为有源头活水来——湖北潜江市经管局做好农民减负工作纪事

近年来，湖北省潜江市经管局紧紧围绕落实党的农村经济政策这个中心，认真履行行政执法和管理职能，管住农民负担，管好农村财务，维护农民合法权益，维护农村稳定，为党委、政府当好农村工作的参谋，多次被潜江市委、市政府授予“两个文明”建设先进集体，连续四次被评为湖北省农村经营管理工作先进集体，１９９８年被评为“八五”期间全国农村经营管理工作先进单位，受到了农业部的表彰。一、常年绷紧“减负”之“弦”———农民利益的“守护神”多年来，潜江市经管局始终按照国务院和湖北省《农民负担管理条例》的规定，将减轻农民负担作…     

农经动态

德阳市加强乡镇农经站建设促进农民负担监督管理 按照党中央、国务院及四川省委、省政府调整农村税费改革工作部署的决定,针对今年农民负担监督管理出现的新情况、新问题,四川省德阳市从加强乡镇农经站建设入手,以市委、市政府两办的名义于今年 5月发出《继续做好减轻农民负担工作的通知》,专门就继续做好减轻农民负担工作作了安排部署,恢复设置乡镇农经站,解决好乡镇农民负担管理工作断层问题。 目前,德阳市所属各县（市、区）正在认真贯彻落实中。什邡市将市委、市政府两办文件转发各乡镇执行;中江县已与县编委行文恢复设置乡镇…     

丘溪镇农民负担九年不超标

开县丘溪镇党委、政府为了维护农民合法权益,使农民负担控制在《条例》规定的额度内,从1984年起,一直坚持把农民负担管理工作纳入农村工作的议事日程,切实把住农民负担的“提取、管理、使用”三个关口,连续9年实现了农民负担不超标。其主要经验是: 1.实行总额控制,把好提取关。该镇从1984年以来,全镇农民负担总额都控制在上年人均纯收入的5％以内。做法是:年初按照本镇的     

农民欠交“双提”款原因及对策分析

农民负担管理工作经过多年的实践运作，已经形成了一套严格的管理制度和规范的操作程序，有效地遏制了农民负担上涨的势头，为农村社会稳定和农村经济持续健康发展起到了积极作用。但与此同时，基层农民负担收取难的矛盾日益突出。近年来，农民欠交提留统筹（俗称“双提”...     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作一—访农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华

“十一五”以来，随着农业税全面取消，强农惠农富农政策体系的逐步完善，农民负担过重的状况发生了根本性转变，减轻农民负担的工作由过去“治重”、“治乱”转入到巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹的新阶段。如何贯彻落实好国务院办公厅出台的《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，确保农民负担继续控制在较低水平，促进农村社会和谐稳定，本刊记者专访了农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华。     

当前农民负担“反弹”表现种种

当前农民负担“反弹”表现种种洪元涛１９９３年以来，在减轻农民负担（以下简称“减负”）工作上，许多地方采取定项限额、分级管理、定期审计、人代会审议、实行农民负担登记卡、清理清退不合理负担等措施，使农民负担增长过快的势头得到了有效控制。据调查，甘肃省武威...     

不可用“农民负担卡”代替农业承包合同

不可用“农民负担卡”代替农业承包合同近年来，农民负担过重的问题引起了各级党政府部门的高度重视。为了制止“三乱”，控制农民负担额度，不少地方采用“农民负担监督卡”以取代原来的农业承包合同。对此，笔者认为有欠妥之处。第一，从内容上看。农业承包合同是指农村...     

农村税费改革问答（四）

实行农村税费改革以后，强化农民负担监督管理，仍然是农村经营管理工作的重要内容，不可丝毫放松。要根据新情况，明确职责分工，建立行之有效的农民负担监督管理机制。一是开展专项治理。当前要重点抓好农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿工作，对其他涉及农民负担的收费，也要认真进行清理整顿。二是规范村级“一事一议”筹资筹劳制度。各地要结合实际情况，制定具体的操作办法，明确“一事一议”筹资筹劳范围、上限控制标准、议事规则和程序等，防止成为新的乱收费的口子。三是实行政企、政事分开，管好经营服务性收费。     

当前加重农民负担的突出问题、产生原因及解决对策

当前加重农民负担的突出问题、产生原因及解决对策宁延令减轻农民负担工作在党中央、国务院领导下，经过各级党委、政府和农业、监察、计划、财政、法制等部门的共同努力，通过３年的工作，取得了一定的成效。农民合同内的负担和“两工”基本控制在国务院条例规定的范围之...     

农经动态

本刊讯 (特约通讯员刘明 )日前，重庆市梁平县人民政府办公室向全县各乡镇人民政府、县政府有关部门，转发了县农业局《关于切实加强农村经营管理工作的意见》。要求充分认识中央关于加强农村经营管理工作的重大意义，强化职能，突出重点，切实加强农经机构队伍建设，全面做好农村经营管理工作。 作者单位：重庆市梁平县农经站 莆田市农业局提出 村财解困 6点意见 　　在 4月 4日召开的全市减轻农民负担暨乡 (镇 )、村财政、财务解困工作会议上，福建省莆田市农业局提出“一个增收、三个控制和一个清收”的 6点工作意见：“一个增收”就是…     

依法管理成效显著

依法管理成效显著张强１９９３年以来，四川井研县委、县政府认真贯彻减轻农民负担一系列指示精神，统一县、乡干部的思想认识，在工作中坚持“制、控、停、清、砍、统、查、建”八字方针，常抓不懈，使全县农民负担管理工作走上法制化、规范化的轨道。据统计，１９９４年...     

襄阳县农民负担实行网络化管理

湖北省襄阳县针对过去农民负担资金管理不规范、有挪用现象的实际，成立了由县委书记任组长，县长、分管农业的副书记、分管财贸和分管农业的副县长为副组长的农民负担资金管理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全县农民负担资金管理工作。农民负担资金实行由各镇政府统一征收，经管部门建立专账，财政部门统一管理资金，县农民负担资金管理办公室对全县农民负担资金实行电脑联网并统一制作多媒体光盘，如“五统”设计有教育附加、计划生育费、民兵训练费、交通费、优抚费等项目。通过电脑网络，可迅速了解基层税费征收情况，包括税费…     

财政部、国家计委、农业部通知要求：从八个方面做好减负工作

本刊讯最近，财政部、国家计委、农业部发出通知，要求各地进一步加大治理向农民乱收费的力度，从八个方面做好减轻农民负担工作。一是进一步清理涉及农民负担的收费项目。取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及同级财政、计划物价部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目，未经国务院或财政部会同国务院农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目，以及违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》规定，在“九五”期间出台的专门面向农民的行政事业性收费项目。二是做好减…     

重视农民负担“村、社提留”的问题及对策

重视农民负担“村、社提留”的问题及对策彭发端农民负担中的村、社提留和乡镇统筹费，都是农民上交集体，分别用于扩大再生产，举办公益事业和村社干部报酬等专项资金。《四川省农民负担管理条例》（以下简称“条例”）规定的提取限额都是不超过上一年农民人均纯收入的２...     

强化管理促进发展——广安县大龙乡开展“三清理、一完善”工作的调查与思考

强化管理促进发展———广安县大龙乡开展“三清理、一完善”工作的调查与思考唐惠君魏大鹏李平陈乔林农村土地、农村财务、农民负担和农业承包合同４大管理是农村经营管理工作的重要内容，也是关系到广大农民切身利益的农村工作大事。对此，广安县大龙乡党委、政府认识明...     

减轻农民负担的“四字经”

减轻农民负担的“四字经”朱隆庆江苏省大丰县控制、减轻农民负担工作由于县委、县政府领导重视，有关部门配合协调，措施扎实，效果明显，１９９５年农民负担的提留统筹占上年人均纯收入的４．２％，低于国家规定０．８个百分点。社会负担也管理有序，农村“三乱”得到一...     

农业部、监察部要求全面推行农民负担监督管理三项制度

农业部、监察部要求全面推行农民负担监督管理三项制度本刊讯今年７月２０日至２３日，农业部、监察部在山东省青岛市联合召开了农民负担监督管理预决算、监督卡、专项审计三项制度建设座谈会，各省（自治区、直辖市）负责农民负担管理工作的处（站）长、监察厅执法监察室...     

农民负担管理浅见

农民负担问题是党中央、国务院及地方各级党政和人民群众都十分关注的大事。笔者从实际工作中意识到，只有转变观念，强化管理，规范行为，才能够有效地控制农民负担，切实减轻农民负担。（一）树立“三个观点”１坚持群众观点。站在农民的角度看问题，处处考虑到农民的...     

村集体也要抵制不合理负担

随着农村改革的深入和农民负担管理工作的加强，农民负担得到了明显减轻，农民个人承载的不合理负担已基本消失。但由于农村集体经济组织内部还缺乏足够有效的抵制措施，农村集体的不合理负担还时有发生。为有效地控制开支，减轻农村集体负担，强化农民负担主管部门的监管和加大查处力度虽然必要，但村集体自觉而及时地抵制也是十分重要的。     

农民负担未超限额 缘何农民仍不满意

近几年来．党中央、国务院以及自治区谷级党政部门都十分重视农民负担问题，先后出台了“约法三章”等许多减轻农民负担的政策、措施。各地都能严格按照中央和国务院的指示精神，将提留款、统筹费控制在上年农民人均纯收入的5％以内。然而，农民却仍然不满意．其原因：一、不实的上年农民人均纯收入确定的农民负担基数，农民不满意、根据中央有关减轻农民负担的文件精神，农民负担中的“提留款、统筹费”是以上年农民人均纯收入的多少作为制定负担的依据、因此．农民人均纯收入数据的真实与否十分重要、一些地方在“干部出数字、数字出干部…