农村土地承包经营权抵押贷款的实践与思考——以黑龙江省克山县为例

农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。国务院下发了《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,进一步细化和明确了鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款的一揽子政策措施。黑龙江省克山县作为国家级农村改革试验区从2010年起探索和实践了农村土地承包经营权抵押贷款,形成了一整套土地承包经营权抵押贷款的发展机制、管理模式和配套政策,打破了农贷资金"五户联保"等旧有的资金贷款模式,实现了银行、农民、新型经营主体的互利双赢。农村土地承包经营权抵押贷款问题是目前的热门课题,作者以黑龙江省克山县为例,剖析了农村土地承包经营权抵押贷款的一些做法、模式、问题,并针对问题提出了完善建议。论文对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

尉犁县农村土地承包经营权抵押贷款的调查与思考

农业是国民经济的基础,农村金融是农业发展的“血液”。长期以来,制约农业农村现代化发展的主要障碍是资本积累不够,而缺乏有效抵质押资产是农业融资难的主要原因之一。文章结合尉犁县农村土地承包经营权抵押贷款政策实践,通过实地调研,分析当前农村土地承包经营权抵押贷款政策实施存在的问题,提出对策建议,以期为推进农村土地承包经营权抵押贷款工作提供新思路。     

吉林 做“活”字文章 以金融创新破解农村贷款难

<正>瞄准"放活",推动农村土地经营权抵押贷款创新。探索开展土地经营权抵押贷款和农村土地收益保证贷款,赋予土地经营权金融产品属性和抵押担保权能,用土地经营权或土地预期收益作抵(质)押担保贷款,将农村土地这个"死资源"变成"活资本"。在先行试点县份分     

农村土地承包经营权抵押贷款业务开展模式探究

随着农村土地承包经营权抵押确权工作的不断深入,国内许多银行已开始着手开展以农村土地承包经营权为抵押的贷款业务。由于这一抵押贷款业务尚属于新兴业务,没有标准的模式为其开展做指导,文章通过借鉴最近几年全国试点贷款业务开展的经验教训,对试点模式深入剖析,总结了几种可行性相对较高的抵押贷款模式,并通过目标最大化模型对抵押贷款理想模式进行理论性构建,以期为今后银行抵押贷款业务的开展指明方向,解决当前农村地区融资难问题,推动社会主义新农村建设。     

蛟河土地质押贷款试验

为积极探索信贷支农新路子,满足农业规模化经营的资金需求,2011年初,吉林省蛟河市在新站和新农两个乡镇开展了农村土地承包经营权质押贷款试点工作。蛟河市农村信用联社和蛟河市农业局联合制定了《农村土地承包经营权质押贷款管理暂行办法》和《农村土地承包经营权贷款质     

唤醒“沉睡资本”

2009年4月15日上午,浙江省宁波市市区农村信用合作联社（以下简称联社）与江北区委、区政府在庄桥街道葛家村联合举办农村“两权一房”抵质押贷款试点发放仪式,打包推出农村“两权一房”抵质押贷款,把农民的股份经济合作社股权、土地承包经营权,以及农村住房都纳入农村有效担保物范围,江北区农民可以凭上述农村静态资产为抵质押,信用社获得贷款。仪式现场,农村信用合作社（以下简称农信社）分别以农村土地承包经营权质押贷款、     

农户土地承包经营权抵押贷款潜在需求及其影响因素研究——基于河南省四个试点县的实证分析

本文以河南省四个试点县(濮阳县、杞县、固始县、汝阳县)调查材料为依据,运用二元Logistic回归模型,对农户土地承包经营权抵押贷款潜在需求及其影响因素进行分析认为,农村土地承包经营权抵押贷款存在融资成本高、潜在需求低等问题,正规信贷经历、主要收入来源、性别和年龄对农户土地承包经营权抵押贷款意愿有显著影响。本文提出了开展农村土地承包经营权抵押贷款试点、加速推进农村社会保障体系建设等建议。     

农村土地承包经营权抵押风险评估与防控研究

[目的]构建风险评估指标体系,综合评估新疆昌吉回族自治州呼图壁县和玛纳斯县8个村的土地承包经营权抵押的潜在风险,从政府视角下提出构建农村土地承包经营权抵押风险防控体系,寻求政府、银行、农户三方主体的平衡关系。[方法]利用SPSS19.0软件,采用因子分析法,建立风险评估模型,计算出样本区各调查村的风险得分值与等级。[结果]样本区农户土地承包经营权抵押风险较大,三方主体出现"一头凉""两头热"的现象;基于不同主体对土地承包经营权抵押贷款政策的顾虑,土地承包经营权抵押贷款政策全面推广难度大,存在着一定的潜在风险。[结论]依据风险影响要因的分析结果,提出相应的规避风险建议,政府应当充分发挥"大管家"的作用,管控三方主体风险程度,防范农村土地承包经营权抵押风险,以保障各方利益主体合法权益为最终目的。     

土地承包经营权抵押贷款问题初探

近来辽宁、河北等省(区)尝试开办了土地承包经营权抵押贷款,为了解农民贷款难题开辟了一条新途径.但此举也引来种种争议,不少人因担忧导致部分农民失地,使农民失去基本生活保障而坚决反对,同时在贷款实际操作中也面临着缺少法律支持、土地价值评估难、土地处置变现难、贷款风险防控难等诸多障碍,土地承包经营权抵押贷款一直步履维艰,许多地区、许多银行至今不敢涉足这一领域.为此,本文分析了开办土地承包经营权抵押贷款的必要性和可行性,并针对贷款操作中遇到的问题,提出了解决对策.     

动态

<正>南京:高淳区发放首笔农村土地承包经营权质押贷款近日,南京市高淳区东坝镇和睦涧村443户村民流转给淳和水稻专业合作社的2146亩承包地经营权被当做抵押物,质押给高淳农商银行,贷到了300万元贷款。这是南京市第一笔农村土地承包经营权抵质押贷款。据了解,今年南京会继续推进扩大"三农"抵质押物范围试点。无锡:宜兴市跻身首批国家电子商务进农村综合示范市宜兴近日喜获首批国家电子商务进农村综合示范市     

农村“两权”抵押贷款试点办法印发施行

近日,中国人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》,从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等方面对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。     

农村土地承包经营权抵押贷款需求影响因素分析——基于泰安市六个县、区的调查数据

文章以泰安市六个县、区(泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县)调查资料为据,运用二元Logistic回归模型,对农村土地承包经营权抵押贷款的潜在需求和影响因素进行回归分析,得到农户的年龄、文化程度、农户经济活动类型、家庭年纯收入、耕地规模、土地担保法律知识了解情况、土地流转实践和拥有土地承包经营权证,对于农户选择以农村土地承包经营权作抵押获得贷款具有显著影响,并根据这些影响因素提出完善农村土地承包经营权抵押贷款相关制度的政策建议。     

积极稳步开展试点 推进农村金融改革——江苏如皋农村承包土地经营权抵押贷款试点的实践与思考

正近年来,江苏省如皋市积极抢抓农村改革试验的发展机遇,将农村承包土地的经营权抵押贷款试点作为解决"三农"融资难的突破口,积极探索试点推进,并于2015年12月被国务院列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点地区,成为全省10家试点县(市)之一。以此为契机,如皋市深入推进农村承包土地经营权抵     

瓯海农民资产代管融资实践与启示

<正>浙江省温州市瓯海区于2015年10月推行"农民资产授托代管融资"新模式。该模式下,农户可用自有的动产、不动产及其他经济权益抵(质)押向银行申请贷款,村经济合作社、瓯海农合发展有限公司负责参与对授托资产的监管,以此实现对农村传统产权抵(质)押融资模式的突破。截至2月底,全区已有134个村开办该项业务,累计发放农民资产授托代管贷款5160户13.8亿元,其中新增(历史无贷款记录)3034户,5.76亿元;存量客     

农地流转与农地金融的浙江探索

把集体所有权、承包使用权和土地经营权"技术分离",有利于充分发挥农村土地承包经营权、林权等产权抵押对于缓解农民贷款难的重要作用在农地流转和农地金融创新中,浙江一直走在全国前列。2009年,浙江试点推出了农村土地承包经营权抵押贷款,一定程度上解决了土地流转过程中部分农民的融资瓶颈问题。截至2014年12月末,试点县市已达28个,土地承包经营权抵押贷款余额3.47亿元,较年初增长135%,支持农户618户。近年来,浙江农信在全国率先启动"普惠     

农户异质性影响金融机构农地抵押贷款供给吗？——基于农户家庭土地禀赋特征的分析

研究目的:探讨农户异质性作用下金融机构农地抵押贷款供给意愿及其行为,考察金融机构在异质性农户农地抵押贷款供给中是否存在结构性差异。研究方法:采用Probit和Tobit模型对黑龙江省4县(区)1 057户农户实地调研数据进行实证分析。研究结果:相对于流转型土地经营权,农户承包型土地经营权面积增加对金融机构农地抵押贷款供给的促进作用更明显;农户土地实际经营面积增加仅会提高金融机构农地抵押贷款供给意愿,但难以扩大农地贷款规模;农户租金年付制土地占比过高会抑制金融机构供贷积极性,且这种影响对规模主体更显著;土地依赖性、有无社会关系等变量对金融机构供给不同类型农户的影响在作用方向和强度上存在区别,金融机构在异质性农户农地抵押贷款供给中存在结构性差异。研究结论:政府应制定差异化的金融政策,探索建立稳定长期的农地流转合作机制,提高流转型农地稳定性,鼓励开展中长期农地金融业务,以满足异质性农户金融需求。     

农户土地承包经营权抵押贷款意愿的影响因素分析——基于湖南省试点的实证分析

本文以湖南省岳阳试点(新开镇、步仙乡、毛田镇、西塘乡)调查资料为依据,运用二元Logistic回归模型,对农户土地承包经营权抵押贷款需求及其影响因素进行分析。研究发现,年龄、文化程度、打工经历、政策了解度、收入水平、耕地规模对抵押贷款意愿有着较为显著的影响,并根据这些影响因素提出了推动农村土地承包经营权抵押贷款发展的政策建议。     

破解“脚下有地 手中没钱”困局

<正>"脚下有地、手里没钱",这是目前制约农民和新型农业经营主体发展壮大的主要瓶颈。2013年12月,福建省永春县通过开展农村土地承包经营权抵押贷款业务,破解了这个瓶颈,促进了农业产业化升级、规模化提档。今年已办理农村土地承包经营权抵押贷款15笔,抵押面积884亩,认定价值636万元,贷款金额167万元。制定抵押担保办法目前,永春县开展了两种模式的抵押贷款:一种是直接抵押,即直接以土地经营权作抵押物;二是组合担保,即贷     

土地流转要把好"三关"

《江苏省农村土地承包经营权流转办法》于2003年12月16日经省政府常务会议审议通过,于今年2月1日起正式实施。《流转办法》规定,乡(镇)农经管理机构负责本乡(镇)农村土地承包经营权流转的业务指导和协调。为切实履行职责,乡(镇)农经站在农村土地承包经营权流转中要重点把好“三关”: 一是政策法律关。要尊重农户承包地经营权流转的自主权,土地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转、流转给谁以及何时以何种方式流转。土地承包经营权流转要遵循平等协商,自愿有偿的原则,不得改变土地所有权的性质和土…