当前高速公路收费管理中的 问题及对策研究

众所周知,基础设施的快速发展,尤其是高速公路的快速发展大幅提高了公路的通行能力以及运输效率,促进我国经济社会持续健康发展,截至2018年底我国高速公路总里程突破14万公里,居世界首位,覆盖了近98%的20万人口城市及地级行政中心。国家陆续出台了一些车辆通行费征收标准、开征车辆购置附加费以及"贷款修路、收费还贷"等扶持公路发展的政策,打破了高速公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚,形成了"国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资"的多元化投融资机制。高速公路投入大,修建成本高,如果免费需要巨大财力投入,这样将导致医疗、教育、甚至国防等诸多方面受到影响,所以根据我国实际国情,高速公路是需要收费的。我国的高速公路修建完成投入使用后的收费问题直接关系着人民群众的切身利益,而高速公路收费管理中尚存在诸多问题,解决这些问题,加强收费科学管理显得尤为重要。本文针对高速公路收费存在问题进行分析,并提出了一些可行性的建议和对策,旨在可以为相关人士提供一定的借鉴和参考。     

对福建高速公路收费管理与执法实践的思考

福建高速公路自1997年通车运营实行收费以来,目前通车的单程已突破1000公里,收费方式也从使用纸质通行卡发展到IC通行卡,并于2002年8用率先在全国实行全省联网收费,并完善了出入口图像抓拍系统,从硬件和软件上不断完善管理手段,有效堵塞各种缴费漏洞。但是通过几年的联网收费管理和执法实践,我们发现。由于行政处罚权的缺失和管理方面存在的不足,使车辆逃费的现象呈上升趋势,造成高速公路车辆通行费的流失。     

高速公路收费管理问题的分析及对策

随着我国经济的快速发展,商品运输日益频繁,高速公路为商品运输提供了一个快速的通道。严格来说,高速公路是一种特殊的"公用产品",是社会服务的基础设施。由于其具有的特殊性,在收费过程中也会出现一些问题。因此,针对目前高速公路收费管理活动中所面临的问题,     

基于5.8G ETC的高速路网二义性研究

随着我国高速公路的不断发展，形成了纵横交错、四通八达的高速公路交通网，为公路运输提供了非常多的路径选择。但是由于路网的架构趋于复杂化，二义性路径问题尤其在高速公路发达的省份较为突出。目前的MTC收费车辆采用RFID解决二义性的问题已经在很多省份应用，在这些省份ETC的车辆的二义性问题反而成为一个重要内容。本文采用5.8G ETC技术，记录车辆行驶的路径，可以为实现准确收费和精确拆分提供依据。     

我国高速公路收费模式概述

我国高速公路建设经历了起步、快速发展和跨越式大发展阶段,高速公路运输事业取得了重大成就.截至目前,我国高速公路总里程高达16万公里,位于世界第一位.虽然高速公路在运营里程上已经超过了发达国家,但在管理上仍与发达国家有一定的差距.随着高速公路网的逐步完善,未来高速公路将由重建设、轻运营转变为建设与运营管理并重.在国家政策的引领下,我国高速公路收费模式逐步趋向专业化和科学化,现阶段统一按车型收费模式和电子不停车收费系统的实施,可有效缓解高速公路收费站交通拥堵问题,提高交通运输效率,同时能够减少运营管理费用.     

经营性高速公路改扩建问题研究

经营性高速公路改扩建是我国收费公路发展二十多年后日渐面临的一个必然问题,其核心在于收费问题,而目前经营性高速公路改扩建尚缺乏法律依据和支撑。为此,本文从经营性高速公路改扩建项目内涵、收费问题和组织实施等方面进行探讨,以为行业改扩建管理决策提供参考。     

高速公路收费创新机制研究

本文通过对高速公路收费政策和存在问题的分析,按照"基本公共服务均等化"的原则,提出建立"行业收益按限值调控,通行费收费标准依据收益限值调整,政府设立调节基金调节各经营公司收益,延长个别项目收费期限缩短全部项目收费期限"的高速公路收费创新机制,以实现高速公路路网平衡发展、通行费收费标准逐步下降、收费年限总体缩短的目标。     

广深高速公路收费零钞备用金问题的探讨

随着我国高速公路的快速发展和投入营运收费规模的不断扩大,如何进一步提高高速公路收费水平,充分发挥高速公路作为现代化交通基础设施的作用和效益,越来越成为需要面对和解决的迫切问题。本文就广深高速公路营运收费零钞周转备用金需要量的核定、零钞兑换等面临的一些问题进行探讨,通过分析广深公司各收费站零钞周转备用金的需要量和零钞兑换现状,了解广深公司目前收费零钞周转备用金的障碍和不足,提出了解决问题的主要方向,为高速公路经营企业决策和制定收费零钞周转备用金提供依据和参考。     

论民生投资下的高速公路公益性回归之路

在燃油税取代养路费等6项收费的情况下,高速公路的通行费仍然没有松动。2007—2008年,大量高速公路违规收费被相继曝光后,民众对许多高速公路收费合法性表示高度质疑。在国家财富不断增加的情况下,国家越来越重视提高民生之时,收费高速公路却大规模地增加,这种与我国国情不相符的现象,不得不让我们深思。     

我国高速公路收费管理问题研究

正20世纪末至今,我国高速公路建设进入快速发展时期。公路基础设施建设实现了跨越式发展,截止2012年底,全国高速公路总里程达到9.62万公里。我国高速公路基本实施收费政策用以回收投资,经过近几十年的探索,我国高速公路收费管理日益规范化、合理化和科学化。但是,高速公路收费管理作为一     

山东省高速公路ETC系统现状及经济、社会效益分析

随着山东省经济的不断发展,山东省与全国各地的经济交流日益广泛,高速公路交通量不断增大.沿海地带和省内大中城市的广大高速公路用户对高速公路通行效率和服务水平的要求不断提高,对高速公路多种支付方式的需求也逐步增大.为进一步提高高速公路通行效率,完善高速公路收费方式,促进山东省现代交通业的发展和进一步实现节能减排,山东省对高速公路实行电子不停车收费和非现金支付进行了绞一的规划和实施.     

高速公路收费岗位人员优化策略

<正>随着2019年全国取消省界收费站、全面普及ETC收费方式，2020年全国高速公路收费制度改革，高速公路在不断提升对国家和地区经济社会发展服务能力的同时，也对收费站各岗位的人员素质、职业能力和数量配置提出了新要求。同时，取消高速公路省界收费站后，运营企业需要对管理体制、机制进行重构，需要进行大量的工程建设和运营服务提升，一线收费站员工的工作内容、工作要求均发生一定变化，人力资源管理方面将会发生供需矛盾，不利于企业财务管控和工作开展。     

两种收费方式的比较

目前我国大部分高速公路收费站主要采取按车型和区间里程计费的收费方式来收费。而普通公路收费站采取按车型、通行次数计费的收费方式来收费。笔者分析了按车型收费方式存在的问题，并以京秦高速采用电子计重收费方式的经验，将两种收费方式进行了对比分析。     

RFID技术与小额支付工具的结合应用

随着我国路网规模的不断扩大和汽车保有量的不断增加，人工收费车道的低效率收费方式成为了高速公路快速通行的“瓶颈”。运用“RFID技术与小额支付工具相结合的技术方案”，可以实现人工收费车道（MTC车道）的非现金收费功能，在兼容多种支付方式的前提条件下普遍提高高速公路通行效率。     

让稽查作用最大化

近年来，随着高速公路通行能力的不断提高以及计重收费的实行，对于货车单车次收取的通行费比过去有所增加，极少数货车司机想方设法偷逃通行费。这种行为不同程度地干扰了收费管理部门的正常收费秩序，同时也给个别思想麻痹的收费人员违规违纪以可乘之机。维护高速公路收费工作的正常秩序，保证各高速公路经营主体的利益，杜绝违规违纪现象发生，就需要充分发挥稽查在高速公路收费工作中的监督检查作用。     

IC卡管理系统技术实践

湖北省高速公路现行的联网收费系统,采用基于卡盒的非接触式IC卡进行收费。多年来,笔者参与了该系统的软件开发及维护,对其技术难点与存在问题进行梳理和探讨。     

联网高速公路扩大电子缴费业务运行模式探析

随着我国高速公路建设规模的持续增长,高速公路联网收费水平进一步提高,实现省域联网收费的需求愈显迫切。从采用非接触IC卡收费介质,人工判断车型、计重收费,计算机管理的半自动收费模式,到逐步实现储值卡的开发利用。本文对高速公路推广使用银联卡收费模式进行了简要分析。     

公路计重收费下运输企业的发展对策探讨

目前，我国不仅是高速公路实施了计重收费政策，也有省在一般公路采用计重收费。对比计重收费前后高速公路通行费的变化情况，分析公路货运行业运输价格的变化情况、运输装备的发展方向，以及对公路运输模式和货运企业管理体制的影响，在公路计重收费条件下，我国运输企业如何有效地应对计重收费带来的影响，并在计重收费条件下更好更快地发展。     

联网高速公路“一卡通”车辆通行费收费运行模式探析

随着我国高速公路建设规模的持续增长,采用非接触IC卡收费介质,人工判断车型、人工收费,计算机管理的半自动收费模式,并逐步实现储值卡的开发、利用,尽快提高高速公路联网收费水平,实现省域联网收费的需求愈显迫切。本文对联网高速公路收费模式及对车辆通行费拆分模式进行了简要分析。     

高速公路收费问题的思考

笔者分别从历史沿革、当前现实和长远发展的角度,逐项分层阐述了高速公路收费的具体原因,并围绕如何进一步完善高速公路收费机制提出了合理化建议。