以凤翔为例浅谈国有粮企在购销市场化条件下如何发挥主渠道作用

随着我国加入世贸组织和粮食购销市场化改革的推进，作为国有粮食企业如何发挥粮食流通的主渠道作用，成了必须引起高度重视，并积极加以解决的重要课题。一、购销市场化，国有粮企主渠道地位面临严峻挑战购销市场化对国有粮企来说是一次根本性变革，因此，它带来的冲击和影响是十分严峻的。１．购销主体多元化，竞争将更趋激烈。在粮食购销市场化条件下，粮食市场全面放开，国有粮企垄断购销、独家经营的局面将不复存在，凡具有一定资质、经过有关部门批准经营粮食的企业和个人，都将作为市场主体，在大市场、大流通中进行公平竞争。市场这…     

市场化后国有粮企变革的路还很长

我国粮食企业制度变迁、即粮企制度变革具有强制性和渐进性的明显特征.经过20多年的风云历程,全国粮企制度变革稳健突破,作用显著:一是政企分开,各司其职,基本理顺了行政与企业的关系;推进了“改革、改制与改组“,实现了产权多样化;缓解了“三老“的历史包袱,减轻了国有粮企的压力;更新观念,主动服务,日益加强粮食“市场主渠道“的作用;积极探索,勇于创新,各地涌现一批发挥示范作用的典型国有粮食企业.从拉开我国进一步深化粮企制度世纪变革的序幕以来,笔者的足迹所至,到达各种类型的粮食区域,亲历这场根本性变革,感受到国有粮企“变中求进、革中求兴、置之死地而后生“的历程.如今,粮食购销已全面实现市场化,推进到一个新阶段.……     

推进基层国有粮企廉政风险防控机制建设的实践与思考

基层国有粮食购销企业是确保我国粮食安全的前沿阵地,推进基层国有粮食购销企业廉政风险防控机制建设,确保基层粮食购销企业领导班子廉洁从政,是确保基层粮食安全的重要基础。通过对江苏省南通市通州区国有粮食购销企业廉政风险防控机制建设的分析和总结,提出了新时期推进基层国有粮企廉政风险防控机制建设,应着力完善法人治理结构、建立现代企业制度、提升监督管理实效。     

浅析国有粮食购销企业改革进展缓慢的原因及其对策

自2004年10月在章丘召开全省国有粮食购销企业改革与发展会议后，现已一年多的时间。其间，省政府多次召开会议进行部署，并派出督导组对全省国有粮食购销企业改革进行督导。各地也做了大量的前期准备工作。但从面上来看，国有粮食购销企业改革进展仍十分缓慢，实质性的突破不多，离省政府确定的粮企改革目标相差甚远。这里边，既有认识不到位的问题，也有各级政府粮改政策不配套和措施不落实等其他方面的原因。     

“粮企农庄”帮助农民增收

国家粮食安全是通过保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位来实现的。掌握和控制较大份额的市场粮源是国有粮食企业巩固和发展主渠道地位的前提,也是推动粮油产业化经营的基础。掌握和控制市场粮源的关键不在粮食流通环节,而在生产环节。“粮企农庄”是粮食购销企业利用国家土地流转政策的机遇,采取转包、租赁等形式从农民手中取得土地承包经营权,直接从事粮油种植,掌握优质粮源,并通过“粮企农庄”的示范和辐射作用带动农村粮油种植结构调整,促进农民增收,企业增效。建立和发展“粮企农庄”将对巩固和发展国有粮食企业的主导地位,推进…     

建立“粮企农庄”巩固国有粮企主导地位

国家粮食安全是通过保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位来实现的。掌握和控制较大份额的市场粮源是国有粮食企业在粮食市场国际化、粮食经营市场化的历史性、战略性转变新时期巩固和发展其主渠道经营优势地位的前提,也是推动粮油产业化经营的基础。面对多元化的粮食经营主体和国外价廉质优的粮食的激烈竞争,建立国有粮食企业农庄是巩固粮油购销市场化条件下国有粮食企业在粮油市场上主渠道地位的有效方式。掌握和控制市场粮源的关键不在粮食流通环节,而在生产环节。“粮企农庄”是指粮食购销企业利用国家土地流转政策的支持,采取转包…     

农发行支持粮食企业解决“三老”问题的基本思路

目前“三老”(老人、老粮、老账)问题严重制约着国有粮食购销企业改革。这个沉重的历史包袱得不到真正的解决,粮食购销企业就无法轻装上阵,粮食流通体制改革就成为空谈,农发行信贷资金封闭运行和信贷资产质量也就得不到保证。为此,农发行应站在讲政治的高度,积极帮助粮食企业妥善解决“三老”问题。一、“三老”问题现状(一)“老人”问题。人员偏多、企业负担沉重是粮企普遍的问题。粮食购销企业的冗员达一半以上,人均费用近万元,这成为阻碍粮改顺利开展和企业扭亏为盈的一大难题。下岗分流直接关系到职工个人利益,加上粮食企业经营困难,下…     

主产区粮企直面购销市场化初探

当前国家正着眼于保护基本农田,保护农民种粮积极性,保护粮食综合生产能力和保障国家粮食安全,继续对粮食主产区采取倾斜性保护措施,但粮食购销市场化是深化粮食流通体制改革的必然选择和发展方向。就此,笔者认为,主产区国有粮食购销企业(以下简称主产区粮企)应未雨绸缪,趋利避害,利用契机,争取主动,以战略的眼光和创新的精神直面粮食购销市场化。推进体制创新打造龙头企业。随着社会主义市场经济条件下粮食流通主体多元化,尤其是粮食购销市场化,粮食市场竞争日趋激烈,主渠道的划分已不是局限于企业所有制性质,而是根据其对市场的主导作用来…     

鄂州农发行支持粮食企业搞活粮食流通

近年来,鄂州农发行正确履行职能,充分发挥农业政策性信贷资金的催化作用,支持粮食部门按照国务院、省政府深化粮食流通体制改革的总体部署,抓住鄂州市委市政府在国有企业实施“两改”的机遇,积极推进粮食购销企业以妥善处理“三老”历史包袱为重点,粮食储备企业以减员增效为重点,粮食工贸企业以民营化改制为重点的粮食企业改革,取得了明显效果。目前已有两个国有粮食购销企业实施了集团经营运作,五个粮食工贸企业实行了民营化改制,原在册的3539名职工都得以妥善安置,改革促进了粮企发展。支持粮企订单经营抓粮源。鄂州农发行积极支持粮食部…     

充分发挥国有粮食企业主渠道作用

(一)国有粮食企业必须围绕提高竞争力、增强控制力这个中心发挥主渠道作用。1.抓好粮源。国有粮企必须掌握60%以上的商品粮源,这是国有粮企发挥主渠道作用的前提和基础,只有抓好了粮源,才能有效地调控市场。2.引导好价格。国有粮企可以通过现行的最低收购价这个杠杆来引导市场价格,确保不出现谷贱伤农和卖粮难。3.维护好流通秩序和粮食安全。国有粮食企业要坚决服从政府宏观调控,在调控粮食市场中发挥稳定平衡作用,在特殊供应中发挥保障作用,维护国家粮食安全。(二)国有粮企发挥主渠道作用应立足县域经济。由于国有粮食企业的主要设施都在县…     

当前粮改的三大难点

一、国有粮食购销企业自身改革难以到位１．存在的问题从目前国有粮食购销企业（以下简称“购销企业”）自身的改革现状看，还存在不少问题。一是政企难以分开粮食主管部门对粮改要求还不适应，有意或无意参与购销企业的经营管理；粮食主管部门的人员工资和经费有的没有纳入政府序列，依赖购销公司解决；粮食局与购销企业一套班子，两块牌子，仍兼任购销企业负责人。二是人员难以分流。一方面由于粮食附营企业的生存发展空间、经济实力远远不及购销企业，职工不愿去。另一方面再就业比较困难。虽然政府实施了再就业工程，但僧多粥少，且购销…     

处理陈化粮要建立规范有序的运行机制

前一个时期，各地纷纷竞相抛售陈化粮，大批量的低价粮涌入流通领域，使长期低迷的粮食市场受到很大冲击，国有粮食购销企业顺价销售再次进入两难境地：不销，企业背负利息费用，亏不起；销售，顺不了价，亏损更大，企业更加难于承受。 　　笔者认为，抓紧处理陈化粮是对的。因为我国即将加入 WTO，贸易壁垒消除后，国外质优价廉粮食的进入，会给竞争乏力的国有粮食企业造成威胁，同时对这部分质次价高、储存期长的粮食，不尽快消化处理，国有粮企很难走出陈化——新粮——陈化的怪圈。问题的关键是对陈化粮的处理应有一套规范有序、行之…     

粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策

当前影响粮食流通体制改革顺利推进的一个重要方面就是国有粮食购销企业粮食顺价销售困难,其主要表现是粮食仓容暴满,库存积压,大批陈化粮急待处理。粮食顺价销售困难,也严重制约了国有粮食购销企业的经营与发展。本文拟就粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策谈几点粗浅看法。一、粮食顺价销售困难的原因笔者认为,粮食顺价销售困难,从目前来看,既有粮源控制问题,又有市场供求和市场管理问题,既有价格费用和粮食品质问题,又有思想认识问题等等。一是粮源控制问题。从粮改以来,国有粮食购销企业虽然基本做到了敞开收购,但却没有控制住粮源。究其原因:首先是     

泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示

妥善解决好“三老”问题,是粮改成功的关键。《泸州市粮食购销市场化改革的实践与启示》一文,介绍了泸州市推进粮食购销企业战略性改组,构建新的粮食购销体系的做法:以县为单位将原粮食购销企业合并为一个国有独资公司,作为政府实施粮食宏观调控的载体;根据粮食生产、流通情况组建国有控股公司,通过国家入股、职工参股等形式,组建购销加存一体化综合性粮食企业;鼓励发展民营粮食购销企业。泸州市粮改的实践,对深化改革提供了有益借鉴。     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

农发行要都能像大丰那样就好了

“农发行要都能像大丰那样就好了。”这是安徽省宿州市粮食购销企业的同志们看了《中国粮食经济》２００１年第１１期刊载的《大丰农发行支持国有粮企收购非保护价粮食》的文章后，发自内心的企盼。江苏省盐城市大丰农发行转变思想观念，从本地实际出发，认真贯彻执行“区别对待、择优扶持”的信贷政策，积极支持国有粮企经营非保护价粮食。仅两个半月，就发放贷款近２０００万元，支持粮食企业收购粮油（料）１８２０万公斤，企业可实现利润１０８万元。１０８万元利润对现在粮食产区绝大多数县的粮食购销企业来说，简直是个天文数字，是可…     

上海粮食购销市场化改革对农发行信贷管理的影响及对策

从2001年起,上海与江、浙、粤、闽和海南等粮食主销区,率先实行了粮食购销市场化改革,即实行非保护价粮油收购。同时,国有粮食购销企业改制也进入实质性突破阶段。粮食购销市场化和粮企改革所带来的新情况、新变化,对农业发展银行在履行农业政策性收购资金封闭管理职能上产生了深刻影响。     

江西高安：科学管理社会粮食

高安市粮食局党委一班人（以下简称＂高粮人＂）不断反思全面推行了粮食购销市场化后管理社会粮食的经验与教训,认为以往高安粮食经济发展步伐之所以不快,是因为粮食生产者与消费者、经营者,国有粮食企业与民营粮企,宏观调控与市     

关于发挥国有粮食购销企业主渠道作用的几点思考

《粮食流通管理条例》和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)都明确规定:国有粮食购销企业要提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用。国家在进一步深化粮食流通体制改革,全面放开粮食购销和价格的同时,提出国有粮食购销企业要发挥主渠道作用,是十分必要的。笔者认为,目前,国有粮食购销企业主渠道作用的发挥,需要考虑以下三个方面的问题:一、发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,政府必须赋予其一定的职责和任务在粮食购销市场化的新形势下,国有粮食购销企业应当在粮食收购上起主导作用,在粮食价格上起引导…     

规范租赁经营 确保国有资产保值增值

随着粮食购销市场化的不断深入，原国有粮食购销企业经过改制阵痛之后，已基本形成市场经济条件下的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。企业的生存发展、职工的稳定、国有资产的保值增值都要求粮食购销企业按市场经济规律进行运作。本文就江苏省建湖县改制后国有粮食购销企业在实行租赁经营方式下出现的新情况、新问题，结合笔者从事粮食财务管理工作的实践谈点粗浅的看法。