共有产权住房制度创新对协调三元制住房供应体系的作用探究

近期江苏省淮安市公布了全国首个共有产权住房试点工作实施方案,试行共有产权住房与普通商品住房接轨,将普通商品住房纳入共有产权住房供应房源中。不仅使共有产权住房成为构成住房保障体系的重要一环,同时也迎来了住房供应格局的新变化,即在原有的"保障房+普通商品房"二元制住房供应基础上构建"满足中低收入群体的公共租赁住房+满足夹心层群体的共有产权住房+满足中高收入群体的普通商品住房"的"三元制"住房供应体系。本文立足于《淮安市全国共有产权住房试点工作实施方案》中共有产权住房制度创新分析,旨在研究共有产权住房制度创新对协调"三元制"住房供应体系的作用,为构建符合我国国情的住房保障体系和住房供应体系提供理论支持。     

“福利住房”政策的再提出

一"、福利住房"政策的再提出"福利住房"政策,并不是指传统意义上的具有特殊津贴性质的"公司福利住房",更不是计划经济时期的"福利住房",而是采用福利经济学中对于福利的定义,是指能够促进社会总效用增长的住房类型,这一住房类型也就是传统的经济适用房和廉租房等保障性住房,其相对应的住房政策也就是传统的保障性住房政策。政策的制定与实施应当突出公民能够平等     

中国:2010年"住房痛苦指数"痛苦加剧

什么是"住房痛苦指数"? 它的计算公式为: 住房痛苦指数(房地产泡沫指数)=商品房每平方米平均售价÷人均月收入 合理的"住房痛苦指数"为:1. "住房痛苦指数"是一种带有民生色彩的人文指数.它也可以改称"住房幸福指数".其改变的临界点是1.当"住房痛苦指数"大于1时,该指数为"住房痛苦指数",当"住房痛苦指数"小于1时,"住房痛苦指数"便自动演变为"住房幸福指数".     

宁波住房保障政策调整方案设想

一、宁波住房保障实施情况宁波住房保障工作从2002年开始启动。发展至今,已基本构建起了以商品住房为主体、经济适用住房(含限价商品住房和低收入家庭住房)和廉租住房为补充的"三位一体"的城镇住房供应保障体系,形成"区别对待、分类供应"的住房解决机制。即中等及以上收入家庭购(租)商品住房、中等以下收入家庭购买经济适用住房、最低收入家庭享受廉租住房。     

坚决贯彻调控政策 确保市场健康发展

近年来,上海市按照中央精神,结合本地实际,坚持"以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主"的原则,加快完善房地产市场体系和住房保障体系,初步形成了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、动迁安置房"四位一     

切实发挥保障性住房对“惠民生、调结构、稳投资”的作用

保障性住房既是事关社会和谐稳定的民生工程,也是现阶段调整多元化住房供应体系的重点,同时在当前整体经济增速趋缓以及房地产限购、限贷政策的双重影响下,住宅投资增速出现大幅下滑,保障性住房建设对于稳定投资的功能更加凸显。因此,应利用好现阶段大规模建设保障性住房的时机,解决保障性住房建设的难点问题,切实发挥保障性住房对于"惠民生、调机构、稳投资"的作用。保障性住房对"惠民生、调结构、稳投资"的作用保障性住房在解决中低收入住房困难,构建合理的住房供应体系,稳定住宅投资等方面,兼具多种功能:     

法国社会住房制度一瞥

一、法国社会住房的现状在法国,住房被认为是民众的一项基本权利,政府将住房保障作为社会保障体系的一个重要组成部分,通过"社会住房"来解决低收入者的居住问题。(一)法国社会住房的构成法国社会住房在运行初期,很大程度上是欧洲流行的"剩余模式"的典型体现,即着重在为最不富裕的群体提供简单住宅。随着城市更新的推进和人口结构的变化,法国社会住房的内涵也不断被修正。时至今日,可以将社会住房分为标准社会住房、上层社会住房和下层("非常社会")社     

编制住房发展"十二五"规划需处理好三大关系

正当前,各地正在忙于编制房地产业发展"十二五"规划,都把住房发展作为规划重点,部分城市还将住房发展"十二五"规划列为地方国民经济和社会发展"十二五"规划中的重点专项规划。然而,"十二五"期间,既是我国住房保障大力度推进的时期,又是住房体系和制度进行重大调整     

廉租房多元化:住房保障体系的主体模式

住房保障是政府为住房困难群体提供的一种居住福利。目前,我国的住房保障包括实物保障和货币补贴两大块。住房实物保障主要有廉租房和经济适用房;住房货币补贴主要有货币购房补贴、住房租金补贴等。住房保障的核心是解决"住有所居"问题。从我国住房保障发展的实践来看,住房货币补贴只能起补充性作用;而在住房     

土地政策与住房流动性关系的实证分析

本文结合我国住宅市场具体情况,在界定住房流动性概念的基础上,运用"住房搜索"和"买方出价模型"的相关理论,分析土地政策与住房流动性的关系。。     

近代天津保障性住房建设(1940-1942)

近代中国,战乱和自然灾害频发,各大城市在不同程度上出现房荒,住房问题非常严峻。1939年华北水灾之后,天津市的住房供应更加紧张。日军占领下的天津特别市政府为了安抚民心,在1940-1942年的三年间连续建房,分别叫做"市营住房"、"平民住房"和"日式住房",其性质基本相同,都是利用公有土地建房,产权公有,以相对低廉的价格租给市民居住的保障性住房。这些市营住房虽然并没有对低收入者进行特别保护,但增加了天津住房市场的供应,对当时严重的住房短缺问题起到了一定的缓解作用。     

住房市场的政府干预:来自新加坡的启示

在住房市场出现"过热"和"过冷"态势时,加强政府对住房市场的有效干预是科学发展观下促进社会经济又好又快发展的要求.本文对新加坡住房市场发展历程中两次大规模的政府干预行为进行了系统分析,阐述了新加坡政府干预住房市场的宏观经济背景.总结了住房市场"过热"与"过冷"两种运行态势下的政策目标和政策工具,归纳了新加坡政府干预住房市场的概念性框架.其主要经验包括:1)政府住房保障职能的提前实现缓解了房价快速上涨时政府干预的压力;2)住房市场HDB和CPF的制度安排有利于对整体供需进行有效干预;3)根据户型争最短居住时间征收分级累进的流转税和所得税,有利于准确打击住房投机需求.主要局限性包括:1)利率政策有效性不强;2)CPF放松管制可引发房价上涨;3)二手组屋市场导致补贴渗透到私人住房市场.     

社会组织参与住房保障的模式创新与制度保障——英国住房协会的运作经验与借鉴

以住房协会为代表的社会组织是英国保障性住房供给与管理的主要平台,在英国住房保障体系中扮演着重要的角色。对住房协会的企业化治理架构、政府外部监督机制进行了深入剖析,认为这种模式能够在保证实现住房保障政策目标的基础上提升住房配置效率,开辟了传统的"市场"和"政府"之外的第三条住房供给道路,对于完善我国住房制度供给侧改革,引导社会力量参与我国保障性住房发展有借鉴启发意义。     

政策

11月6日,住房和城乡建设部印发《住房保障档案管理办法》,要求住房保障档案应真实完整记录住房保障实施情况,全面客观反映住房保障管理状况。住房保障档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案,纸质档案应同步建立电子档案,各类住房保障档案之间应当彼此关联,相互印证。住房保障对象档案按照"一户一档"的原则,在申请人获得住房保障后3个月内完成归档。     

基于房价收入比的梯度住房政策体系研究——以上海市为例

为了实现"居者有其屋",需要针对不同的收入群体采取不同的住房政策,为此要对居民的住房支付能力进行科学的判断。本文采用国际通用的衡量居民住房支付能力的"房价收入比"指标,用上海市的实际数据对其进行修正使用,以计算结果作为制定差别化住房政策的标准,建立起长效、稳定的住房经济调控政策与住房社会保障政策相结合的梯度住房政策体系。     

REITs在我国住房租赁行业中的应用与探索

租赁住房已经成为落实"房住不炒"住房体系改革的重要抓手,是我国住房保障体系顶层设计的重要一环.经过与其他国家住房租赁市场发展的对比可知,目前我国住房租赁市场尚未达到成熟阶段,存在行业自身发展不足、专项用地供地较少、专业化机构发展缓慢与行业配套政策需要完善等现实困难.面对住房租赁市场发展难题,通过分析域外REITs市场发展情况,同时结合我国租赁住房证券化实践经验以及基础设施REITs市场分析与规则研究,探索基础设施REITs工具对保障性租赁住房行业发展的价值,认为REITs工具有助于进一步凸显住房的"居住"属性,引导参与方关注运营能力,为租赁住房发展提供稳定的资金来源,从而解决当前住房租赁市场面临的问题.最后为REITs在住房租赁行业中的应用提出政策建议.     

保障性住房研究综述:基于制度公平的视角

<正>为解决城镇中低收入家庭住房困难问题,目前我国基本形成廉租住房、经济适用住房、限价商品房、公共租赁房等形式的多层次保障性住房供应体系。然而,自各种保障性住房推出以来,关于其分配乱象丛生的报道就不绝于耳,从过去"开豪华车申请经济适用房""武汉‘六连号’事件"到近期"保障房变相单位福利房"等。"公平分配是保障房建设生命线",为了确保保障性住房公平分配,学术界对此问题做了大量的研究。     

上海“夹心层”人群住房保障问题探讨

随着上海住房保障制度的不断深化和完善,廉租房和经济适用房等低收入家庭住房保障体系基本建立,但是游离于保障政策之外的"夹心层"群体住房问题变得尤为突出。本文着重阐述了上海"夹心层"人群的产生及其形成的原因,分析了上海住房保障管理存在的主要问题,探讨了解决上海住房"夹心层"群体住房问题的保障性对策。     

金融

正中国版住房银行或年内成立据了解,中国版"住房银行"——国家住房保障银行,将于今年成立,最早可能6月就会有初步方案公布。4月2日,国务院常务会议确定,由国家开发银行成立专门机构,实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与,重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。权威人士透露,上述文字表述,实则为此前国开行方面提交方案的一部分内容,此次发行住宅金融专项债券或为中国版"住房银行"的一次前期"试水"。由此可判断,由国开行牵头成立中国版"住房银行"的方案获得高层认可的可能性较大。专家表示,住房金融体制不仅关系民生福利,还直接关系国家金融安全。中国版"住房银行"在肩负住房保障金融使命的同时,更需要完善风控体系建设,避免重蹈美国"两房"引发金融危机的"覆辙"。     

上海住房保障体系结构研究

上海在"十一五"期间逐渐形成了廉租房、经济适用住房、动迁配套房和公租房的保障住房体系。"十二五"期间,上海住房建设总量大约为1.25亿平方米,预计保障性住房约占新建住房总面积的50%,套数约占60%。2011—2015这五年期间,上海将通过新建、改建、配建、收储、转化等多渠道,筹措各类保障性住房约100万套(户),不断加大保障性住房的政策受益面。在规划期内,着力解决中低收入住房困难家庭和青年职工、引进人才及来沪务工人员等群体的居住问题。一、上海住房保障体系现有结构问题及分析(一)上海住房保障覆盖率较低近年来上海房价不断攀升,住房问题尤其是中低收入