论我国税收法治化环境的建设

税收法治化环境的总体状况,不仅直接涉及到税收执法与司法的总体水平,而且在一定程度上决定着税收立法的水平。当前应着重围绕观念更新、制度创新、违规重罚等软、硬环境的建设,推进依法治税。     

论健全我国税收立法的法治化

我国的税收立法在立法权限的划分法治化程度不够，立法内容缺乏统一性，立法程序规范性较差等问题，对社会经济有诸多不良影响，健全我国税收立法法治化应采取多种措施，进行综合治理。     

依法治税重在治权

依法治税，重在治权。当前我国在依法治税实践中存在着税收立法不完善、税收执法不规范、税收司法不作为、行政干预屡纠不绝等问题，须采取措施加以解决。     

税收立法和执法的道德关注——关于“以德治国”的税收思考

税收法律规范与社会道德规范分别作为“国家法”和“社会法”共同构成税收活动的行为规则。税收法律只有反映了社会道德规范，并被社会道德所认同，在基本行为准则上具有一致性，才能得到有效地执行。我国目前在执行税收法律中出现的种种问题与税收立法忽视社会道德不无关系。解决的办法，一方面要在税收立法中扩大民众参与，采取更为合理的民主程序；另一方面，就是要增强税收法律法规与税收道德状况的“适配性”。     

税收执法方面存在的主要问题和预防措施

随着新税制施行，税收法制建设不断得到加强，税法日臻健全完善，但当前的税收工作仍面临着许多困难，尤其是执法方面存在的问题一直困扰着我们税收工作，笔者就从事税收工作多年的实践对此谈点粗浅的看法。     

税收执法任重道远

税收执法是税务机关代表国家税法对行政管理相对人-纳税人实施税收征收管理和监督的活动，以实现国家参与国民收入分配，筹集财政资金，维护国家财政和发展社会主义市场经济的目的，目前，由于我国社会主义市场经济还处于起步阶段，法律制度不完善，人们的法制观念比较淡薄，在激烈的市场竞争中，一些市场主体受到经济利益驱使，不惜触犯国家法律、法规以谋取不正当利益。因此，税收执法面临的阻力是不言而喻的，存在以下几方面的问题。     

论规范我国税收执法问题

目前我国税收执法中存在执法不严、违法不究、越权执法、乱征滥罚等问题。加强和规范税收执法工作，必须以完善、高效的执法组织体系为中心，坚持法律规范的权利和义务约束原则，以强有力的处罚惩治措施为保证；从促进内外监督制约、改善外部执法环境和加强执法队伍建设等方面入手。     

完善税收执法 营造税收法制环境

随着税收立法进程的逐步推进，税务法律体系不断完善。我们已建立了起了比较完善的税收实体法、税收程序以及相关的法律相配套的税收法律体系。但是，税收法律体系的建立并不意味着我们已经实现了税收法制化。要实现税收法制化必须从以下几个方面着手。     

税收执法规范化是税收管理的内在要求

税收执法行为必须遵守合法性、合理性和效率性原则。当前税收执法中存在的主要问题是：现行税法体系存在缺陷、基层税收执法行为不规范、税收信息化建设步伐滞后、基层税务人员行政执法能力存在缺陷等。对此,必须加强税收立法工作,完善税收法规,为规范税收执法提供法律保障;完善税收程序机制,为规范税收执法提供程序保障;加强税收信息化管理,为规范税收执法提供信息保障;提高执法人员素质,实施执法责任追究制度,为规范税收执法提供制度保障。     

税收征管改革推动全国统一大市场建设的思考

建设全国统一大市场是我国构建新发展格局的基础支撑和内在要求,当前面临要素流动不通畅、配置效率不高、地区分割等突出问题。税收征管改革可以通过提升税收征管的确定性、增强税务执法的规范性、提高税务监管的精准性、强化税务行政的便利性,促进市场统一协调、高效运行、公平竞争和充分开放。近年来,我国不断推进税收征管改革,通过强化区域执法合作、加强征管技术数字化与信息化、完善“放管服”改革等举措助力全国统一大市场建设,取得了较好成效。为进一步推动全国统一大市场建设,税务部门应继续加强税务执法区域协同、推进税收征管数字化建设、加强重点税源管理、持续优化税收营商环境。     

创新和优化税收柔性执法方式的建议

<正>税收柔性执法的重要性随着我国税收立法和执法建设步伐的加快,税务机关柔性执法已成为优化税收执法和税收执法改革创新的重要工作方向,也成为税收治理体系和治理能力现代化的重要着力点。2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,要求优化税务执法方式,有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的执法方式,     

刍议我国税收立法

本从市场经济对税收立法的要求入手，分析了目前我国转型时期税收立法存在的主要问题。提出了新时期应进一步重视和加强税收立法工作，提高税收立法质量的设想。     

关于完善我国税法立法监督制度的探讨

完善税法立法监督机制,加强税法立法监督是确保税收立法统一、协调和完整的重要条件。目前,我国税收立法中存在的一些问题已引起社会各界的广泛关注,采取有效措施完善税法立法监督机制是当前推进我国税收法制建设的重要内容。     

提高税收立法质量的思考

立法是执法的前提和基础，立法质量的高低直接影响着执法效果。温家宝总理在全国依法行政工作会议上提出，要健全立法机制，提高立法质量，要坚持依法立法、科学立法、民主立法。这为提高立法质量指明了方向。当前税收执法中暴露出来诸多问题，在很大程度上都与税收立法质量不高有着直接关系。提高税收立法质量已经成为税收法治建设中的关键环节。     

税收法定主义与我国税收立法

现代社会中,税收法定主义原则已逐渐作为一条重要的宪法或税收基本法的原则而为各国所接受或采纳.我国现行税收立法存在着税收行政法规、规章比例过大,立法的兜底条款偏多,税收执法中追溯执行较为普遍等问题,这均与税收法定主义不符.必须采取有效措施确立我国税收法定主义的基本原则.     

从新《税收征管法》看税收立法宗旨的变化

分析新《税收征管法》增加的保护纳税人的合法权益和依法享有权利的内容，说明我国税收立法的显变化。     

对税收执法责任设定问题的认识

本文对现行税收执法责任设定中存在的问题做了具体分析,并就如何科学设定税收执法责任提出建议。即要结合税源专业化管理新模式的推行,遵循权责统一、能责匹配的原则,充分考虑税收执法人员的专业能力、部门职能分工、制度执行的客观条件、纳税人的法律遵从责任等因素,科学界定税务干部应承担的税收管理职责,正确处理好加强征管、履行职责与防范税收执法风险的关系。     

关于印花税制改革问题的研究

我国印花税开征至今，对调节经济，促进经济交往健康发展以及增加地方财政收入起到了积极的作用。但现行印花税在税收立法和征收管理上仍有许多薄弱环节，存在许多亟待解决的问题。本从印花税制自身设计、法律协调、征管实践等方面对其现状进行了分析，提出印花税改革的原则，并据此提出若干具体完善思路。     

关于深化税收征管改革的思考

税收征收管理不同于广义的税收管理，广义的税收管理包括税收立法管理、税收执法管理和税收司法管理，而税收征收管理实质上属税收管理中的执法管理范畴，也是保证税法实施效果的重要一环。因为当一个国家的税制确定以后，能否把税收及时、足额征收入库，关键在于税收征收管理的质量和效率。     

提高税收确定性的路径选择——基于IMF和OECD《税收确定性专题报告》的启思

国际货币基金组织（IMF）和经济合作与发展组织（OECD）的《税收确定性专题报告》深入分析和探讨了税收不确定性的性质、导致税收不确定性的原因以及税收不确定性对政府公信力、贸易、投资和市场环境的影响，并概述了一套实用而具体的解决方案。借鉴参照《税收确定性专题报告》中关于税收不确定性的相关分析思路和解决方案，结合我国税收不确定性管理现状，本文重点从税收立法、税收征管以及国际税收三个维度探讨提高我国税收确定性的路径选择。