我国政策性银行的改革与发展

迄今，我国政策性银行建立和运作已近十年，为我国经济建设、宏观调控、农业发展和对外贸易的发展发挥了重要作用。但另一方面，政策性银行的建立和发展中也暴露出了诸多矛盾和问题。解决这些问题应加强政策性金融领域的立法工作；完善我国政策性金融体系；解决政策性银行发展的动力机制问题，转变政策性银行的经营机制；赋予政策金融机构在决定贷款投向上的自主权；允许政策行银行利率在一定范围内浮动；解决政策性银行的资金来源问题；允许推出政策性金融创新产品和业务。     

政策性住房金融模式的国际比较及对我国的借鉴

研究发达国家的政策性住房金融模式,对我国具有重要的现实意义。论文在对美国、德国、新加坡等国的政策性住房金融模式进行比较分析的基础上,对各国相关实践经验进行了梳理。针对我国当前政策性住房金融模式存在的问题,提出以下建议:一是加强对政策性住房金融的立法和监管;二是构建完善的住房金融市场结构;三是政策性住房金融业务发展要与商业性住房金融业务发展相适应;四是对现行的住房公积金制度进行改革,择机建立国家住房储蓄制度。     

社会责任与政策性金融机构的商业化经营模式转型——以国家开发银行商业化改革为例的分析

政策性银行的商业化改革是适应经济市场化程度提高、金融体制改革深化和金融市场秩序优化的必然选择：履行金融企业社会责任是政策性银行在实现商业化转型后保持政策性金融业务传统的重要环节：转型后的政策性银行履行金融企业社会责任需要建立自我激励和外部监督机制。     

金融企业会计制度修改,迫切!

目前，金融企业广泛使用的金融企业会计制度自 1993年发布实施以来，在提高银行业的会计信息质量、规范会计核算行为、提高经济效益等方面起到了积极作用。但随着金融企业体制改革的深入、市场经济体制的发展等客观经济形势的变化，金融企业会计制度已远远不能适应现代金融企业经营核算和中央银行进行监管的要求，必须尽快加以修改完善。 党的十四届三中全会以后，我国进入了建立社会主义市场经济体制的时代，金融体制改革发生了深刻的变化。政策性金融业务与商业性金融业务实现了分离，三家政策性银行开始运作；国有商业银行改革步伐加快…     

试谈农村金融改革中队伍管理问题

试谈农村金融改革中队伍管理问题兰义峰国务院关于金融体制改革的决定指出，我国专业银行要转变为商业银行，建立中国农业发展银行，有步骤地组建农村合作银行。从今年七月一日起，中国农业发展银行将接管中国农业银行的政策性金融业务，信用社也要逐步与农行“脱钩”，成...     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于“政策性银行改革”的激烈争论。2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农发行将对农业产业化项目提供信贷支持。至此,政策性银行改革的序幕正式拉开。在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义。一、政策性银行改革的定位政策性银行改革的目标定位一直是学术界研究和争论的焦点。主要集中在:在新的市场环境下,政策性银行的职能定位是什么?与商业银行之间是否应该存在竞争?这两个问题,其本质在于改革的目标是以政策性为主还是以商业性为主。有的学者强调政策性。白钦先(2005)结合国外政策性银行改革的经验,从宏观的战略的层面解析了政策性金融与商业性金融之间的关系,得出结论:政策性金融机构在一定限度下可以经营某些商业性金融业务,尽管其限度和比例有时因国而异,但都没有超过以政策性金融业务为主的界限。他还特别提出,政策性金融和商业性金融,二者的界限在发...     

政策性金融与我国政策性银行的发展

政策性金融是市场机制“缺陷”或不足的产物,已经有一百多年的历史,政策性金融机构在世界各国也都有所发展,已经建立了多种多样的政策性金融机构。本文首先分析政策性金融的特点,接着简要介绍了我国政策性金融产生的背景及目前三家政策性银行的运行状况,最后对我国政策性银行的改革与未来发展提出了建议和设想。     

刍议我国政策性银行发展模式

政策性金融是以国家信用为基础的融资手段,与商业性金融相比,它不以盈利为目的,而是作为政府干预经济、推动整个经济体系协调发展的重要手段之一。从1994年我国三大政策性银行建立至今,我国政策性金融的建立是基本成功的,在金融资源配置中发挥了特殊的政策诱导和区域经济的     

新形势下我国政策性银行转型的模式选择

政策性金融是与商业性金融相对应的,是现代金融体系的重要组成部分。继国有商业银行股改之后,三大政策性银行的转型问题已成为国内金融改革的又一个焦点。本文对中国三大政策性银行的发展历程及其现状、当前政策性银行发展过程中存在的突出问题、国外政策性银行转型的趋势和做法进行分析,结合我国目前实际对政策性银行改革的四种模式进行了比较和探索。     

当前宏观经济背景下政策性银行的功能探析:基于国际比较的视角

在国有银行转型、财政资金有限的背景下,落实当前宏观调控政策离不开政策性银行的支持,政策性金融业务大量存在,也为政策性银行扩张信贷提供了空间。发挥政策性金融机构在金融危机、经济萧条时期促进经济复苏、保障金融安全的职能是国际上的通行做法,值得我们借鉴。在当前宏观经济背景下,在发挥政策性银行的信贷职能、弥补商业金融供给不足功能的同时,要防范因政策性金融资金财政化而带来的风险,要注重政策性金融机构在弥补市场缺损、建设市场方面的功能,提高政策性银行运行的效率和效益。同时,要将政策性银行的短期目标与长期目标相结合,在服务政策性目标的同时加快体制、机制创新,为市场转型夯实基础。     

政策性金融工具理论基础、运行机制与经济效益研究

<正>2023年是政策性金融概念在我国提出的三十周年,政策性银行的规范化发展进程逐渐成熟,我国的各项金融业务有序开展,金融体系逐渐完善并紧跟我国经济发展的重要步伐。而今,站在我国两个百年目标实现的交互点回顾政策性金融体系建设与完善过程,体会政策性金融体系建设初衷与这三十年所带来的经济成效是否相匹配,分析现阶段政策性金融工具的具体实施效果,基于政策性金融工具的宏观经济效益展望未来政策性金融的优化发展路径,具有十分重大意义。政策性金融工具作为一种托底性政策措施,是政府有效的宏观调节手段,其对经济发展具有十分深远的意义与影响。     

关于建立我国中小企业贷款融资支持体系的构想

对中小企业进行贷款融资支持问题 ,理论界和实业界已做过多方面的研究和探讨。本课题从深入分析我国商业性金融和政策性金融制约中小企业贷款融资的因素入手 ,在考察其他国家和地区金融支持中小企业发展的基础上 ,提出了建立我国中小企业贷款融资支持体系的构想。这一体系具体由商业性金融贷款融资体系和政策性金融贷款融资体系两部分构成。其中 ,应以商业性金融包括国有商业银行、股份制商业银行、区域性中小金融机构等为主体 ,政策性金融包括政策性银行、信用担保机构、中小企业发展基金等为补充 ,尽而形成全方位、多角度的中小企业贷款融资支持体系。     

我国农村政策性金融发展问题和对策探析

农村政策性金融对于农村经济社会的全面发展具有重要的支撑作用。在当前我国加快城乡统筹发展和推进社会主义新农村建设的关键时期,加快发展农村政策性金融意义重大。要从深化政策性金融业务创新,拓展资金渠道和来源,加快建设农业保险体系、政策性金融担保体系,完善政策性金融的财税补偿机制和法律法规等方面加快推进我国农村政策性金融的发展,推动农村经济社会的跨越式发展。     

国有政策性银行：站在改革的潮头

伴随着改革开放的步伐,1994年,我国政策性银行迎来了诞生元年,这也是我国政策性金融体系逐步成型的关键一年。为了适应经济发展需要以及政策性金融与商业性金融相分离的原则,三家政策性银行——国家开发银行、中国进出口银行和农业发展银行相继成立。     

从国际视角透视中国进出口银行的改革

2007年全国金融工作会议确定政策性银行将"按照分类指导、一行一策的原则,推进银行改革"。从国际经验、理论和现实需要看,进出口银行可以转型为国际经济合作银行。一、政策性银行改革的提出和研究我国政策性银行是根据1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》于1994年成立的。     

关于建立我国中小企业贷款融资支持体系的构想

对中小企业进行贷款融资支持问题，理论界和实业界巳做过多方面的研究和探讨。本课题从深入分析我国商业性金融和政策性金融制约中小企业贷款融资的因素入手，在考察其他国家和地区金融支持中小企业发展的基础上，提出了建立我国中小企业贷款融资支持体系的构想。这一体系具体由商业性金融贷款融资体系和政策性金融贷款融资体系两部分构成。其中，应以商业性金融包括国有商业银行、股份制商业银行、区域性中小金融机构等为主体，政策性金融包括政策性银行、信用担保机构、中小企业发展基金等为补充，尽而形成全方位、多角度的中小企业贷款融资支持体系。     

政策性银行的有效法律监管

在政策性银行改革的过程中，我们应坚持政策性银行的性质不变。其在发挥政策性金融作用的同时，可以有限度地开拓相关的资本市场业务，通过一定限度内的市场化运作，来进一步支撑和完善其政策性金融业务。同时，完善法人治理结构，强化独立董事与监事会的作用，加强各项金融指标的考核和监管。     

正确处理我国政策性银行运作中的几个关系

政策性银行是指不以盈利为经营目标,主要从事国家和政府指定的政策性金融业务、实行保本微利的专业性银行。1994年我国根据当时的国家银行体制,将政策性业务从商业银行分离出来,形成不同的利益主体和相互的制约机制,相继成立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等三家政策性银行。目前这几家银行开始走上正常运作轨道,分别在保证农副产品收购、支持国家重点建设、推动机电产品出口方面发挥重要作用。但是在运作过程中也还存在一些不协调之处亟需理顺,当前尤其要处理好以下几个重要关系。一、正确处理政策性银行与政府的…     

新时期政策性银行的风险防范及发展

我国三家政策性银行成立11年来,在落实国家产业政策、促进国民经济健康快速发展方面发挥了较大的作用,做出了较大的贡献.与此同时,政策性银行在发展过程中也暴露出一些根本性的问题,存在着较大的风险.在彻底转变经济增长方式,全面建设小康社会的新的历史时期,政策性银行应当适时向开发性金融转型,认真考虑市场化因素在政策性银行运行中的作用.     

我国政策性金融立法及相关问题研究

本文从我国政策性银行的现状和存在问题出发,依据政策性金融的基本理论内涵,明确提出,只有按照政策性银行的自身特点合理立法,才是解决当前问题和实现政策性银行可持续发展的根本之道.同时,结合国外有关政策性银行立法的特点,就我国政策性金融立法的原则、框架结构及相关内容进行了初步探索.