政府投资建设项目绩效审计初探

李金华审计长指出：“要积极探索中国特色的效益审计之路，不能照搬国外绩效审计的模式。”刘家义副审计长就政府投资绩效审计提出：“中国特色的绩效审计在投资审计领域应当率先探索，率先实践，率先出成果。为什么呢？因为效益在投资领域表现最直接最充分。”绩效审计作为当今审计的主流和未来的发展方向，目前，无论在理论上还是在实践中都达到了一个新的高度，更为重要的是它为审计工作未来的发展拓展了广阔的空间。[第一段]     

关于国家审计推进政府绩效管理的探讨

我国十二五规划提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,并明确强化审计监督,进一步强化了国家审计在推进政府绩效管理中的重要地位。     

我国政府审计的困惑与出路——新任审计长的首份审计工作报告解读

本文以解读审计署新任审计长的首份审计工作报告为契机,在充分肯定我国政府审计成绩的基础上,提出并论述了为什么国务院不直接向人大常委会报告,人大和广大纳税人(人民)为什么难以及时获知政府审计的真实、全面的结果,政府审计如何履行自身的受托责任,如何真正解决屡审屡犯的难题,我国政府审计的权限是否足够,审计问责机制应当怎样建立,我国政府审计体制改革时机是否成熟等七方面的问题,期望能引起人们对我国政府审计今后向何处去的思考。     

我国政府审计的困惑与出路——新任审计长的首份审计工作报告解读

本文以解读审计署新任审计长的首份审计工作报告为契机，在充分肯定我国政府审计成绩的基础上，提出并论述了为什么国务院不直接向人大常委会报告，人大和广大纳税人（人民）为什么难以及时获知政府审计的真实、全面的结果，政府审计如何履行自身的受托责任，如何真正解决屡审屡犯的难题，我国政府审计的权限是否足够，审计问责机制应当怎样建立，我国政府审计体制改革时机是否成熟等七方面的问题，期望能引起人们对我国政府审计今后向何处去的思考。     

关于政府审计的思考

2003年6月25日国家审计署李金华审计长向全国人大常委会作《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，表明我国政府审计的独立性和权威性的增强。在一次记者采访中，李审计长强调，财政审计、金融审计和国有企业审计三者排序当中，我国政府审计当以财政审计为主，计划今后会投人大约50％，的人力和精力去做这一块。这对于我国财政由管理型向公共型财政的转变意义重大。当前，我国政府审计具有以下几个特点：     

美国政府绩效审计与政府治理的关系及其启示

绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度，已成为衡量该国或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之二。美国是最早将绩效审计引入政府审计的国家，其绩效审计为改善公共管理、实现有效的政治制衡发挥了巨大的作用。当今的美国政府绩效审计多项实务被公认为世界领先水平，在审计理念、审计技术方法、审计报告设计等方面值得我们学习和借鉴。本文旨在总结美国的绩效审计产生、发展及其与政府治理之间的关系的基础上找出一些对我国开展绩效审计有益的启示。     

解决制约因素促进政府绩效审计的发展

中国特色绩效审计是随着我国特色社会主义审计事业的发展,政府行政职能转变的推进,根据科学发展观,为了维护人民和国家的利益而提出的。正如刘家义审计长在审计“免疫系统”论里提出的,“国家审计按照法律授权和其自然的演进,必须关注政府责任,而政府责任的核心是国家利益。”政府绩效审计就是立足于政府责任,以维护国家利益为目的而开展的新型审计。我国政府绩效审计的实施不能一蹴而就,要从现实出发,以制约因素为突破口,逐步推进和不断完善。     

政府投资项目绩效审计

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出：“固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革”。刘家义副审计长提出了：“中国特色的绩效审计在投资审计领域应当率先探索，率先实践，率先出成果”的要求。绩效审计在我国将蓬勃兴起。如何开展绩效审计，已成为审计实践界与理论界亟待解决的一大课题。     

免疫系统论下的政府绩效审计方略

审计长刘家义在总结我国审计工作经验的基础上,提出了审计免疫系统新论,这是国家审计在新形势下的一次重新定位,是审计本质的理论创新。文章探讨了在这一理论指导下,我国政府绩效审计将如何开展的问题。     

政府绩效审计的国际比较及其启示

绩效审计诞生于西方国家20世纪40年代中期，在20世纪70至80年代得到较快发展，到了20世纪90年代，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。特别是美国近年来的绩效审计在政府审计总量中占到了80％以上，并且已成为衡量一国政府审计是否达到现代化的标志之一。本文试图通过介绍国外绩效审计的发展，找出我国绩效审计发展与国外的差距，以期对我国政府绩效审计的发展有所启示。     

Workfare,welfare, agency,and well-being

Workfare programs are state-instituted programs that require able-bodied persons with children of school age who wish to claim welfare payments to participate in job training programs, and, eventually, to enter the work force. The philosophy of workfare is based on the value of work and the goal of self-determination. However, as a mandatory program for welfare recipients, workfare requires of those recipients certain duties which, according to those who challenge workfare, interfere with the freedom to choose what one will do with one's life. Whether some form of workfare will be adopted as part of our national welfare system remains to be seen. What the debate about such a program suggests is that welfare, in itself, by ignoring the necessity of security and education for full human agency, neither satisfies basic needs nor prepares its recipients for any life other than that of dependency. With all its difficulties workfare nevertheless presents an alternative to welfare that, at least in theory, more closely identifies its purpose with the values of our society.     

Externalities, Indivisibility, Nonreplicability, and Agglomeration

In this paper we argue that the impact of external scale economies and diseconomies on city size is not nearly as clear-cut as it is tacitly believed in urban economics. Similarly, city-size distortions are not caused by externalities alone. Indivisibility and nonreplicability, which prevent establishing the “right” number of cities, may represent a source for city-size distortions which can be stronger than the standard resource misallocation resulting from external scale economies and diseconomies. It follows that a direct population dispersion policy is not just an inferior substitute to Pigouvian taxes and subsidies but rather a useful complement.     

Mean, median, mode

Summary This note is an attempt to avoid doing the same search for the third time. It happened twice in my life that I wished to prove that the median is located between mean and mode for certain B -distributions: first in 1953, next in 1976. For arbitrary distributions the result is sometimes referred to as F echner's theorem. Of course it does not hold in general. In order to prove the result for particular distributions one can often use an elegant theorem of T imerding . There is a nice relationship with the standardized third central moment.