由案例分析《关于规范银行外币卡管理的通知》存在的监管盲区

国家外汇管理局于2010年10月11日颁布了《国家外汇管理局关于规范银行外币卡管理的通知》（以下简称《通知》），《通知》自2010年11月1日起实施。尽管《通知》较以往做出了修订、完善，但依然有不足之处，存在一些监管上的盲区。本文通过若干个案例加以分析。     

管理“留洋”的外汇资金

2010年8月27日，国家外汇管理局发布《关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知》，决定自2010年10月1日起，在北京、广东（含深圳市）、山东（含青岛市）、江苏四个省（直辖市）开展出口收入存放境外政策试点，试点期限为1年。     

关于可扩展商业报告语言（XBRL）

为贯彻《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会（2009）6号），加快推进基于企业会计准则的XBRL通用分类标准制定工作，财政部按照《企业会计准则》及其应用指南等制定了基于企业会计准则的可扩展商业报告语青（XBRL膳用分类标准元素清单。财政部2010年5月19日发布了《关于就〈可扩展商业报告语言（XBRL）通用分类标准元素清单（征求意见稿）〉征求意见的通知》（财办会（2010）14号）。《通知》明确，     

中华全国总工会办公厅关于转发财政部国家税务总局《关于中华全国总工会公益性捐税前扣除资格的通知》的通知

2010年11月8日，财政部、国家税务总局联合下发了《财政部国家税务总局关于中华全国总工会公益性捐赠税前扣除资格的通知》（财税[2010）97号），明确了中华全国总工会具有2008年度、2009年度和2010年度公益性捐赠税前扣除的资格。现将该通知转发给你们，请认真贯彻执行。     

新法规12则

◆国务院关于促进企业兼并重组的意见（国发〔2010〕27号,8月28日） ◆《中华人民共和国国家审计准则》（审计署令第8号,2010年9月1日） ◆审计署关于印发国家审计准则宣传提纲的通知（审法发[2010]136号，9月3日）     

小型微利企业所得税优惠新规阐释

根据财政部、国家税务总局《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》（财税[2009]133号）（简称《通知》,下同）规定,自2010年1月1日至2010年12月31日,对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业,其所得减按50％计入应纳税所得额。按20％的税率缴纳企业所得税。     

四川省出台资产评估收费标准

四川省发展和改革委员会、四川省财政厅于2010年8月11日联合印发了《贯彻落实〈国家发展改革委、财政部关于发布〈资产评估收费管理办法〉的通知〉的通知》（川发改物价〔2010〕688号,以下简称《通知》）,     

新法规8则

财政部关于执行企业会计准则的上市公司和非上市企业做好2010年年报工作的通知（财会[2010]25号，12月28日） 上海市财政局关于印发《上海市市本级部门决算批复暂行办法》的通知（沪财库[2011]2号，1月6日）     

财政部关于进一步规范中央直属高等院校财政票据使用管理的通知

根据教育部等部门联合印发的《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》（教财（2010]2号）和《财政部关于切实做好治理教育乱收费工作的通知》（财综[2010）37号）的有关规定，为进一步规范中央直属高等院校财政票据使用管理，现就有关事宜通知如下：     

财政部、国家税务总局关于对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加有关问题的通知

根据《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》（国发[2010]35号）决定，自2010年12月1日起，对外商投资企业、外国企业及外籍个人（以下简称外资企业）征收城市维护建设税和教育费附加。现将有关问题通知如下：     

财政部 中华全国总工会 关于做好贯彻实施新《工会会计制度》准备工作的通知

2009年5月31日，财政部发布了《工会会计制度》（财会[2009]7号），自2010年1月1日起在全国各级工会组织范围内实施。为了做好新制度贯彻实施的准备工作，现将有关事项通知如下：     

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知

建金[2010]179号2010年11月2日为规范住房公积金个人住房贷款政策,根据《住房公积金管理条例》和《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）的有关规定,经国务院同意,现就有关问题通知如下：     

财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知

根据国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）和住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）精神，现对公共租赁住房（以下简称公租房）建设和运营有关税收政策通知如下：     

软件企业税收优惠政策浅析

为贯彻落实国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发（2000）18号）的精神,推动我国软件产业和集成电路产业的发展,增强信息产业创新能力和国际竞争力,财政部、国家税务总局和海关总署三个部门联合出台了于2000年7月1日开始执行的《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2000]25号）。该通知规定：“自2000年6月24日起至2010年底以前，     

关于基层会计人才培养的思考

2010年9月21日，国家财政部下发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》通知，《会计人才规划》是深入贯彻人才强国战略的重大举措，是推动会计行业科学发展的必然要求，是会计行业在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于促进加快经济发展方式转变，更好地服务经济社会发展具有重大意义。     

18号文废旧立新

2010年2月20日,国家税务总局发布了《关于印发〈外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法〉的通知》（国税发[2010]18号,以下简称＂18号文＂）,对原外国企业常驻代表机构（以下简称“18号文”），     

税收“超国民待遇”谢幕

2010年10月18日，国务院发布了《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》（国发[2010]35号），决定自2010年12月1日起对外商投资企业、外国企业及外籍个人（以下统称外资企业）征收城市维护建设税和教育费附加。此项政策的出台，标志着我国终于结束了税制长期内外有别的状态。     

国家发展改革委 财政部 民政部关于公布取消和停止社会团体部分收费及有关问题的通知

发改价格[2010]3034号2010年12月27日为进一步规范社会团体收费行为,根据2010年国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》和《国家发展改革委、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格[2010]1182号）要求,我们对中央各部门所管理社会团体（以下简称“社团”）的收费情况进行了审核，决定公布取消和停止社团部分收费。     

保险公司应关注的银行代理保险监管新政主要内容及其对策

为进一步规范商业银行代理保险业务,切实保护客户的合法权益,促进该业务规范健康有序发展,中国银监会于2010年11月1日发布了《关于进一步加强商业银行代理保险业务合规销售与风险管理的通知》（下称《通知》）。《通知》中的某些条款对保险公司有直接或间接影响,需要予以关注。     

山西省率先出台资产评估收费标准

山西省物价局、山西省财政厅于2010年2月24日联合发布《关于制定资产评估收费标准的通知》（晋价服字[2010]26号）,该通知是自国家发展改革委、财政部去年年底联合发布《资产评估收费管理办法》（发改价格[2009]2914号）文件后．率先出台的全国第一个地方性的资产评估收费标准。