渭南市下岗失业人员小额担保贷款运行情况调查

目前渭南市下岗失业人员小额担保贷款运行中存在的主要问题是:担保机构少、担保基金少、缺乏资本金补偿机制;与担保中心合作的金融机构少、贷款风险大、收益少,金融机构缺乏积极性;贷款申请条件高、办理贷款手续复杂、贷款额度小、期限短.建议政府充实担保基金,确保政策连续性;建立健全社会信用体系,保护金融机构的积极性,保证政策顺畅执行;简化手续、降低门槛、加大额度,扩大小额担保贷款覆盖面;相关部门应各司其职、分工协作,推动此项工作.     

涉农贷款中保证担保的法律思考

我国农村信贷发展中,第三方的保证担保发挥着积极作用。然而,在涉农贷款实践中,保证担保制度仍存在许多问题:农户联保贷款虽得到了广泛的推广,但仍存在诸多不足有待进一步完善;作为农村重要组织的村民委员会的保证人资格问题仍存在争议,需要立法予以规范;保证担保公示制度的不健全,增加了涉农贷款的风险,亟待建立有效的保证担保公示制度。     

金融稳定再贷款管理中存在的问题和建议

一、存在问题 1、贷款条件与贷款管理办法有关规定相矛盾,发放难.金融稳定类再贷款的用途和目的是防范和化解金融风险,维护金融秩序和社会稳定,发放对象是存在金融风险的金融机构或地方政府,再贷款管理办法要求再贷款有抵押、担保作为保证.在现实经济生活中,中小企业获取小额贷款的抵押、担保条件往往都很难实现,符合担保条件、有担保资格并愿意担保的担保人实在太少,能够找到的担保人往往又没有担保资格或达不到合担保条件.     

从ST九州退市看商业银行担保贷款的风险

以担保方式发放贷款是各国金融业通行的做法。但由于我国信用担保体系的滞后、银行担保贷款监管体系以及上市公司治理结构的不完善等原因，使得我国商业银行的担保贷款存在诸多的问题，而保证担保贷款更是蕴藏着巨大的财务风险。     

激励不足:下岗失业人员小额担保贷款的运行壁垒

小额担保贷款是促进再就业的有效途径之一,但由于其在运行中贷款对象的经营能力与贷款期限的不对称,贷款人的收益与风险的不对称,担保机构的责任与收益不对称,使得三个利益主体都存在激励不足,小额担保贷款在很多地区没能发挥预期作用.针对这一现象,文章作者提出相应的对策以促进小额担保贷款业务的开展,进而从根本上发挥其促进再就业的作用.     

“十五“期间下岗失业人员小额担保贷款政策在阿勒泰地区实施情况的调查

阿勒泰是新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区,较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策.本文分析了这一货币政策在边远地区的实施情况和存在的问题,并提出相应对策建议.     

下岗失业人员小额担保贷款缘何难以开展

一、难以开展的缘由 (一)制度不够完善.一是经营风险过高.调查显示:石嘴山市各金融机构普遍认为,小额担保贷款表面上有担保机构进行担保,而实际上贷款发放比例是按1:4进行,还有3倍的贷款没有担保.二是财政贴息范围难以界定.小额担保贷款所指的微利项目多属于社区的第三产业服务性质,县域社区服务业并不发达,下岗失业选择的项目并不多,况且目前县级没有明确小额担保贷款认定机构、微利项目与非微利项目难以划分,可行的微利项目过少.三是信贷人员责任追究制度成为操作上的一大障碍.四是担保机构的主体资格尚不明确.五是担保基金代偿率过高.     

再就业小额担保贷款存在的问题与对策--以J省为研究范本

以作为全国先进典型的J省为研究范本,提出了我国再就业小额担保贷款工作存在地方政府放贷冲动,商业性金融机构普遍惜贷,贷款产品扶持力度不够,担保与反担保问题突出,政策宣传解释力度不够等几个主要问题.做好再就业小额担保贷款工作,应深化认识,建立科学的小额担保贷款工作考核体系;转变观念,增强对商业性金融机构参与的激励;面向市场,创新金融支持方式和贷款产品;建章建制,提高财政资金使用的安全性和效益性;整合资源,切实解决担保和反担保难问题;常抓不懈,加大小额担保贷款工作的宣传力度等.     

加强政策传导完善工作机制不断开创金融支持再就业工作新局面

一、抓政策抓学习,理清工作思路 2002年以来,中央和陕西省制定了一系列促进就业再就业政策.人民银行铜川市支行提出了"思想重视、把握政策、积极准备、稳步实施"的推广下岗失业人员小额担保贷款工作思路,下发了<关于进一步完善和落实小额担保贷款政策的通知>,在扩大贷款对象范围、完善财政贴息管理、探索贷款管理模式创新、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应、加快信用社区建设、逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款工作的长效机制等方面进行安排部署,并会同有关部门制定了具体工作程序,确保了下岗失业人员小额担保贷款在铜川的顺利实施.     

农户信用担保的模式、困境与创新方向

在金融市场上,信用担保能够缓解信息不对称问题,促进双方的借贷交易。金融机构在农户贷款抵押担保、保证担保和质押担保等信用担保方面,都做了大量探索,形成了多种模式。但是,农户信用担保仍然面临着不少困境,如农户缺乏抵押资产,试办的土地承包经营权抵押担保违背有关法律规定,担保品的评估、管理与处置存在障碍,农户难觅担保人,等等。农户信用担保需要创新。本文认为,应继续推进土地使用权质押、抵押探索,挖掘农户土地承包经营权的抵押功能;应大力发展人的担保制度,如农户联保担保贷款制度、农民专业合作社担保制度、农业龙头企业担保制度;政府应鼓励、支持信用担保公司扩大农户担保业务。各方形成合力,共同促进农户信用担保制度的发展。     

下岗失业人员小额担保贷款政策贯彻执行中存在的问题

2003年4月,在上级行及阿勒泰地委、行署和人民银行的大力组织推动下,阿勒泰地区农行承办的"下岗失业人员小额担保贷款"工作全面启动.阿勒泰地区农行已发放下岗失业人员小额担保贷款2683.1万元,帮扶下岗失业人员1521人成功地走上自主创业的道路,阿勒泰也由此成为新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区,较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策.但在发放、使用中仍存在以下问题:     

对县级征信市场发展情况的调查

一、县级征信市场基本情况 1、信用评估机构情况.宜川县信用体系建设相当落后,群众的信用意识也比较淡薄,目前,已批准成立的征信机构仅有"宜川县中小企业信用担保中心"一家.担保中心的主要职责是:1、负责对担保者进行资信评估2、负责管理小额贷款担保基金;3、承担国有中小企业和改制后的股份合作企业的担保业务,实行债务追偿;4、承担国有中小企业和改制后的股份合作企业的下岗失业人员小额担保贷款业务.担保中心货币资本为10万元,主要用于下岗失业人员小额担保贷款.目前为25户下岗职工在县农行贷款24.5万元提供担保.由于县级财政困难,担保基金自成立以来未再增加.     

对新疆财政向担保公司提供担保资金有效解决中小企业贷款难问题的调查

2002年下半年,新疆自治区党委、政府采取由财政向担保公司提供担保资金,在解决企业贷款难特别是解决中小企业贷款担保方面做了有益的探索,较好地处理了经济发展和防范风险的关系,有效地疏通了货币政策传导渠道,扩大了贷款的有效需求.     

关于甘肃省下岗失业人员小额担保贷款开展情况的调查报告

为积极支持下岗失业人员实现再就业,进一步完善落实再就业扶持政策,人民银行总行会同国家三部委共同制定颁布了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<管理办法>),旨在为下岗失业人员再就业提供金融支持.近日,我们走访了劳动保障、财政、经贸委、商业银行等有关部门和社区就业服务机构,对下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)的开展情况进行了专题调查.     

规避融资担保风险

在市场经济条件下,企业之间的融资活动日益频繁,担保作为一种正常的融资保证行为,已经渗透到许多企业,随之而来的便是担保风险。当这种或有负债带来的潜在损失将成为事实时,企业均会极力维护自身利益。所以,防范和控制融资担保风险、规避企业潜在损失已备受企业关注。湖南金迪化纤有限责任公司是湖南省的一家重点原材料生产企业,曾于2000年为省内一家公司提供1200万元贷款融     

妇女小额担保贷款发展的实践探索——以甘肃武威市为例

甘肃武威市以凉州区试点为带动,通过央行窗口指导、政府组织实施、密切部门协作、创新担保方式等措施在全市三县一区全面推进妇女小额担保贷款工作,取得了良好的社会经济效益.但在试点中也存在着申请人的道德风险、政策宣传的偏差、有效需求评估不足、信贷风险控制有待加强等问题.为进一步促进妇女小额担保贷款业务的开展,本文提出了相应的对策建议.     

中小企业贷款需求与信用担保意愿研究——基于市场均衡的分析

运用经济学基本原理,对中小企业的贷款需求与信用担保意愿适配过程分析,并研究信用担保产品在风险与价格两个维度下,如何达到市场均衡.研究发现:中小企业的贷款需求与信用担保意愿不是“低配”就是“高配”,信用担保产品市场均衡的最终的适配区域被信用风险制约.提高银行的风险承受能力,推行激励信用担保机构担保意愿的措施,可使信用担保机构的担保意愿处于较高的适配区域.     

对欠发达地区农村信用社推进贷款五级分类试点工作的调查

一、贷款五级分类试点工作开展后所取得的积极成效 从目前中宁县农村信用社贷款五级分类试点运行情况看,已取得了阶段性成效主要体现在:一是转变了信贷管理理念,从过去重视贷款的抵押担保转向更注重对借款人经营活动现金流量、财务情况等动态分析.二是通过全面收集借款户的有关资料信息,进一步规范了贷款基础档案管理.三是根据实施贷款五级分类试点后,不良贷款率有不同程度的上升趋势,多提损失拨备,做实利润.四是联社高管层重视了对信贷人员队伍的建设.     

刍议小额担保贷款存在的问题和建议

小额担保贷款是国家就业再就业政策的重要组成部分。本文介绍了小额担保贷款的政策沿革,阐述了陕西开展该项工作的有关情况,深入分析了当前小额担保贷款存在的主要问题,并提出加大政策宣传力度、简化手续、修改完善操作办法、建立评估体系等政策建议。     

对定西市下岗再就业小额担保贷款的调查

本文通过对定西市下岗失业人员小额担保贷款政策落实情况调查,发现该政策在当地执行中存在担保基金筹措难、下岗职工取贷难和银行营业风险控制难等问题,并从制定政策缺陷、政策与市场失灵和办理程序复杂等方面分析了成因,提出了进一步改进和完善下岗再就业小额担保贷款政策实施的有效途径.