政执法透明度，宣传外汇管理政策法规，提升外汇监管和服务水平，外汇局实施了行政处罚决定公开制度，向社会公布外汇违法违规的典型案例。外汇违法信息公开披露，有可能影响涉案主体的名誉及其社会综合评价，继而影响其后续的信用、交易资质。因此在实施此项制度时，有必要论证的是：外汇违法信息披露是否构成一种变相行政处罚，外汇局实施此项行为有无法律依据。     

外资金融机构外汇监管存在的难点及对策建议

随着加入WTO后外资金融机构在国内的快速发展,以及对我国经济和国际收支影响的日益增强,如何加强完善外资金融机构外汇监管已成为外汇管理部门面临的一项重要而紧迫的课题。本文通过对厦门外资金融机构外汇监管现状的调查分析,探讨外汇局对外资银行的监管问题,并提出相应的政策建议。     

优化银行结售汇统计数据采集方式

目前,外汇局对银行结信汇业务的日常监管,主要依据银行报送的结售汇统计报表进行。由于该报表数据准确性差、信息量少、实效性差,在很大程度上制约了外汇局对银行结售汇业务的监测,影响了外汇管理工作的效能。因此,如何构建科学、经济、高效的结售汇逐笔统计体系,提高结售汇业务日常监管水平,成为当前需要解决的课题之一。