重庆市发展村社集体经济的实践与对策

一、村社集体经济的现状和问题所谓村、社集体经济,从广义上讲,应包括集体统一经营和家庭承包经营这两个层次的收入.农村经济体制改革,建立了统分结合的双层经营体制,促进了村、社集体经济的发展,但另一方面,从集体统一经营这个层次看,村、社两级集体经济却十分薄弱,发展缓慢,集体可以统一支配的财力和物力远远不能适应农业生产发展的需要.基于此,笔者通过对集体统一经营层次进行研究,探索重庆市村社集体经济如何发展壮大以及在实践中所面临的—些问题,从而寻求解决的办法,推动村、社集体经济的健康发展.当前无论是集体经济收入所占农村经济收入的比重还是集体积累都是比较低的.据1991年统计资料:     

推进“政社分设、政资分离”的若干思考

推进"政社分设、政资分离",实施村民委员会与村经济合作社分账管理,是贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》、实施乡村振兴战略的一项具体工作,也是加强农村集体"三资"监管、明晰农村集体产权、遏制基层腐败的一项重要举措,更是确保农村集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的一项根本保障。金山区积极探索"政社分设、政资分离",全面实现村民委员会与村经济合作社分账管理,确保农村集体经济健康、有序发展。     

梧州市郊区长洲镇农村财务管理的做法

梧州市效区长洲镇1994年农村经济总收入为24068万元,其中村级集体经济总收入为5309万元,平均每村758万元,社(队)级集体经济总收入为263万元,平均每个社(队)2万元。农民人均纯收入为1450元,其中从集体得到的收入为160元。长洲镇农村集体经济的发展,是同搞好农村集体财务管理工作分不开的。现将该镇农村财务管理工作的做法简述如下:     

农村集体经济组织发展历程回顾

正通常意义上所说的农村集体经济组织,是指产生于上世纪50年代农业合作化运动、建立在农村集体土地所有制基础上具有中国特色的乡村社区型综合性经济组织。它发端于我国农业合作化运动时期,孕育于互助组、形成于初级社、定型于高级社、强化于人民公社时期。1978年改革以来,农村集体经济组织发生了许多重大变化,主要分为人民公社解体初期的农村集体经济组织、农村集体产权制度改革与新型集体经济组织发展等阶段。     

分类施策发展集体经济

正近年来,江西省上饶市广丰区以发展壮大村级集体经济为突破口,不断增强村级集体集体经济组织"造血功能",着力解决村级集体经济组织"无钱办事"的问题。广丰区下辖23个乡镇(街道),228个村(社)。2016年10月,全区有集体经济收入的村(社)仅有52个,不到总数的1/4。通过一年多的努力,截至2017年12月31日,全区所有村(社)集体收入均达6万元,全区村级经济总量达3354.03万元,平均每个村(社)14.7万元,其中,收入达50万元以上的10个。全区各村(居、社)产生收益的     

稳定发展村社集体经济

本文所指的村、社集体经济不是泛指包括农户家庭承包经营在内的集体经济,而是特指由村、社合作经济组织直接经营的农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服各业的生产经营项目。农村实行家庭联产承包责任制后,主要生产资料归集体所有的权属未变,土地仍然是集体经济的主要组成部分。集体只是按照双层经营的原则,有计划地将土地承包给农民经营,农民虽然在经营上有了自主权,但还需要集体为其提供产前、产中、产后的各项服务。需要集体帮助他们解决“想致富没门路,盼致富缺技术,要致富没     

稳步推进产权改革 激发集体经济活力

正自2018年福建省莆田市涵江区全面开展农村集体产权制度改革试点以来,严格按照部署,积极探索适合区情的农村集体产权制度,维护了农村集体经济组织及其成员的合法权益,为促进村集体经济跨越发展奠定了坚实基础,取得了一定成效。全区198个村居选举了第一届理事会成员、监事会成员、理事长、监事长,成立了股份经济合作社,获得了集体经济组织登记证书,并取得统一社会信用代码,发放股权证10.83万本。     

信贷支农的新思路

长期以来,农行支持农村集体经济及农业生产社会化服务体系,一般都采取银行直接放款支持和信用社代理农行放款支持。在农村经济体制改革前,这两种方法是比较适宜的,农村经济体制改革后,村、社集体经济组织的直接经营范围受到限制,集体直接经营收入大幅度减少,大部分村社集体收入不抵支出,成为“空壳”村,村社干部误工补贴靠“双提款”解决。村社集体经济组织目前这种景况,银行直接或由信用社代理向村社集体经济组织投放贷款,支持农村集体经济发展,其贷款的安全和效益很难说是可靠的,这就要求我们信贷管理工作者从贷款的安全性和效益性出发,去探索信贷支持村社集体经济发展壮大的新途径。     

关于发展壮大村级集体经济问题的研究

一、正确认识村级集体经济发展的现状 我们所说的村级集体经济,不是泛指包括农户家庭承包经营在内的集体经济,而是特指村合作经济组织直接经营或参股经营的农、林、牧、渔、工、商、运、建、服等业生产经营项目,这些项目的资产全部或部分属集体所有,财务由集体直接或参与管理,收入由集体统一支配。村级集体经济是农民共同富裕的组织保证,代表着农村经济发展的社会主义方向。村级集体经济的     

发展村社集体经济需要解决的几个问题

近几年来,四川省在稳定家庭联产承包责任制,完善双层经营体制的工作中,不少地方都针对农村新的情况和新的变化,开始注意了抓好农村集体经济,特别是作为基础的村一级集体经济的发展。截至1989年底统计,全省村、社集体经济办的企业已有10万多个,从业人员107.36万人,创造产值62.38亿元,实现利润2.47亿元。一些抓得较快较好的地方,村社集体经济已初具规模并具有一定实力。如巴中、洪雅、蒲江、新津、彭山、苍溪、巴县等县,把开发农业的重点放在集体开发的项目上,运用集体力量,组织农民群众,通过劳动积累,开发荒山、荒坡、荒滩、荒水,在“种、养、加、农、牧、工”上做文章,办好“绿色工厂”,发展集体企业,都已收到一定成效。如洪雅县85%的村,79.9%的社已有集体经营项目,年收入达到1.1亿元,占到全县农业总收入的70%。蒲江县81.2%的村、社已办有集体项目2080个,去年纯收入达到630万元。更可喜的是,各地在发展和壮大集体经济中,还涌现了一批走在前面的先进典型单位。如宜宾县喜捷乡下食堂村,不断发展和壮大集体经     

广西壮族自治区农村集体资产管理条例──(1996年11月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

第一章总则第一条为了加强农村集体资产的管理，保证集体资产的安全，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称农村集体资产是指乡（镇）、村（社）农民建立在生产资料集体所有基础上的独立核算的农村集体经济组织所有的资产。第三条集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。第四条农村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。第五条各级人民政府农村经济经营管理部门，负责本条例的组织实施…     

发挥监事会作用 促进集体经济发展

一、监事会的产生和组成８０年代末,乌沙村由于在发展集体经济过程中对民主理财工作没有足够重视,集体财务管理透明度不高,干群关系一度比较紧张,出现了一些不稳定因素。针对这种情况,村党支部深刻地认识到,在经济快速发展的今天,如果不加强民主管理工作,就无法保证集体经济继续向前发展。处理好发展与管理的关系,实行财务公开和民主管理,是必不可少的一环。为此,在１９９２年,乌沙村经过深入研究,决定建立民主理财机构,在市、镇有关业务主管部门的指导和帮助下,经济联合社、经济合作社两级集体经济组织都分别成立了监事会,…     

不断加强基层组织建设 努力发展村社集体经济

本文根据彭县隆丰镇村社集体的实际,对努力发展村社集体经济提出若干看法和建议: 一、隆丰镇村社集体经济现状分析及其发展集体经济的重大意义彭县隆丰镇共有16个村,128个农业合作社,村社两级集体经济非常薄弱。有工副业项目的村仅有6个,占总村数的37.50%,1990年村办企业在镇村两级企业中完成产值、销售收入、利润等指标的比例分别为6.9%、5.7%、11.1%。有集体生产经营项目的农业合作社仅有13个,占合作社总数的10.2%。全镇农村劳动力为13640人,镇、村、社三级企业共吸收农村剩余劳动力1488人,其中村社集体企业只容纳劳动力200人,占总劳动力的1.5%。在农村人口纯收入632元的组成中,集体企业收入的绝对数额为64元,只占人平纯收入总额的10.1%。全镇五个轮子企业为736个,其中村社二级只有18个,占企业总数的2.4%。从上述现状可以看到,隆丰镇村社集体经济有五大薄弱点:一是“空壳”村社数量多,与飞速发展的社会经济形成较大的反差,严重地制约了农村深化改革的步伐;二是作为土地发包方的农业合作社,其集体经济生产经营项目太少,更谈不上集体收入有多少,这对完善双层经营体制形成较大的障碍,对兴修水利、防虫治病等农业统一服务和兴办福利事业带来很多困难;三是因村社集体企业吸收的劳动力比例太小,广大农业富余劳动力尚无出路,这就使由于人口增加与土地减少造成的矛盾难以得到妥善的解决;四是村社集体经济薄弱,严重影响农村人平收入及广大农民生活水平的提高;五是企业发展不平衡,形成镇办企业强,村社经济弱;部分村有企业,大多数尚无企业;五个轮子企业多,村社两级比例小的现状。     

农村集体经济组织与集体资产权属问题刍议

农村集体资产的运营主体是农村集体经济组织,农村集体资产的所有权人是农村集体经济组织成员。但由于80年代中央提出政社分开的改革目标没有真正落到实处,以及国家对农村集体经济组织及其成员立法规制不完善,当前农村集体资产运营主体及所有权人相当混乱。为解决此问题,必须修改完善现行法律、明确农村集体经济组织为农村集体资产经营管理的唯一法定主体、界定农村集体经济组织成员资格、对集体资产存量较大的农村集体经济组织实行股份合作制改革、在“村改居”社区实行居民自治组织与集体经济组织分离的管理体制。     

应重视村社集体经济发展中的福利化倾向

近日,笔者在农村调查中发现不少地方在发展村社集体经济的过程中,有一种较明显的福利化倾向.即在一些村社集体经济发展较快、并有了一定收益的地方,其所得的一些收入不少都没有用于扩大再生产,而是主要花在了为村民们兴办的各种福利性事业上.村社集体经济中的福利化倾向带来的弊端是多方面的:第一,这种村社集体经济的福利化倾向不利于村社集体经济的持续发展.它削弱了进一步发展村社集体经济的能力,阻滞村社集体经济不断发展壮大的速度.这种只顾眼前、不顾长远的做法,既不符合我们社会主义国家的经济原则,也没有真正反映和代表广大农民群众的根本利益.     

扬州农民合作社综合社发展路径探析

正乡村振兴,基础在村,难点在经济薄弱村。近年来,江苏省扬州市从土地规模经营的实际出发,借鉴外地经验,在专业合作社运营的基础上,探索实施以村集体自主经营、促进集体经济发展的农民合作社综合社试点改革,取得了初步成效。创新合作方式,探索"三金三赢"振兴新路径以实施农村改革试验区项目为契机,指导江都区围绕"组建农民合作社综合社、发展适度规模经     

农村集体产权制度改革及其他有关事项的会计核算

农村集体产权制度改革后,很多村(居)成立了村经济联合社等新型集体经济组织,既是新的特殊市场主体,也是新的会计主体,即村集体会计主体由村委会变更为村集体经济组织,履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、增强经济实力的重任,笔者就当前农村产权制度改革、集体经济发展专项资金及其对外投资、接受扶贫项目等有关会计业务进行探...     

扶绥县渠黎镇大胆改革农村财务管理办法 实行村集体资金、帐目“双代管”制度

农村集体财务管理混乱是近几年来农民群众反映较为强烈的问题．不但造成集体资产流失,削弱集体经济实力,而目更为严重的是影响社会安定和造成党群、干群关系紧张。为了扭转农村集体财务管理混乱和集体财物被贪污、挪用。侵占。乱借乱支的局面,扶缓县渠黎镇根据县委、县政府的统一部署,积极开展农村集体财务清理整顿工作,并大胆改革农村财务管理办法,实行村集体资金、帐目“双代管”制度（也称“村帐镇管”制度）,即在村（社）资金所有权和使用权不变的前提下,由镇农经站安排专业会计分村设帐,集中做帐,统一管理,村（社）只设出纳…     

发展乡村企业是增强集体经济实力的主要途径

发展乡村企业是增强集体经济实力的主要途径赵鹏逐步增强集体可以统一支配的财力和物力，即增强集体经济实力，是农村社会繁荣、农业生产发展的物质基础。一是家庭承包制的稳定和完善需要健全的社会化服务；二是农业现代化的实现要以强大的经济实力为前提；三是集体承担着...     

发展村社集体经济浅见

村、社集体经济是整个农村经济的重要组成部份,发展村、社集体经济是引导农民走共同富裕的必由之路。只有集体经济发展了,才能“健全统分结合的双层经营体制,把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来”;才能进一步巩固和完善村级组织机构,充分发挥一个村就是一个“小社会”的作用。现结合我县实际,就村、社集体经济现