规范管理 完善制度 进一步提高专项资金使用效益

专项资金是强化国家宏观调控、促进产业结构调整、维护社会稳定和发展社会经济的重要财政性资金。近些年来,各类专项资金在促进经济发展和促进社会和谐等方面发挥了重要作用。根据《审计法》的规定,各级审计机关对各类专项资金管理使用进行了审计。随着审计工作的不断深入,逐步向专项资金的使用效益审计转变,     

审计视角下专项资金分配管理和使用的分析

财政专项资金在社会管理、公共事业发展、加强和巩固政权建设、促进经济社会的发展、社会保障以及政策补贴等方面发挥着重要作用。但是,由于诸多的原因,财政专项资金在分配、管理和使用过程存在很多问题,如何分配、管理、使用好专项资金具有十分重要的意义。本文根据自身几年的审计经验,从审计的宏观视角下对专项资金的分配、管理和使用过程存在的问题进行分析,并提出相应的建议,从而促进专项资金的规范化管理,提升专项资金的使用效益,为社会经济发展发挥应有的作用。     

专项资金效益审计的做法和体会

近几年，我们为深化预算执行审计，逐步实现财政审计内容和方法的创新，从注重财政财务收支的真实、合法性及本级支出审计，向政府资金，特别是专项资金的使用效益审计方面转变，监督检查专项资金的管理和使用效果，披露专项资金投资项目中不合规的地方，并提出加强管理，提高效益的建议，促进专项资金发挥更大效益，收到了较好的效果。     

加强财政专项支出管理促进甘肃财政和谐发展

财政专项资金是社会经济发展重要的资金来源．对社会经济发展起着重要的导向作用。为进一步规范和加强甘肃省财政专项资金管理，甘肃省政府出台了《甘肃省加强财政专项资金支出均衡性管理暂行办法》。该办法的实施，将大大提高财政专项资金支出均衡性和资金使用效益，对完善公共财政体制，促进财政支出均衡性管理具有重要的现实意义。     

效益审计的实践与探索

效益审计是我国政府审计发展的必然趋势。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出，“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计分量”。李金华审计长指出，效益审计目前要从最明显的、见效最快的项目做起，要解决的最突出问题是损失浪费。近两年，我们按照这一要求，认真总结和分析新疆审计工作的经验和发展规律，积极开展对财政专项资金和投资项目的效益审计，在促进加强财政资金管理，减少损失浪费，提高资金使用效益等方面，发挥了良好的作用，同时在实践中，不断探索符合新疆实际的工作思路和工作方法。     

金凤区审计局把好专项资金使用关口

为提高专项资金使用效益，进一步促使各部门（单位）严格执行专项资金管理办法，切实做到专款专用，近日，金凤区审计局对该区2005年度城市维护费、科技三项费、再就业保障资金、农业综合开发资金以及扶贫专项资金的管理使用情况全面开展审计检查。此次审计检查主要以各类专项资金的管理使用情况为切人点，审查专项资金使用的合理合法性，追踪资金流向，并实地调查专项资金使用的真实性。     

努力实现民政计财工作上台阶

近年来我局通过进一步完善和逗硬各项财务管理制度，切实加强对救灾救济资金、优待抚恤资金、最低生活保障资金、五保户转移支付资金等各类专项资金的管理使用，实现民政计财工作上台阶，为保一方平安，促进社会稳定发挥了重要作用，受到了上级党委政府及部门、广大民政对象、民政系统干部职工的称赞。其主要经验是：     

谈财政专项资金效益审计

财政专项资金审计是对申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效益产出等全过程、全方位的系统审计，做好财政专项资金效益审计工作，应着重把握好以下两大方面。     

关于财政专项资金使用方式改革的思考

财政专项资金是体现政府职能和工作重点的途径之一,在促进经济社会发展方面发挥了重要作用。财政专项资金管理涉及环节多、内容广,而使用环节是其最重要的组成部分,直接决定了财政资金使用效益的高低。当前,全国各地财政专项资金使用环节存在着诸多问题。因此,梳理这些问题并着力加以解决对提高财政资金使用效益、体现政府职能和意图具有重要意义。     

加强教育专项资金审计

教育投入受到社会和广大群众关注。今年上半年，我们昌吉州审计局对上级拨入我州的教育专项资金——中小学危房改造资金、改善办学条件经费、中小学布局调整经费、春秋季免杂费经费和国家义务教育助学金进行了审计和审计调查。审计结果显示，上级拨付的教育专项资金，对促进我州教育事业的快速发展，起到了非常重要的作用。但同时，也发现教育专项资金在管理使用和政策执行方面还存在着一些不容忽视的问题，影响到资金的使用效果。     

扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

开展“同级审计”的难点与思考

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。10年来，财政审计从账户入手、查清家底，对使用大宗财政资金及有二次预算资金分配权的重点部门和专项资金，进行经常性审计监督，使财政预算执行审计的力度和深度逐步加大，为促进部门加强预算管理、维护国家财经秩序、促进依法行政等方面发挥了重要作用。然而随着财政体制改革的深化，公共财政框架的构建，财政体制发生了一系列的变化，     

关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。     

加强专项资金审计为县域经济发展把好关

对于经济基础比较薄弱的地区，国家投入大量的专项资金用来扶贫，对国家这部分“雪中送碳”的资金，如何管理好用好，在地方经济发展中发挥应有的效益，审计部门的监督有着不可替代的责任和作用。如何加强专项资金审计，促使国家专项资金发挥应有的使用效益，笔者认为应从以下几方面着手。     

浅议行政事业单位绩效审计内容

行政事业单位绩效审计的内容包括：行政成本审计、专项资金效益审计、投资项目效益审计和资产使用管理效益等四个方面。     

当前县级审计机关工作中面临的主要困难及解决对策

审计部门是一个经济监督部门,在维护财经秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障经济和社会健康发展等方面发挥着重要作用,全国有八万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着社会经济的不断发展,县级审计机关审计工作     

中卫市审计局控制项目时间提高审计效能

8月上旬,青铜峡市审计局组织全体党员干部召开了深入实施西部大开发战略动员大会,对审计局开展深入实施西部大开发战略学习活动进行了安排部署。局领导班子提出,审计工作要坚持把关注民生、改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,加强民生资金审计力度,提高资金使用效益。重点关注民生资金的资金使用绩效情况,揭示资金管理使用中的薄弱环节和潜在风险,促进提高财政专项资金的使用效益。揭露重大决策失误、损失浪费、挤占挪用、破坏资源环境等违纪违规问题和经济犯罪案件,更好地发挥审计在惩治预防腐败、加强廉政建设方面的作用。     

成都市充分发挥内部审计作用

近年来．成都市充分发挥内部审计作用取得显著成效．2006年各级内部审计机构紧紧围绕单位中心工作，认真履行职责．积极开展财务收支审计、管理效益审计、经济责任审计、固定资产投资审计和专项资金审计等工作。全年共完成各类计项目2587项．查出损失浪费金额273万元．增加经济效益13607万元．提出审计建议1748条，为加强和完善管理．提高经济和社会效益，促进城乡一体化．构建和谐社会发挥了积极作用。[第一段]     

谈专项资金管理和使用中存在的问题及对策

审计署已公布,今年审计监督将重点开展国债专项审计、中央重点部门预算执行审计、中央科技经费审计、公路建设资金与重点建设项目审计、扶贫资金审计等专项资金的审计工作,揭露财政分配和专项资金管理和使用中存在的不真实、不合法、不规范以及贪污腐败、损失浪费等问题,推进依法理财、促进专款专用和提高资金的使用效益。为认真贯彻审计署的工作部署,使今年的各种专项资金审计工作做得更好,笔者根据近几年来对有关专项资金的审计情况,就当前专项资金在管理和使用过程中存在的一些主要问题及应采取的对策谈点粗浅的看法,意在抛砖引玉,与同行…     

搞好农业专项资金效益审计的几点建议

党的十七届三中全会明确了国家在农业方面的投入将逐年增加。如何提高农业专项资金的经济效益和社会效益，发挥好这些资金的效用，一直是审计机关研究解决的重要问题。近年来，我们在开展农业专项资金效益审计方面进行了一些有益尝试。