政府采购供应商投诉的原因及对策

处理供应商投诉是《政府采购法》赋予政府采购监督管理部门的职责。随着政府采购范围和规模的逐步扩大，供应商用法律维护自身权益意识的增强，供应商投诉案件也在逐年增加。受理投诉案件政策性强、涉及面广，因此，正确处理供应商投诉对规范政府采购行为，维护政府采购当事人的合法权益，实现公平交易，确保物有所值，保证资金安全等方面具有重要意义。[编者按]     

这一投诉为何“流产”

随着《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部2004年第20号令）的深入贯彻落实，广大供应商的维权意识越来越浓，投诉案件也越来越多，但据不完全统计，真正有效的投诉甚少。为此，本文试图通过下列个案分析，以引起政府采购各方对投诉事项的高度重视。[编者按]     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化,采购规模和范围逐步扩大,采购透明度越来越高,政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制,财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》,安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施,为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议,保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而,从近年来政府采购工作实践看,政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题,需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法

第一条为加强政府采购供应商管理,进一步规范供应商政府采购行为,促进供应商依法诚信经营,维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和同政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第19号令）等有关法律法规的规定,结合江苏省政府采购工作实际,制定本暂行办法。     

浅议政府采购投诉问题

一、政府采购投诉案例现状分析 （一）政府采购投诉概况。 政府采购投诉是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）赋予政府采购供应商的权利，当供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到了损害，便可依法向政府采购监督管理部门提起投诉。     

这一投诉错在哪?

随着《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部2004年第20号令)的深入贯彻落实,越来越多的供应商开始知道自己享有依法提起投诉的权利,因而投诉案件日渐增多,但是真正胜诉的较少,甚至有的供应商投诉错了,还不知道错在哪里。本文就是讲述了一个这样的例子,作者对供应商投诉错的原因进行了分析,并提出了改进建议。     

浅析一起无效投诉案例

随着《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》的深入贯彻落实,以及政府采购行为的不断规范,广大供应商法律意识日渐增强,投诉案件也越来越多,但据初步调查,真正有效的质疑与投诉甚少,为此,笔者试图通过本案例分析,以引起政府采购有关当事人对质疑与投诉事项的高度重视。     

江西宁都多措并举开展政府采购

江西省宁都县采取多项措施大力开展政府采购。一是完善《宁都县政府采购定点供应商监督考核管理办法》，健全供应商监督考核机制，加强定点供应商资格管理。二是完善政府采购信息公告制度，出台规范政府采购信息公告制度，提高政府采购活动的透明度。三是采取现场监督、事后走访追踪方式，加大对重大项目、金额较大项目的监督检查工作，规范政府采购行为，提高采购效益。四是制定《宁都县政府采购供应商投诉处理行为》，建立合法、高效的政府采购投诉处理机制。五是树立服务意识，精简办事环节，提高政府采购实物调拨、专家库管理。六是进一步扩大政府采购范围，稳妥推行政府采购资金国库集中支付。     

岂可“有诉必应”——对一例政府采购投诉案的思考

《政府采购法》及2007年初下发的财政部财库1号文件，对政府采购供应商投诉受理审查工作都有明确的规定。但笔者发现，少数基层部门在受理和审查供应商的投诉时，仍存在一些违规操作问题，影响政府采购工作的正常开展。[第一段]     

政府采购制度层面若干问题的探讨

自《政府采购法》正式实施以来,我国相继出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等配套规章和规范性制度40多个,     

政府采购中供应商权利救济制度的缺陷

2003年1月1日正式实施《政府采购法》，它初步构建了质疑与投诉的供应商权利救济制度。《政府采购法》设专章就供应商的质疑与投诉以及申请复议或诉诸司法救济作出了明确规定。但是，《政府采购法》在我国还属于新生事务，不可避免地存在某些缺陷，相应的供应商权利救济制度建设也不可能一步到位，从中不难看出，有关法律关系的定位值得商榷，法律责任承担不明确，     

政府采购法律制度的实践检验

一、政府采购法律制度实施取得的成效 《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,标志着我国政府采购工作全面走上了法制化轨道。为贯彻实施《政府采购法》,财政部相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》等配套规章和规范性文件。以《政府采购法》为统领的政府采购法律制度基本框架已初步形成。     

如何做好政府采购投诉工作

处理供应商投诉是政府采购法赋予政府采购监督管理部门的职责,正确处理供应商投诉对规范政府采购行为,维护政府采购当事人的合法权益,实现公平交易,确保物有所值,保证资金安全等方面具有重要意义。一、正确认识供应商投诉供应商投诉有利于采购代理机构的规范。供应商投诉的原因     

县级政府采购质疑和投诉中存在问题的思考

政府采购的质疑和投诉是供应商与采购人、代理机构、监督部门在政府采购活动中发生争议而寻求合法解决的制度安排，是一种合理有效的机制。随着《政府采购法》的深入贯彻实施，政府采购的规模和范围不断扩大，政府采购制度逐步完善，供应商的维权意识也不断增强，供应商的质疑和投诉案件会越来越多。及时、有效地解决这些争议，确保政府采购制度的健康运行显得至关重要。笔者据此就当前县(市)级政府采购质疑和投诉中存在的问题和对策谈些看法，作一探讨。     

岂可“有诉必应”——对一例政府采购投诉案的思考

《政府采购法》及2007年下发的财政部财库[2007]1号文件,对政府采购供应商投诉受理审查工作都有明确的规定。但笔者发现,少数基层部门在受理和审查供应商的投诉时,仍存在一些违规操作问题,影响政府采购工作的正常开展。     

构建依法运行机制 预防投诉上升趋势

供应商投诉是政府采购法赋予供应商依法维护自身利益的重要权利,是供应商监督政府采购活动的法律途径。供应商投诉趋缓,反映着财政部门政府采购监督管理工作水平的提高。     

严格遵守三大规章 进一步规范政府采购行为

C2004年9月11日,财政部发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》三个政府采购规章同时生效。这三个部门规章是政府采购的基本规章,将对政府采购活动起重要的规范作用,更加充分地保证其公开性和透明度。现     

依法处理供应商投诉 树立财政部门良好形象

《政府采购法》颁布实施以来，河南省省级累计受理供应商投诉32起，虽然历经波折，但都进行了妥善处理，维护了财政部门的良好形象。在实践中，河南省逐步建立起了供应商投诉处理的应对机制，投诉处理工作有条不紊，受到政府采购相关人士的好评。     

依托上位法 发展上位法——对地方制定政府采购规范性文件的技术建议

随着财政部《政府采购供应商投诉处理办法》等七件部门规章的相继出台，以《政府采购法》为核心的我国政府采购法律体系已经基本建立。目前新一轮地方政府采购立法工作正在全面展开，笔者结合多年工作实际，对制定地方政府采购规范性文件提出以下技术建议，谨供参考。     

集中采购机构减少质疑和投诉的对策

为了建立规范、高效的政府采购投诉处理机制，2004年9月11日，财政部部长金人庆公布了中华人民共和国财政部第20号令——《政府采购供应商投诉处理办法》，至此，供应商的投诉有了理论依据。事实证明，随着政府采购制度运行的深入，供应商的维权意识越来越强，这需要集中采购机构提供更加标准化、程序化、规范化的服务，将质疑投诉降低到最低程度范围之内。俗话说：知己知彼，百战不殆。那么在哪些方面容易引起供应商的质疑与投诉？采取何种办法才能有效减少供应商的质疑与投诉？