农业低碳发展投入政策:有效性和创新路径

基于农业低碳发展研究现状和农业低碳投入的迫切性,构建了农业投入低碳效能决定模型,进而立足中国现实国情,比较分析了中国农业环境政策的低碳化效能及其条件;从经济效率、成本有效、可操作性、灵活性和可接受性五个方面,探讨了农业投入低碳化政策选择标准;最后围绕构建一体化政策、整合政策工具、健全低碳技术研发与推广政策和建立碳交易市场机制,提出了农业低碳发展的投入政策创新路径。     

第三方市场:中国医疗卫生制度改革的路径选择

近年来,关于中国医疗卫生改革的话题尤为热门,从坊间百姓对医疗卫生保障的失望与无奈,到2005年卫生部坦诚中国医疗卫生改革失败,再到国务院委托5个机构分别对医疗卫生改革提出方案,等等.     

义务教育公共财政投入若干问题研究

义务教育作为国民素质教育,是国家教育事业的基础,大多数国家的义务教育都是以政府财政负担为主.我国在义务教育财政投入方面存在的主要问题,制约了社会主义市场经济条件下教育事业的发展,我们必须站在教育优先发展的战略高度,认识、研究这些问题,并积极寻求应对措施.     

发展低碳经济的公共财政政策初探

在十二五规划中明确提出要加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面,"低碳经济"是目前经济发展的有益实践,也将进一步加快建设资源节约型、环境友好型社会。目前,我国面临国内环境和国际环境双重压力,使得我国发展"低碳经济"具有紧迫性。本文将从公共财政政策中探讨发展低碳经济的方法,试图对发展低碳经济提出积极可行的措施。     

论公共财政与新农村医疗卫生建设

当前,农村医疗卫生（公共产品）建设的滞后性已经成为社会主义新农村建设的瓶颈问题,而公共财政对新农村医疗卫生建设的投入不足又是造成该问题的主要原因。因此,必须在认真分析当前农村医疗卫生面临的问题、困难,以及原因的基础上从公共财政的角度寻找解决问题的途径,建立一套适应中国经济发展水平、较为完备的农村医疗卫生保障体系。     

公共财政构建中的路径依赖与体制创新

中国自1994年开始了构建公共财政的实残,但由于受GDP至上的思雏定势、学习效应、权力崇拜和部门利益以及利益集团等因素的影响,财政的公共化进程.在公共财政构建过程中,必须按照科学发展观的要求,满足公共需要,以经济社会可持续发展为目标,实现公共服务均等化,消除财政制度变迁中的路径依赖问题;进行体制创新,实现公共财政的民主法治与完政道路,遵循"职责--财力--财权"的财政管理体制优化思路并选择长期稳定的财政政策取向.     

试论实现经济可持续发展的公共财政政策

文章从财政投入方向和可持续发展目标的一致性、公共财政政策对经济可持续发展的表现方式等几个方面,阐述了经济可持续发展与政府宏观调控和宏观经济政策实施的关系,以及如何发挥公共财政政策的作用促进我国经济可持续发展的途径意义。     

环境保护工作的公共财政政策的难题与对策

我国的环境问题日益严重,而公共财政政策在环境保护工作上的作用已经越来越受到重视,但是因为我国的市场经济发展不够完善,环境保护公共财政政策还需要完善,本文试从我国的环境保护公共财政政策的不足进行分析,提出了一些完善的建议;     

我国政府公共财政投入的消费效应分析

笔者采用我国实际数据,通过协整分析和Granger因果检验,证明公共财政投入不足是我国居民消费水平过低的重要原因.今后只有在努力提高居民收入、降低利率、缩小城乡收入差距的同时,加大政府对居民公共财政投入的力度,将以前的投资型财政转变为消费型财政,才能有效提高我国居民的消费水平,从而使经济步入依靠消费拉动的均衡增长路径,提高我国经济增长的高安性.     

公共财政政策与技术的创新和扩散

技术创新和技术扩散是“蛙跳式”发展的关键因素。由于技术和知识是公共品,其生产也具有高风险和不确定性,因此,政府公共财政应在引导和支持技术创新和技术扩散方面扮演重要的角色。当前中国应改革政府预算制度,确定科学的财政支出范围和结构,加大R&D投入,并通过税收优惠、政府采购、加速折旧等政策措施,引导和支持企业技术进步。     

National Income Accounting and Public Policy

Modern national income accounting was designed in the early 20th century for the purpose of providing improved indicators about the performance of the economy so that government policy makers could better control the economy. The way that performance is measured affects the types of policies used to try to accomplish policy goals. Two attributes of national income accounting are analyzed for their effects on economic policy. First, government production is included in the national income accounts at cost, rather than at market value as private sector output is measured. This biases policy toward a larger public sector. Second, output is measured as a homogeneous dollar amount. This biases policy toward focusing on increasing quantities of inputs and outputs in the production process, rather than on innovation and entrepreneurship, which are the true engines of economic progress. Economic policy could be improved by focusing less on national income as an indicator of policy, and more on the underlying processes that foster economic progress.     

城乡统筹的公共财政检讨与政策取向

在市场经济条件下,公共财政既是政府经济干预的重要工具,也是政府实施他干预的重要载体。从一定意义上讲,公共财政是推动城乡统筹的经济体制基础和保障。本文从财政角度分析我国城乡分割的形成机理,通过实践反思公共财政体制框架下,实施城乡统筹取向的财政政策。     

政府生命周期模型--对公共政策理论基础的重新阐释

文章以财政的视角,在一个契约的框架内通过对穷人、富人以及代理人集团博弈的财政过程的描述建立了政府生命周期模型.在此基础上对公共政策的理论基础进行了重新阐释,得出了公共政策的实质是权利分配、政府通常偏好短期政策操作、公共政策多是"穷则思变"的结果、权威在公共政策施行中起着独特作用的结论.本模型在还政府行为本来面目的同时,可以扩展到对企业家生命周期和对经济史上制度变迁的研究中.     

关于我国财政政策导向调整的研究

近年来我国实施的积极财政政策确实在很大程度上促进了经济和社会的发展。但是随着经济市场化程度的不断提高和经济环境的变化，这种积极财政政策也表现出诸多的不适应性。因此应适时调整财政政策导向以适应经济和社会发展的新要求。拟从我国近年来实施的积极财政政策的成效分析出发，阐述了当前调整财政政策导向的必然性，并提出了今后我国财政政策的调整方向。     

中国政府公共卫生支出的现状及对策

公共卫生支出不仅对于提供公共物品和保证社会公平非常重要,还具有促进经济增长的作用。长期以来,中国政府公共卫生支出严重不足,主要根源在于分税制。要解决这一问题应从制度和法律上保证公共卫生支出比例、明确各级政府之间财权和事权的划分,立法规范转移支付制度。     

公共支出政策对经济增长的作用机理及路径分析

公共支出政策作为一种能推动经济长期增长的重要因素,其发挥作用的机理是解决市场经济中的公共产品配置问题,为微观经济主体创造一个加速和提高资本积累的大环境,矫正市场失灵使微观经济主体活动的正外部性得以补偿,促使经济增长最优化。     

我国农村公共投资绩效评价——基于三阶段DEA

在剔除了自然环境、社会环境、经济环境等因素与随机误差的影响后,运用三阶段DEA,测算了2009年我国农村公共投资绩效。结果显示:调整环境因素前后的技术效率、纯技术效率、规模效率存在显著差异,调整环境因素后的效率值的波动程度明显减轻,稳定性增强,对农村公共投资效率解释的准确性和可信性增强;农村公共部门在保持产出水平不变的条件下,通过提高资金运作效率可节约12.9%的投入;分区域来看,东、西部地区的农村公共投资效率情况较好,中部地区及西南地区的农村公共投资技术效率相对较低,但规模报酬呈递增趋势;调整环境因素后湖南、广东、广西、贵州、云南五省区的农村公共投资绩效处于规模报酬递增阶段。     

政策性金融创新探究--论政策性银行和社会保险可能的融合

本文的创新之处在于首次将社会保险纳入政策性金融的范畴,论证了社会保险的本质决定了它与政策性银行一样同属于政策性金融.进而认为社会保险可通过政策性银行业务进行某种形式的融合以发挥政策金融的整体优势,使国家信用在二者之间融会贯通,充分运用,减少国家信用外溢.在当前相互独立的政策性银行和社会保险之间构架联系的桥梁,使政策性资金在政策性金融机构进行体内循环,以解决当前政策性银行面临的资金来源的困境和社会保险基金管理及运用中存在的一些不容忽视的问题.较为详尽地论证了政策性金融进行融合的必要性和可行性,并在此基础上对政策性金融融合的方式进行了探讨.     

基本医疗卫生制度下政府卫生支出及公平性研究

在基本医疗卫生体制中,基本医疗卫生服务的范围是按照基本医疗保险确定的,医疗保险支付是按照居民的基本医疗卫生服务的需求量决定的,高收入者比低收入者享有更高的医疗保险,对基本医疗服务的需求更大,也获得更多的医疗保险补贴。随着政府卫生支出中医疗保障支出比重的增加,医疗服务的公平性却降低了。