对违法用地问题的一些思考

一违法用地的现状分析 随着市局全面开展土地动态巡查，不断加强土地执法力度全市的土地违法案件得到了有效的控制，违法用地的数量与往年相比有了较大的下降，但总量还是较大。从对违法用地现象的分析来看，主要有以下几种类型：一是市政配套建设项目、公益类项目及以“农”字当头的建设项目，     

制定六项措施 加强土地执法

[本刊讯]5月14日，闵行区房地局召开全区土地所长会议暨土地执法研讨会。会议要求一要加强土地执法工作，保障土地行政管理；二要抓好基层动态巡查工作，做到“有计划、有组织、有责任、有台账、有考核”；三要依法严肃查处22类违法用地行为，既要查事又要查人，既要追究行政责任又要追究刑事责任：区房地局今年将继续为促进区、镇经济发展加强服务，保障有效益、投资密度高、有利于地区经济发展的项目用地。具体措施：一是严字当头，从加大巡查力度，     

市局继续完善土地违法的预防、发现、查处机制

在建立健全土地执法监管长效机制中,市局将着力完善土地违法的预防、发现、查处机制。一是完善土地利用状况的发现更新机制。通过每季度一次的卫星遥感监测、市房地资源行政执法总队动态巡查和乡镇房地管理所的日常网格化巡查．以及信息化数据的动态更新。对土地违法用地行为基本做到及时发现、及时报告、及时制止。二是健全土地违法违规的查处机制。健全房地与纪监部门联合办案和案件移送制度,快速发现,快速查处。加强与纪监部门的沟通协调,完善协调制度,     

浅析中心城区土地管理中若干问题

自新的《土地管理法》颁布实施以来，国土资源部的工作重点始终放在切实保护耕地上面，运用了卫星遥感等多种手段来进行执法监察；对中心城区的违法、违规用地现象的查处，主要是抓住土地出让环节中的问题；而对土地管理中出现的一些新情况、新问题，则少有涉及。但是对上海这样的特大城市而言，如果日     

加强动态巡查 切实保护耕地

众所周知,土地是不可再生资源,也是人类赖以生存的最基本生产资料,我们的吃穿住行都与之息息相关。然而随着城市的发展,以前随处可见的田野渐渐被高楼大厦取代,耕地面积越来越少,给可持续发展带来了很大的冲击。土地动态巡查作为土地执法监察的重要关口,可以及时发现和制止土地违法行为,从源头上预防和减少土地违法行为的发生,对保护农村耕地资源,促进依法依规用地,加强节约集约用地,提高土地利用效率,构建资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。因此,加强土地动态巡查,做好土地执法监察工作刻不容缓。     

上海市土地市场秩序治理整顿已初见成效

自去年以来，按照国务院的统一部署，结合上海的实际情况，市、局领导的高度重视，对土地市场的秩序进行了认真的清理和执法监察检查。通过清理和检查使经营性土地出让制度得到了普遍的推行；园区的开发利用得到了有效治理；各类违法用地行为得到依法查处；土地市场秩序逐步向规范化管理运行．     

透析土地违法案件的几点启示

随着国家实行最严格的土地管理政策,各地土地管理日趋规范,土地违法案件得到有效扼制,特别是2007年全国开展的“查处土地违法违规案件专项行动”和“土地执法百日行动”后,违法用地清理整治和土地市场管控出现了较好的形势。     

奉节县

为进一步巩固2007年9月全面启动、2008年1月中旬结束的全县土地执法百日行动成果,努力探索全县土地执法监管长效机制,县国土房管局狠抓执法工作机制和各项制度建设：针对新形势下的土地违法违规特点,经请示县编办同意增设了政策法规安全科,以推动全县国土政策法规宣传教育;改变执法模式,实行重心下移、监管前置．拟在全县设立三个片区执法中队,加大执法巡查力度,做到早发现、早制止,将违法行为消灭在萌芽状态;     

重视道路等公益类项目违法用地的处理

为贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》《国发（2006）31号文》的精神和《上海市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的通知》，本市严格土地管理。加大土地执法力度，提出了将全市违法用地总量控制在5％以内。违法用地宗地数大幅减少的目标，在奉贤、金山、嘉定、青浦、闵行、松江、浦东、南汇、宝山、崇明等十个区（县）开展了“纵向到底。横向到边”、网格化的土地动态巡查。发挥了市、区（县）、镇三级连动的巡查机制。及时发现、制止新增违法用地。对遏制和消除违法用地起到了较好的作用。     

市局召开全市土地执法工作会议，通报国土资源部第五次卫片检查情况，究强化执法之策

陶校兴副局长要求采取坚决措施处理违法用地问题，对部第五次卫片检查反映出的问题认真处理。一是对于不符合土地利用总体规划的，原则上一律予以拆除；对侵占基本农田的违法用地，追究有关责任人的责任，移交监察部门查处。二是抓典型案件查处，拟抓10个典型案件，拍成录像公开曝光处理。三是严肃处理违法用地严重的镇，并责令整改，整改期间暂停新增建设用地审批。会议明确今后严格土地执法的措施：（1）开展土地执法动态巡查，分片包干，责任到人，将违法用地消灭在萌芽状态；（2）加大对违法用地的查处力度，提高违法用地成本和风险；（3）抓紧做好部第六次卫片执法检查的准备；（4）建立土地执法情况通报制度；（5）加快房地资源行政执法总队的组建。     

转变用地方式谋发展

近年来，山东省青岛市深入落实科学发展观，在服务经济社会发展“踩油门”的同时，高悬执法监察“利剑”，对违法违规用地坚决“踩刹车”，牢牢守住耕地保护的红线。     

许昌县四项机制筑牢依法用地管理防火墙

正为提升土地资源科学化管理水平,杜绝违法违规用地,实现土地资源节约集约利用,河南省许昌县采取四项措施提升违法违规用地防范水平,净化全县经济社会发展用地环境。实行违法违规用地月排名月通报制度。各乡镇办当月的违法违规用地情况,由县土地卫片执法领导小组进行统计汇总,按照违法用地面积的大小进行排名,排名情况在每月召开的土地资源保障工作联席会上进行通报。违法违规用地连续两个月排名末位和违法违规用地没有得到遏制并有蔓延趋势的乡(镇、办、园区),在下次联席会上其主要负责人要进行表态发言,同     

严格执法 服务发展

自国务院署开展进一步治理整顿土地市场秩序以来，我市加大执法监察力度。彻底纠正土地市场中各类违规违法现象，取得了明显成绩。但在前进中又出现了新情况、新问题。认真分析新形势．研究新情况、新问题，对严格执法，服务发展具有重要意义。     

构建“数字执法”模式创新执法监管机制

随着“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策宣传教育的不断深化,“两个最严格制度”（最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度）的有效实施,国土资源管理在保障发展、保护资源,坚守18亿亩耕地保护红线,严把土地“闸门”,依法规范用地,服务经济平稳较快增长中取得了显著的成绩。严格土地执法监管,违法违规用地行为受到打击和遏制。     

“以租代征”与农民利益的思考

2007年9月15日到12月25日国土资源部在全国范围内展开了一场针对违规使用土地的大规模清查活动。这是一场集中力量打击和遏制违法违规用地行为的战役,也是一场并不轻松,但必须打赢的战役。一方面,土地执法总体形式趋向好转,良好的土地执法社会形势开始形成。另一方面,决策层清醒的看到,土地执法形式依然严峻。伴随着越来越严格的管理,土地违法手段也有“创新”,     

依法履行土地执法职责 严格查处违法用地行为

为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的有关精神,实行最严格的土地管理制度。减少违法用地现象发生,必须严格按照国土资源部确定的“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的土地执法监察工作要求和科学发展观的要求,把各项土地执法工作制度落到实处,     

宁夏：国土资源部门与监察机关联合查案17起

为通过土地执法百日行动，宁夏建立了土地违法违规案件查处“一把手”负责制度；建立并落实了土地违法案件通报制度；实行案件查处督察制度；建立国土资源部门与监察机关联合办案机制。     

楼市讯息

政策国土资源部：土地使用权遗留问题限期清完据《北京日报》国土资源部将对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况进行执法监察，监察范围为2004年1月1日后各类经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让的情况，对2003年执法监察中发现但尚未处理的违规操作和违纪违法出让经营性土地问题，也要纠正和查处。国土资源部有关负责人表示，各地要在2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕。     

建宁县质监局启动特种设备停用封机制

今年来，建宁县质监局从四个方面入手。启动特种设备停用封存管理程序，加大对停用特种设备安全监察力度。一是发挥特种设备安全监察平台数据库的作用，及时掌握全县报停特种设备的实际情况，并深入企业进行逐台核实。二是对企业报停的特种设备，要求重新填写停用申请报告，并加盖企业主管的印章或签字，杜绝“假报停、真使用”的现象发生。三是对停用特种设备加贴特种设备停用封存警示牌，收缴特种设备使用证，并向企业主管详细告知了停用特种设备启用所须遵循的必备程序。四是制订了停用特种设备定期巡查制度，要求安全监察人员每月至少对停用特种设备巡查一次，防止停用设备违规运行。     

浅谈基层国土资源执法

据相关数据显示,2010年全国发现违法用地行为5．3万件,涉及土地面积41．8万亩（耕地16．4万亩）,与2009年相比分别下降14．3％、上升1．1％（下降14．6％）。国土资源部执法监察局局长李建勤表示：2010年,国土资源领域违法违规比例下降,执法监管形势持续向好,但问题依然突出,除国土资源领域违法违规总量仍然较大外,地方政府主导的违法违规用地问题严重,重点工程项目和农村建设用地违法违规问题查处到位难,苗头性、倾向性违法违规问题凸显。