民政事业费“切块”下乡不可取

民政事业费“切块”下乡不可取最近，笔者在调查中发现，不少地方财政部门把民政事业费“切块”下乡，实行指标包干管理。这种管理方法在执行中存在不少问题：（１）由于大多数乡镇财政资金紧张，加之部分会计人员对民政经费使用的政策生疏，因而出现长期拖欠、挤占、挪用...     

乡镇财政切块管理的做法和效果

1989年初，江苏省东台市财政局试行由农财股对乡（镇）财政业务工作归口统一管理，简称“切块管理”。具体做法有“五个统一”：一统预决算管理；二、统一拨款管理；三、统一指标管理；四、统一财务管理；五、统一汇编报表。     

成绩斐然 任重道远：深圳金融“八五”回顾及“九五”企盼

成绩斐然任重道远──深圳金融“八五”回顾及“九五”企盼中国人民银行深圳经济特区分行王奇岩，杨祥凯一作为中国金融体制改革的“试验田”，深圳金融改革一直走在全国的前列。“八五”期间，在继续完善和实行信贷资金“切块”管理体制、信贷资金比例管理办法存款准备金...     

创新分配机制 激发员工活力

多年来，费用分配机制一直是我行思考的话题，也一直是我行改革的重点议题。新一届支行班子上任伊始，就将它列为改革的重点项目之一。适逢市分行费用分配机制实行了重大改革，由原来的综合业务经营考核，改成了切块管理、绩效挂钩的考核办法，以体现“多绩多得、少绩少得”的分配原则。     

完善信贷资金内部管理的几个技术性问题

今年以来,全国银行系统实行了新的信贷资金管理办法,按照“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的原则,试图从根本上解决长期以来信贷资金管理上吃“大锅饭”的问题,达到加强宏观控制,微观搞活,全面发挥银行在国民经济中的作用的目的.经过几个月的实践,我认为加强宏观控制的目的只是部份地达到了,即人民银行基本上实现了对专业银行的资金控制.但专业银行总行对专业银行分行在资金上却还控制不住,专业银行内部也存在着资金上吃“大锅饭”的现象.专业银行总行对专业银行分行在资金上控制不住,造成了专业银行全国性的资金紧张.农业银行总行为此被迫采取了一系列行政措施,来缓和这一供求矛盾.其主要措施定将资金切块管理,下达多种“指令性”计划指标.而资金切块管理以后,使微观搞活受到很大的阻     

国有商业银行如何应对WTO的挑战

本通过对中国国有商业银行现状与难点的分析，阐述中国加入WTO后国有商业银行应采取的改革走向及对策，主要从三个方面加以论述；一是从“切块改造”的局部产权变革，实现国有商业银行股份制，二是从“资源共享”的局部合作调整，增强国有商业银行竞争力；三是以“金融创新”为突破口，强化国有商业银行综合服务功能。     

关于专款切块到县试点改革的理论思考与政策建议

从2004年9月开始，云南省在全国率先进行了专款切块到县的试点改革。这项改革是按照“专款下放、权力下放、责任下放”的基本原则，将部分原先具有特定用途(实行专款专用)的专款及其使用权由专业行政条线部门向县级地方政府转移，并由县级地方政府自主用于除“吃饭”以外的所有“办事”项目．彻底实现了财权与事权的统一。     

农业银行组织体系浅析

农业银行组织体系浅析李效田一、现状和问题农业银行一级法人地位确立后，相应进行了多方面的改革，主要是：（１）资金的管理模式由规模切块分配方式向资产负债比例管理转化，并成立了资产负债管理委员会，协调资金管理的各个方面。（２）在管理年，制定、修订了农业银行...     

深化福建金融体制改革 为发展外向型经济服务

建立一个与省际、国际金融紧密联系的金融体系,逐步实现金融调控间接化、金融机构企业化、金融交易市场化和金融手段现代化。 提出七条措施——信贷资金“切块”管理;扩大筹资新路;调整信贷结构;搞活外汇调剂;发展各种金融机构;开拓保险业务;加快金融机构企业化步伐。     

整合财政支农资金的基本设想

目前,各级财政支农资金的主要管理手段可以概括为财政预算切块、行业主管部门实施具体管理的分散管理模式。即所谓的“分餐制”。这种管理模式随着形势和政策的变化,固有的缺欠日益凸现,各地要求整合财政支农资金的呼声越来越高。对此,笔谈一谈整合财政支农资金的基本设想。     

搞活农业银行县支行的思考

活化农业银行县支行问题，是农行系统自上而下的热门话题，笔者认为，只有多管齐下调动起员工的积极性，才能通过改革改变现状。　　一、面对现实，大胆改革，多管齐下调动员工的积极性１、实行“绩酬挂钩”、“切块核算”，拉开县与县、部门与部门之间的分配差距。实行“纵横”两条线对县支行和主管部门分别进行考核，两条线考核的主要指标均为实际利润。一条线为“绩酬挂钩，分县考核”，围绕实际利润、存款、收息、建立两大基地等主要指标，以县级支行作为考核单位，对县支行实行纵向考核。指标的核定采用动态和静态相结合方式，既承认历…     

运筹之下 成功在握

<正>1989年以来,我行业务工作年年迈大步:1989年底各项存款突破亿元大关;1990年各项贷款也突破亿元;1991年创利294万元,人均创利达2.42万元,跃入全省系统前列。为此,我行先后荣获省行授予的“省金融先进企业”和市政府授予的“双文明先进单位”称号。我们的主要经验是: 一、抓存款来源。1989年初,为了刹住存款滑坡的势头,我们从改革信贷计划管理体制入手,确立存款工作在计划管理上的中心地位,出台了“差额控制,以存定贷,切块管理,一次亮底,分月核定,按季考核”的信贷计划管理办法;并建立了一套新的存款工作考核措施,推行“责任到人,奖惩挂钩”的存款工作责任制。1991年,又在原     

浅谈“货币资金情况日报”的编制

目前,我国绝大多数企业财务部门没有开展货币资金日报工作,企业领导一般只看期末静态的“财务报表”,这样不利于“动态控制”。建议企业编制“货币资金情况日报”。现就我们的做法介绍如下: 货币资金情况日报的编制,在形式上力求简明扼要,指标不宜过多,以达到一目了然的效果,通过项目上的合并,体现清新、概括、明确,在项目名称上不必照搬会计科目,但要满足经济管理上的要求。在内容细节上力求简化,可按收支内容采取切块的形式来表现。如资金收入分银行收款与现金收款。银行收款再分银行借款收入、专项借款收入     

效能就是执行力

效能就是执行力。个别基层中层干部存在“不愿管理”、“不会管理”等问题。“不愿管理”是该执行的不执行，是执行失职；“不会管理”是该执行的没有好好执行，是效能低下。     

优化管理环节 提高内控实效——农业银行南京大厂支行营业部强化内部管理情况调查

按照农业银行江苏省分行党委“下沉管理重心，夯实管理基础”的工作要求，结合“学锦丰，找差距，全面提升经营管理水平”活动，省分行营业部认真“寻找身边的典型”，选取了一批“管理强、作风硬、业绩优”的网点进行专题调研。其中，大厂支行营业部始终坚持“以管理促发展，向管理要效益”的理念，积极践行“管理也是生产力”的科学发展观，不仅成为所属支行业务品种最全、业务规模最大的网点，也是全市乃至全省会计基础真正放心的“三铁”单位，实现了发展与管理双丰收。     

价值管理中核心财务指标的特征

如同20世纪60年代末的“营销管理”取代“销售管理”，以及20世纪70年代末的“全面质量管理”取代“产品质量控制”一样．20世纪90年代以来，“价值管理”理念应运而生并迅速成为时代标志。所谓“价值管理”，是指企业在以价值最大化为目标的前提下，组织和安排生产经营活动，是集合企业的经营决策、资源配置和绩效考核的战略管理理念。     

预算外资金管理问题解答七则

1．什么是“收支两要线”管理？所谓“收支两条线”管理，是指按照公共财政的分配和管理原则，对体现政府职能并凭借或依靠国家赋予的职权取得的财政性资金，实行收入上缴财政，支出由财政统筹安排的管理方式。“收支两条线’僧理包括预算内“收支两条线”管理和预算外“收支两条线”管理两种具体管理形式。2．什么是预算内“收支两条线”青理？所谓预算内“收支两条线”管理，是指根据国家有关规定，对应纳入财政预算管理的各项收费、基金和附加，收入上缴国家金库，支出由主管部门提出使用计划，经财政部门审核后按规定从国家金库拨付。属…     

中国企业新管理时代的十大趋势

1．市场化管理。如果说新中国的企业管理在70年代以前是供给制与计划经济的“生产管理时代”，而80年代—90年代中期是计划与市场经济的“混合管理时代”的话，那么，90年代末之后是市场经济的“新管理时代”，其最基本和最重要的特征是“面向市场”。由于在市场经济日寸代，企业发展的所有资源(资金、人力、信息、物资、设备、技术、产权等)都要通过市场来配置，     

试论银行业持续监管中的高管管理问题

高管人员管理是银行业金融机构监管的一项重要内容，是管“法人”的重要环节，需要监管者用持续监管的理念，对高管人员实行动态管理。高管管理应抓好“四个结合”，突出动态考核、“软件”管理、现实表现、非现场监管四个重点。     

试论财务会计的管理职能

关于会计的职能，最概括、最一般和最体现本质的是马克思所说的“过程控制”和“观念总结”，一般理解为“反映”和“控制”。职能是事物固有的功能，是体现本质的东西，会计职能是会计本质的具体化，或者说，是会计这一客观事物的内在要求（葛家澍，1986）。对会计本质的研究往往要从功能表现着手。“信息系统论”和“管理活动论”是国内会计本质论的两种代表性观点。笔者认为，会计的本质是一种“管理活动”，这不仅仅体现在管理会计上，财务会计也具有管理职能。