人性化的城管执法

<正>《2012中国可持续发展战略报告》提出,中国还有1.28亿的贫困人口。其中相当一部分人选择在街头摆摊维持生计。然而,小摊小贩街头摆摊严重影响市容,并且所经销产品一般质量较差,卫生等条件不能保障。为了维护城市形象、规范市场秩序,城管严厉打击小摊小贩,甚至采取暴力执法,使得城管和小摊小贩的矛盾日益尖锐。     

讨伐“地盘文化”

和“地盘”有关的冲突是越来越激烈了。最近我们的城市管理先后出了两件让人关注的事情。一是在沈阳，刺死两名城管的商贩夏俊峰终审被判处死刑，为他做正当防卫辩护的律师正在徒唤奈何；二是在哈尔滨，看到人多势众的城管在暴力执法，更多的人围拢了过来，最终发展成了另一场人多势众的围攻：围观群众殴打城管!     

浅议城管执法冲突

随着城市化进程的加快，我国城市化水平的提高，同时带来城市管理职能的扩张。城市综合执法队伍应运而生，然而，城管在执法过程中，由于执法依据、执法理念、执法方法、以及执法队伍自身素质因素，加上在社会上处于弱势地位的小商贩缺乏相应的权益保障机制，在政治上缺乏相应的利益表达机制和话语权，导致城管执法冲突不断，“暴力执法，暴力抗法”现象严重。     

我国城管部门执法冲突原因与对策分析

针对当前我国城管“暴力执法”与商贩“暴力抗法”,对这一问题产生的原因从利益、观念、法制、传播和监督五个方面进行了分析,同时提出了相关的解决措施,以期促进城管与商贩和谐共处,促进我国城市健康、有序的发展.     

倾听民声 化解民忧——蒸湘区城管执法竭诚为民

“群众呼声第一,文明执法至上”,这是日前蒸湘区五十余名城管队员齐声喊出的为民服务的诤诤誓言,也是该区今年开展的“城管执法为民年”活动的主旨和精髓。为助推雁城轰轰烈烈开展的文明创建活动,进一步夯实文明创建基础,扎实解决市民及部分人大代表、政协委员议案、提案所反映的城市管理热点、难点和焦点问题,营造通畅、清爽、秩序井然的市容市貌,蒸湘区城管办率先在全市推行“城管执法为民年”活动,用心倾听民声,聚力化解民忧,突出改善民生。常胜西路南华大学东大门是该校三万余名师生出入的必经之地,小摊小贩们相中该路段的商机,蜂涌而至…     

论现代化城市管理行政执法问题思考

《每日电讯报》上曾经这样形容过中国的城管:"一种警察力量。"在《泰晤士报》上更是直接登出了"Agroupofpeopleismoreterriblethantigers"(城管猛如虎)的打喻。在我们中国人的眼中,城管多久开始成为了‘暴力’的代名词城管在执法过程中与摊贩发生的肢体冲突也是屡见不鲜,为什么与当初设立城管机制的愿望相违背在野蛮与暴力面前,我们要用什么态度来解析看待当今社会行政管理下的问题。     

宋朝小贩的幸福生活

有保护商业的律法，有合理的税收，看不见没事找事的城管，只要勤劳本分，在宋朝做小贩是安乐幸福的。武大郎作为一个卖炊饼（馒头）的小贩，过的是小康生活：租得起临街两层小楼，平时酒肉不愁。     

法治环境下城管执法模式分析

城管执法的目的是维护城市的秩序、卫生,打击小摊贩、黑车、破坏市容市貌的行为。但是,随着大量暴力流血事件的发生,城管受到越来越多的质疑,其采取的暴力执法方式更是饱受诟病。因此,检讨城管传统的执法模式,对其提出法治的诉求、就显得尤为重要。本文试图从比例原则、尊重公民的财产权、程序正义三个方面的理论内容来对城管暴力执法方式提出法治的诉求。并在此基础上,探索城管执法模式变革的路径,包括柔性执法以及提出从单一治理走向公共治理。     

笑口常开

生意经 　　有一个小贩，见对面来了个妇女，就拦住她说：“阿姨，我这里有便宜毛巾，买吗 ?”“不买。”“牙膏 ?”小贩又问，“不买。”“针、肥皂、袜子要啥有啥，要买什么 ?”“不买 !”妇女显得很生气，“我对你说过了，什么都不买，你怎么还缠个不休 ?要不我喊警察啦 !” 　　小贩：“你要叫警察 ?阿姨，这里有叫警察用的哨子，每个五块钱。” 不准用空气 　　邻居推着自己的自行车来到老齐家的院子里，说是车胎跑气了，要借老齐的打气筒打气。老齐把打气筒递给他。谁知这位邻居把气打饱之后却说：“你这气筒真不好用，把我的手都磨出…     

国外城市管理行政执法比较研究

近年来我国城管执法暴力冲突事件频发,现行城市管理执法体制机制的弊病也随之暴露。我国城管执法自产生起在机构名称、职能职责、体制机制等方面一直处于变动之中,其所显现出的问题和矛盾也比较多。虽然国外没有专门的城管执法部门,但其管理内容、管理方式、管理依据等与我国城管执法机构颇为相似,尤其在小商贩管理、分类执法、社会参与、执法与司法衔接等很多做法和经验值得我国学习借鉴。重点介绍了美国、德国、日本三个有代表性的发达国家在城市管理方面的执法主体、执法方式和执法依据,并对我国城管执法现状进行了借鉴分析。     

“这样的城管，我们服了”

日前，广州市城管支队直秘史二大队五中队的队员刚刚上班，广州市某出租汽车公司的两名司机手捧一封感谢信，满脸笑容地来到该中队，激动在对队员说：“我们过去对你们城管执法有些不理解，这次我们虽然违章受罚了，但你们依法行政，执法为民的行为深深地感动了我们，今后如果我们再违章，情愿接受你们的处理。”     

对衡阳市城建城管工作的调查

最近,我们对衡阳市城建城管工作进行了一次专题调研。通过调查我们感到,近年我市城建城管工作成效显著,令人欣喜;问题也客观存在,不容忽视。总结成绩,审视问题,科学应对,已成为当前城建城管工作的当务之急。一、城市面貌发生显著变化近几年来特别是今年以来,我市城建城管工作以改善人居环境、建设秀美雁城为目标,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,高水平经营,取得了明显成效。(一)基础设施明显改善。全市坚持实施“东拓南移,西扩北延”的城市发展战略,近五年累计投入建设资金91.5亿元,加快城市基础设施建设,城市骨架进一步拉开。市高新…     

谁敢在咱面前抢夺，决不留情

广州火车站是一个闻名的“黑三角”地带，在这里，龙蛇混集，有公安、城管等执法队伍，也有拉客仔、医托、吸毒人员、偷拉抢骗等等各种各样的闲杂人员，执法环境相当复杂。作为城管队员，我们在维护出租车站场上客秩序时，常常会遇到不法份子的偷抢行为。刚从部队转业到城管队伍的刘恩建同志，将部队勇敢、正义的良好作风带到了城管队伍，多次制止了在站场发生的偷抢事件，令偷抢闻风丧胆。     

城管暴力执法下流动商贩再就业社会资本分析

目前,在城市管理方面出现了很多问题,特别是流动商贩与城管之间"不断上演"猫和老鼠"的游戏,暴力冲突事件层出不穷。本文从城管执法模式和几个暴力事件的回放开始,试用布迪厄的社会实践理论分析流动商贩再就业的社会资本,旨在要城市管理更加和谐合理。     

融合比崛起更务实——凌兰芳董事长在“长三角”市长峰会上谈城市口号和区域合作

“长三角”十六个城市的市长峰会在泰州开幕了。我们不是市长，但我们对这次峰会的关注度一点也不亚于市长。市长们在论坛上相遇，彼此称兄道弟、说着一些“虚心求教”诸如此类的客气话，心里更多的却想着要“率先崛起”的套路。而我们这些做企业的人不管称得上称不上企业家，都热切盼望“长三角”经济的一体化，大融合。     

西安涉外饭店卖“三无”产品

本报西安讯未标注材质、产地的手镯开价9000元一对，原料为萤石却被标作紫晶高价出售，装修气派的丝绸玉器店中有大量“三无”产品。近日，西安市有关部门在对旅游市场联合检查中发现，涉外饭店也存在假冒和“三无”产品。西安市东大街一家涉外饭店，民警刚下车就发现在宾馆门口有几个小贩正向外国游客兜售小商品。经查，小贩兜售的均为假冒伪劣品，有毛笔、台布、被面等物，其中用化纤原料制造的“真丝”围巾的售价为20元/条。在该饭店商品部，西安市珠宝黄金检验站的鉴定师刘先生，径直走到货架前取下一对标价为2040元的玉狮子及一个标价…     

因时而易的吆喝声

被老北京人称为“吆喝”的，在全国不少地方也有的市井小贩叫卖声，可谓历史悠久、源远流长。记得上中学读宋朝大诗人陆游的一首诗时，其中就有一句“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花”的诗句。由此观之，大概起码在宋朝时期，就有沿街巷叫卖杏花的小贩啦。而这叫卖声一延续就是近千年，直至上世纪50～60年代。如今，     

网络色情：变质的情感天堂

几年前，在一些城市小区里，当你独自走在路上，突然会靠拢来个男人或是小孩，鬼鬼祟祟地从怀里掏出色情录像带问你：“先生，黄带要吗？”听说在那个时候，一盘色情片可以卖到70元!随着时代的进步，这样的小贩越来越少了。可当你回到家，打开电脑，在网络世界里，小贩手中的那些“激情美图”又时不时沉渣泛起。     

《旧货品质鉴定通则》3月实施二手市场将有标准规范

“收购旧彩电、冰箱……”车篮里的小喇叭发出这样的“广播”，在市内的街头巷尾，在许多小区，我们都能遇见骑着单车收购旧电器的小贩。     

如今我该吃什么菜？

到自由市场或街头小贩处买菜，多少年来一直是我们大家的共同习惯。然而，这几年人们却时不时地听说“某某地人吃了农药超标的韭菜中了毒”“某某处卖的油菜是用污水浇的，有一股怪味”“某某菜为嘛那么鲜亮，赶情是用化肥催出来的”等等。于是，人们困惑了，如今这菜还怎么吃?!的确，蔬菜中有毒有害物质含量的超标，害人不浅，有的立即导致中毒，有的则潜移默化伤人体质，所以贵贱不能吃这种菜。