“四个一起上”方针及其实施对策的探讨

“四个一起上”决不是偶然的经济现象,而是经过长期的孕育,在一定的条件下产生和发展的。它的核心是条块的分工和合作,即国家和地方携起手来共同建设邮电事业,而集体、个人则是在国家和地方的政策引导下以集资、参股、承包经营等形式对通信建设的参与。“四个一起上”方针是适合我国社会主义初级阶段同情的发展通信的正确方针,只要坚持统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设,并在贯彻实施中注意掌握正确的原则和对策,这条加快邮电发展的道路就完全有可能愈走愈宽广。     

因地制宜发展邮电通信事业

安徽位于华东腹地,东近沿海,西承中原,襟江带淮,地理位置十分重要。1985年以来,安徽邮电部门认真贯彻中央书记处和国务院对邮电工作的两个“六条指示”,紧密结合本省实际,走出了一条因地制宜发展安徽邮电通信事业的新路。1985年至1989年,是安徽邮电通信能力增加最多、邮电业务发展最快的时期。依靠政策推进邮电事业发展改革、开放以后,广大沿海地区形成了连成一片的对外开放前沿地带,邮电通信出现了高速发展的形势。沿海上去了,安徽怎么办?1985年初,刚刚组建三个多月的省局新领导班子面对这样一个现实,认真学习了中央书记处和国务院对邮电工作的两个“六条指示”,根据安徽省的实际,研究了邮电发展的目标和措施。几年来,全省邮电干部职工从思想观念上、     

邮电通信发展技术政策

邮电通信是社会的基础设施,因此,党和国家把邮电通信列为战略重点和优先发展的产业。九十年代将是我国邮电通信更大发展的时期。为此,邮电部再次调整了发展规划,提出了九十年代邮电发展的新的奋斗目标。为了顺利实现九十年代邮电发展的主要任务和目标,国家制定《邮电通信发展技术政策》,包括电信发展技术政策和邮政发展技术政策两部分。     

依靠科技进步 发展邮电通信

科学技术是生产力。李鹏同志在第七届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中进一步强调指出,要把经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,要加快科技和教育事业的发展和改革。我们邮电部门在依靠科技进步,加快邮电通信事业的发展上,取得了很大的成绩,并且已经积累了较为丰富的经验。“七五”期间以至今后相当长一段时间内,必须继续坚持走依靠科技进步加快邮电通信发展的道路,邮电部门各级领导干部要牢固地树立一指导思想,重视科技,重视教育。历史的回顾——科技进步对邮电发展的重要作用     

出路在于深化改革——“邮电通信发展速度研讨会”侧记

邮电通信发展速度,不但是各级邮电部门所关心的问题,也引起了全社会的关注。这是不久前在浙江富阳县召开的“邮电通信发展速度研讨会”上,代表们的共同呼声。速度是客观的需要当前邮电通信发展速度缓慢,供需矛盾突出,具有普遍性,邮电部党组提出的到本世纪末翻三番的目标,与国民经济翻二番相比,是超前的,必要的,也是有可能实现的。情报研究所张同济汇集了124个国家和地区通信发展速度的资料,其中的24个在过去的20年和更短的时期内已实现了翻三番以上,另有17个也以10.96%以上的递增速度发展着,两者合计约占全数的一半。会上,大家认为,由于各地经济发展和消费水平的不同,通信发展的速度也应不同,要从当地的实际需求出发,不能都提翻三番,有的可能两番,有     

继续加大邮电通信发展力度

一、关于1996年邮电通信发展的回顾 1996年是“九五”计划的开局之年,邮电通信在连续多年高速发展的基础上,继续保持快速发展的势头,为“九五”计划的顺利实施创造了良好的条件。 1996年全年完成邮电业务总量1335亿元,比上年增长35.4％,完成邮电业务收入1277亿元,比上年增长29.5％。邮电建设投入继续增加,通信能力又有显著提高,全年固定资产投资达1035亿元,建成     

邮电通信在农村商品流通中的重要作用

搞活农村商品流通,促进商品生产的发展,这是中共中央关于《当前农村经济政策的若干问题》这一文件中提出的一项重要任务。而要把农村商品流通真正搞活,除了改革商品流通体制以外,还应当重视农村邮电通信建设。中央一号文件把农村邮电通信列为农村商品生产基地的基础设施之一。邮电通信在农村     

立足深圳特区 加速邮电通信发展

深圳市是我国对外开放最早的经济特区之一,也是我国重要的进出口岸。优越的地理环境,十年改革开放,把一个边陲小镇,奇迹般地建设成为一个初具规模的现代化新兴城市。深圳邮电作为深圳市国民经济的基础设施,在改革开放中发展,在治理整顿中提高,十年来发生了巨大的变化,走出了一条成功的道路。一、深圳邮电十年发展令人瞩目1979年底,深圳市局只有长途电路22条,市话总容量500门,邮电服务局(所)24处。十年来,邮电固定资产投资5.7亿多元,先后兴建了电信大厦、邮政大厦、市话大厦和上步、沙头角、南头、蛇口分局等具有综合功能的邮电局房以及五、六十处邮电支局所。至1990年上半年,已拥有长途电路2839条,比1979年增长128倍;市话交换机容量11.3万门,增长     

邮电通信质量“合格率”指标体系结构框架

一、质量指标体系改革的必要性邮电通信的性质、特点和作用,决定了邮电通信质量的特殊重要性。建国以来,我国邮电通信部门在实践中逐步形成了一套比较完整的质量管理方法和质量指标体系,对于保证较好地完成各项通信任务,起了重要作用。但是,随着邮电体制改革的深入,现行邮电通信质量指标体系(以下简称指标体系)越来越不能适应形势发展的需要:一是脉络不清,缺乏系统性,各种各样的“率’不下十个,考核起来矛盾较多。二是实行经济核算制和新会计制度以后,企业对邮电通信生产的数量,是     

贯彻治理整顿方针 进一步发展邮电通信

学习、贯彻十三届五中全会精神,很重要的一个问题,就是统一对当前经济形势的认识,联系邮电通信发展的实际,我们既要看到问题与困难,又要看到有利条件,更应该看到在进一步治理整顿和深化改革中,邮电通信要进一步发展的总趋势。治理整顿是一个积极的方针,治理整顿对邮电通信有制约和促进两方面作用,而促进是矛盾的主要方面,必须紧紧抓住。这几年,福建邮电通信发展不慢,但与实际需要的差距仍然较大。无论是已经实现了全省自动化的市内电话,还是已经有8%以上县市实现长途直拨的长途电话,都因容量少,加上机线配套和交换传输协调方面的问题,仍然不能适应经济发展的需要,农村通信更是薄弱环节。五中全会提出要迅速在全党全国造成一个重视农业、支援农业和发展农业的热潮,不能不说是对农村通信提出一个需要发展的紧迫问题。福建要在进一步治理整顿和深化改革中,扩大对外开放,实行多层次、全方位开放,邮电通信面临的是更为严竣的挑战。党中央提出要进一步发展通信事业,这充分说明党中央对邮电通信这个国民经济基础设施的高度重视,也是对邮电部门提出的要求。     

在治理整顿中加快邮电通信发展

1月17日至21日,邮电部在北京召开了第26次全国邮电工作会议。这次会汉的一个重大收获,就是统一了邮电部门的思想认识,确立了在治理整顿中积极发展邮电事业的指导方针,十三届三中全会提出治理整顿、压缩规模以后、邮电通信还要不要继续放在国民经济的先行位置,要不要保持一定的发展速度?对这个问题均回答是肯定的。中央关于治理整顿的方针是一个积极的方针,其实质就是要通过经济调整,坚决克服经济过热现象,压缩过大的基建     

福建省保障和发展邮电通信规定

第一章总则第一条为保障邮电通信的正常进行,提高通信水平,促进本省邮电事业的发展,以适应我省改革、开放和人民生活的需要,根据宪法、邮政法等有关规定,结合本省实际情况,制定本规定。第二条本省邮电通信事务和通信建设,除国家另有规定外,适用本规定。第三条邮电通信设施是国家财产,受法律保护,禁止任何单位或个人侵占、哄抢、破坏。对破坏邮电通信设施、危害邮电通信安全的行为,任何单位和个人有权制止并向公安机关或邮电     

增强外部环境意识 促进邮电通信发展

邮电通信建设和经营的外部环境是客观存在的,经常地对外部环境进行研究、分析,增强外部环境意识,不断寻求与其相适应、相协调的途径,这是企业经营与管理的组成部分和企业内部管理的延伸,对于确定经营战略,制定经营目标,实施经营决策,并根据外部环境的变化和要求,选择投资机会,调整业务结构,提高应变能力和经济效益具有重要作用。邮电企业外部环境包括与通信市场有着直接和间接关系的因素,即市场因素和非市场因素。市场因素,包括用户及其构成;用户通信需求的数量、规模、结构;用户使用通信手段的选择走向及其发展趋势;通信市场上客观存在的竞争的动向等。非市场因素是指对通信市场产生间接影响的因素。包括:①社会环境,如人口的数量、地理分布和流动情况,人口的职业构成、民族构成、教育水平、文化水准、风俗习惯等等;②经济环境,包括经济发展状况、经济结构、产业结构,人们消费水平、消费结构,以及经济发展趋势等;③政治环境,如政府的大政方针、经济政策、产业政策、     

努力发展邮电通信 促进江苏经济发展

本世纪最后十年,在我国社会主义现代化建设的历史进程中,是一个非常关键的时期。今后十年我省的奋斗目标是,实现现代化建设第二步战略目标,把国民经济的整体素质提高到一个新水平,努力把江苏建设成为经济繁荣、科教发达、生活小康、社会文明的省份。为实现第二步战略目标,“八五”期间,我们必须坚定不移地以经济建设为中心,坚持国民经济持续、稳定、协调发展的方针,努力加强基础设施建设,积极调整产业结构,保持经济的适度增长。“八五”期间,我省国民经济发展的目标是宏伟的,任务     

改革经济管理体制 发展邮电通信建设

不能只在“放”和“收”上做文章经济管理体制是国民经济各部门所实行的一种经济管理制度。我国现行这套体制,基本上是五十年代从苏联学来的。它的主要弊病,正如赵紫阳总理曾经指出的,是“在管理方面权力过分集中,政企不分,在分配方面吃大锅饭、平均主义”。这套体制曾几经改革,“几放几收”。但一般只局限在调整中央同地方经济管理权限、在行政权力的划分上兜圈子,而对怎样提高通信效能、经济效益和用经济办法管理经济等方面考虑得很少,或根本没有考虑。我     

深刻领会“四个一部分”的改制思路

近些年来，随着邮政事业的不断发展，邮政辅业的发展也形成了一定规模。据去年的不完全统计，全国邮政辅业企业有1600多家，“三类资产”200多亿元，其中辅业资产就有150多亿元。除企业多、资产大之外，邮政辅业经营的业务也非常之广，涉足酒店、旅游、物业管理、印刷、建筑、机械、汽车修理、养殖、家政服务、幼儿园、医院、学校、房地产开发等几十个领域。这些辅业企业，有的规模较大，有的规模很小；有的经营较好，有一定的经营效益，但也有很多是亏损的，缺乏市场竞争力；还有不少是依靠主业经营，离开主业到市场上就无法存活。     

邮电通信产品有没有“不可流通性”?

一、这次争鸣是围绕程华琰同志《略论邮电通信产品的一个重要特征_产品不可流通性》一文而展开的。从这篇文章的标题中,我们就可以清楚地看出,程文所要“论”的是邮电通信产品的“不可流通性”,而且还把“不可流通性”称为“一个重要特征”。显而易见,“不可流通性”是他的基本观点和立论依据。我认为邮电通信产品是可以流通的,根本不存在什么“不可流通性”。据此写了一篇文章,希望就“不可流通性”问题展开争鸣。本文发表后,程华琰同志又写了第二篇文章《也与郑雁同志商榷》,说是要与我商榷,实际上却避开了双方争论的焦点,即有没有“不可流通性”这一要害问题。邮电通信产品究竟能不能流通?“不可流通性”到底存在不存在?对这些问题,程文未能作出     

南京市政府表示“九五”期间将大力支持邮电通信建设

南京市政府表示“九五”期间将大力支持邮电通信建设１９９７年３月２０日，南京市召开通信建设领导小组扩大会议，王宏民市长、江苏省邮电管理局张秉银局长等领导和南京市各部委办局的负责同志出席了会议。王宏民市长在会上提出要把南京邮电通信建成全国一流的服务，邮电...     

加强管理 搞活经营 认真抓好农村邮电通信工作

内蒙古自治区现有农村自办支局所1218处,代办所204处,分布在118万平方公里的广大农村牧区,线长、片大、交通不便,给管理工作带来了许多不便,稍有放松就会出问题。内蒙古地处祖国北部边疆,地广人稀,商品经济不发达,人均用邮量低,邮电通信投入大、产出小,加之在生产经营方面搞的不活,所以有80％的农村自办局所属于支差经营,支差额近500万元,占全区总支差的40％。因此,摆在我们面前的任务,一是要加强管理,二是要搞活经营。