食品安全监管体制的国际比较与我国的改革对策

食品安全监管体制是食品安全监管研究的重要内容之一。不同类型的食品安全监管体制都是各国政府为达到最佳食品安全监管效果而采取的制度安排。该文在比较不同国家食品安全监管体制和发展趋势的基础上,针对我国食品安全监管体制的问题,从推进“按品种种类全程监管”体制改革、实行集权与分权相结合的监管体制、监管结构向集中联合监管发展等方面,提出了我国改革和完善食品安全监管体制的对策与建议。     

完善食品安全监管的对策建议

我国食品安全监管不仅面临微生物污染和食品工程新技术所带来的食品安全问题,人为因素造成各种食品安全问题也较多。现有的食品安全监管体制导致一定程度的政府失灵,对不法生产者、经营者缺少惩罚性赔偿制度以及监管手段偏差等缺陷使得食品监管成效有限。建议从完善现有监管模式、引入公众监督机制、逐步推行食品溯源制度等角度完善食品安全监管。     

中国食品安全规制机制的构建与探索

西方发达国家食品安全规制已经形成了科学有效的规制机制。中国应借鉴发达国家食品安全规制的成功经验,努力构建自己的食品安全规制体系。对此,我们从信息、信用、监管、技术、流通、互动、标准、预警和法律等机制建设方面进行了探讨,提出了中国食品安全监管如何实现监管模式转型的想法,以及在我国现有的制度框架下如何进行有效的规制。     

社会性规制视角下的食品安全监管问题探析

转型期食品安全问题频发,暴露出中国市场经济体制的不完善性以及社会性规制失灵。从规制经济学的角度考察,食品安全问题的出现主要源于三方面原因:一是信息的不完备性导致市场治理机制失灵;二是规制成本大大超过规制收益,严重降低了政府的规制效率;三是企业、监管机构以及各级政府之间复杂的利益博弈,削弱了对食品安全规制的激励机制。杜绝食品安全问题,强化社会性规制需要从三方面采取有效措施:一是通过完善制度建设唤醒市场的自发秩序治理能力;二是推进社会性规制体系改革,提高政府规制的有效性;三是引入公民社会的参与,弥补食品安全规制领域的市场失灵与政府失灵。     

完善我国食品安全问题的司法建议

食品安全问题始终关系着公众身体健康和生命安全的需要。目前我国的食品安全问题主要体现在缺乏完善的食品安全监管体制、食品检验监测能力严重不足、基层监管执法能力、违法犯罪行为追究困难四个方面。本文从食品安全的相关法律规定出发,结合国外的立法以及实践经验,探讨如何完善我国食品安全问题的司法建议,建立起一个科学合理的食品安全管理制度,并确立食品生产经营者是食品安全第一责任人的法律地位。从制度层面,尝试解决我国目前食品安全运行中存在的问题,以切实保障食品安全,进而保证社会群体的健康与安全。     

食品安全视角下的政府监管行为探析

食品安全是人类健康和生存的基本保证,它关乎国家经济健康发展和社会稳定繁荣,政府加强对食品安全的监管是充分行使其职能的具体表现。我国在食品监管中存在政府部门分工不明确、政府检测能力不完备、政府信息提供不充分等问题。借鉴国外先进经验,需要在政府监管部门间的责任分工、政府食品安全检测能力、政府食品安全监管方式上下工夫。     

论食品安全监管与政权合法性

政府监管食品安全是政府为公民提供良好、安全食品的责任，同时也是管理食品安全这一公共事务的专门权力，更是政府履行其公共管理职能的题中之义。最近几年食品安全事件频频发生，公民对于政府能否履行好自身职能产生了怀疑，进而危及到了政权合法性建设的进程。我国政府应当在法定范围内积极行使监管食品安全的权力，保证食品安全，以维护政权合的法性信仰。     

对我国食品安全政府监管机制的思考

目前在我国食品安全的政府监管机制中,监管机构的设置不合理,相关立法不健全,也没有建立起相应的监管机制。近年来,我国食品不安全的问题屡次发生。为了保障食品安全,维护消费者的利益,政府必须设立相应的监管机构,完善食品安全立法,并建立有效的监管机制。     

市场失灵、监管懈怠与多元治理——论中国食品安全问题

食品市场具有外部性及信息不对称的特点,导致食品市场不能仅靠市场机制来自发调节,产生市场失灵,市场失灵是食品安全问题存在的客观原因。解决市场失灵需要政府监管,但政府本身也有缺陷,易产生政府失灵,表现为监管懈怠,监管懈怠是我国食品安全问题得不到有效解决的主观原因。食品安全监管的有效模式应是政府、非政府组织、消费者、社会公众共同参与的多元治理。     

食品行业的社会责任及法治监管

食品安全是重大民生问题和发展问题,也是民众呼声最高的社会问题之一。无论是从形式上看,还是从内容上看,我国食品安全立法已非常完善,食品监管执法不力和食品企业社会责任缺失是导致我国食品安全危机的主要原因。我国食品监管执法缺陷表现在执法理念落后、监管体制混乱、执法不严、问责不力等方面。加强我国食品安全监管要破除执法运动主义,实现食品安全监管常态化、日常化;要严格执法,落实责任,强化监督,加强问责;要发挥国家和社会的作用,落实食品企业社会责任。     

地方政府对食品安全约束管理效果研究

目前食品安全状况令人堪忧。为改变食品安全状况,提升政府食品安全约束管理绩效,实现食品安全约束管理由低效率状态向高效率状态的转变,应从政府监管体制的角度、政府监管的约束条件、产业发展的阶段性特征、地方政府的"经济人"本性和企业不同规模结构食品安全问题产生的关联性,从市场化治理机制和行政性治理机制的相互作用等多个角度,阐明地方政府对食品安全约束管理效果的影响。     

河北省食品安全监管长效机制研究——以供应链协同的视角

针对目前食品安全监管模式的弊端,从供应链协同角度分析影响食品安全监管长效机制运行的因素,提出着眼于长效监管的食品安全监管体系模型。该模型是一个开放共生系统,具有全程监管、协同联动、监管追溯、惩罚和扶持服务相结合、全社会参与的特点。为此,应建立政府、企业、社会共同参与、协同、高效的食品安全监管运行机制。     

我国食品安全问题对出口贸易的影响及原因分析

我国食品安全问题突出,对食品出口贸易造成巨大冲击。本文从国内和国外两方面分析了食品安全对出口贸易造成不利影响的原因。从国内来看,主要是因为政府食品监管体系的不完善和生产者缺乏责任感。从国外来看,我国食品生产、检测技术的相对落后,使进口国对我国食品设立技术性贸易壁垒,提高了市场准入的门槛。     

论我国食品安全监管体制的完善

食品安全问题的日益严重,引发国人的极度关心。问题的频发表明我国食品安全监管执法体制还存在不少漏洞。其问题主要是：事前监管缺乏科学性、事中监管缺乏有效性、事后监管缺乏及时性、可追溯性。因此食品安全监管事前必须要建立合理的食品安全标准,严格食品行业准人标准;事中应完善食品生产经营过程监管,提高食品安全检验水平;事后要建立政府问责机制,加大对食品生产者违法行为的惩罚力度,完善社会监督机制。     

浅议《萨班斯法案》中的独立性改进措施及启示

《萨班斯法案》（即SOX法案）针对美国证券市场监管体系中独立性的缺失，从提高注册会计师的独立性、增强审计委员会职能以及成立公众会计监管委员会几方面给出了改进措施。结合我国现实，我国会计监管行业应在注册会计师的独立性、加强公司内部治理结构以及政府监管等方面有所借鉴。     

基于企业社会责任视角的食品安全治理问题研究

近年来我国食品安全事件频发的主要原因并不仅仅在于政府的监管不力,食品生产经营者的道德沦丧和企业社会责任的集体缺失才是食品安全事件频发的关键所在.相较于行政监管和刑事制裁,私法框架内企业社会责任的承担在食品安全治理方面具有成本低廉、动力充足等独特优势.企业内在的逐利本性和优胜劣汰的市场法则,使得经济激励措施、私人诉讼等企业社会责任的实现方式在食品安全治理中具有行政监管和刑事制裁难以企及的功效.     

食品安全与政府管制

食品安全是一个关乎民生的大问题,它同国家经济能力,技术水平和资金支持以及政府管制都密不可分,本文分析了我国食品安全的现状,并从食品安全的制度分析我国出现食品安全问题的原因,并针对我国食品安全政府管制的实际情况,提出探索性的建议。     

《食品安全法》视角下对我国食品安全法制监管的审视

公民食品安全权的实现需要有较为完善的食品安全法律机制。在《食品安全法》视角下,从认知层面对食品安全的深刻内涵再度剖析,审视我国食品安全法制监管现状,简析国外食品安全监管先进经验,提出我国食品安全法制监管应审查整编现行食品安全法律法规,并适时制定食品安全规章制度,强化执法保障、执法监督制度,完善食品安全司法等建议。     

民众参与食品安全社会监督机制研究

国家正在着力构建食品安全监管三大体系,即行政监管体系、技术支撑体系和社会监督体系。食品安全的社会监督体系,是在政府监管和企业自律以外整合各种社会资源参加到食品安全的监管中来的一种创新社会管理模式。但目前社会监督体系的构建还只是雏形,尚未形成有效的机制。在食品安全监管中,可以整合的社会资源包括:第三方检测机构、大众传媒机构、普通民众、社会团体等。通过对普通民众参与食品安全社会监督的机制进行专题研究,以完善我国食品安全社会监督机制。     

坚持真理和价值的统一——从食品安全说起

从真理与价值关系的角度对我国的食品安全问题进行分析:从一定意义上说,我国现阶段市场经济中政府对市场的调控监管就是价值因素,相关市场因素就是真理因素,而食品安全事故频发的原因在于二者关系未能理顺。真理和价值存在冲突,但根本层次上来说是统一的,正是这种统一为我们解决食品安全问题提供了一些可能的途径。