加强“两新”组织人口计生工作的几点思考

新经济组织和新社会团体组织（以下简称“两新”组织）是我国改革开放进程中诞生并在社会主义市场经济大潮中蓬勃发展且日益壮大的一支重要力量。“两新”组织在促进我国社会经济协调快速发展的同时，也给人口与计划生育工作带来了压力和挑战。如何适应社会经济发展的新形势，加强“两新”组织的人口计划生育管理与服务，是值得我们人口计生工作者深入思考的重要问题。     

机构改革:注重加强县级计生委领导班子建设

江泽民同志"三个代表"的重要思想,不仅对新形势下加强党的建设提出了新要求,而且对人口与计划生育工作持续发展指明了方向.当前,全国市县正在进行机构改革,国家计生委人口与计划生育综合改革试点工作已全面展开,这就给各级计划生育干部提出了新要求、新任务.未来十年是稳定低生育水平的关键时期,为能正确认识社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性,在机构改革中,加强县级计生委领导班子建设具有十分重要的意义.     

课题组浙江省的调研汇报

浙江省的调查时间为2009年的6月至7月.调查的对象是从事人口计划生育管理的县乡两级基层干部.调查形式是问卷调查与专题座谈和走访.从调查中我们可以看到,当前人口和计划生育工作正面临着一个新经济背景下的转型社会,调查中所反映出来的情况与问题,既是我国人口计划生育管理工作经过几十年的发展,在过程中产生的一些共性问题,更是浙江作为我国经济先行发展起来的区域,在人口计划生育工作中所面临的时代性人口问题.概括起来主要可以分为以下几个方面.     

构建"市管乡聘村用"管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台.从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广"市管乡聘村用"的村级计生服务员管理新机制,通过计生队伍的职业化推进基层计划生育的民主管理,取得了良好效果.     

浅析新形势下我国人口和计划生育统计工作

改革开放特别是在十一届三中全会以后,我国的经济得到了快速的发展.在社会主义现代化建设的新形势下,对我国人口和计划生育统计工作的发展也提出了新的要求.特别是做好基层人口和计划生育统计工作对于我国制定正确的人口计划以及其他政策有着重要的作用.本文将对在新形势下我国人口和计划生育统计工作的现状与意义做简单的阐述,并通过对人口和计划生育统计工作中存在的问题进行分析,从而提出几点有利于我国人口与计划生育工作发展的建议.     

政府主导,政策推动,构建城乡一体化的计划生育社会保障体系

建立城乡一体化的社会保障体系,解除群众在养老方面的后顾之忧,是推进改革、适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的必然要求,也是引导群众转变生育观念,自觉实行计划生育的重要手段.近年来,我市在人口和计划生育综合改革过程中,抓住城镇职工社会养老保险扩面这一有利时机,把农村计划生育对象的保障问题作为新的突破口,从农村计划生育户参加社会养老保险、计划生育公益金制度以及"优先优惠"政策等三个方面人手,以政府主导、政策推动,构建起全市城乡一体化的计划生育社会保障体系,取得了明显的成效.该体系的建立是我市在人口和计划生育工作中,自觉实践"三个代表"重要思想和贯彻落实计划生育"三为主"工作方针的成功范例.     

以"发展"的观点做好西部人口与计划生育工作

人口与计划生育工作应以"以人为本"为基本出发点,围绕着如何"满足人的需要"而展开.大力发展经济,降低人口增长率是西部地区摆脱"低水平均衡陷阱",促进发展的根本之策,人口数量和人口增长率的控制只是"发展"要求的最基本指标而已,要真正实现发展,人口与计划生育工作的内容是宽泛的,必须是"全方位"的.     

以"发展"的观点做好西部人口与计划生育工作

人口与计划生育工作应以"以人为本"为基本出发点,围绕着如何"满足人的需要"而展开.大力发展经济,降低人口增长率是西部地区摆脱"低水平均衡陷阱",促进发展的根本之策,人口数量和人口增长率的控制只是"发展"要求的最基本指标而已,要真正实现发展,人口与计划生育工作的内容是宽泛的,必须是"全方位"的.     

农村计划生育工作难以推行的经济学分析

计划生育工作是保持人口与经济相协调、促进我国可持续发展的重要举措。在我国现有的社会条件下,农村家庭"超生"的成本较低、而收益较高,导致计划生育工作难以推行。单纯的罚款和计划生育工作并不能完全有效地从根本上解决与遏止农村家庭"超生"的问题。政府要多管齐下,营造一个良好的农村社会经济环境,加大对人力资本投资,加快社会保障建设,促进现代农业发展、以更好地完善我国计划生育政策。     

“二孩”政策下的人口预测研究

中国作为一个人口大国,计划生育政策与我国社会的稳定、经济的发展息息相关。根据中国统计年鉴的数据,我们采用Leslie人口预测模型并对其进行了改进,分别预测出在"单独二孩"和"全面二孩"的计划生育政策下,30年后我国人口数及老龄化程度,并对这两种情况的差异进行了定量分析。结果表明,"全面二孩"政策的实施在一定程度上可以缓解中国现有的一系列人口问题,有利于我国社会稳定以及经济发展。     

解决"三农"问题的首要战略举措--论认清计划生育的基本矛盾及相应对策之变革

把解决人口过多的问题放在破解"三农"问题战略的首位,即是把计划生育放在首位.为此,必须认清计划生育的基本矛盾--群众的生育意愿与生育政策的矛盾.搞好计划生育,生育政策是关键,而"治本"措施,即开展工作,促进群众生育意愿贴近生育政策的措施是根本,计划生育的"治本"应以社会养老保险为主体的社会保障制度为主要内容.应对生育政策实行变革,同时强化"治本"的各项举措.     

新农村建设中计划生育利益导向机制效用的实证研究——河南计划生育"幸福家庭行动"的有益探索

中共中央、国务院发布决定,要求建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系,使计划生育家庭优先分享改革发展成果.河南农村开展计划生育"幸福家庭行动"做了有益的探索,引起了有关方面的关注.     

农村"低保"中优先优惠措施促进计划生育夫妇养老经济保障研究

通过总结我国部分省、自治区和直辖市正在开展的农村居民最低生活保障制度的试点工作和人口与计划生育综合改革试点工作,探索将农村居民最低生活保障制度同人口与计划生育综合改革结合起来,以保障农村中最困难的计划生育夫妇年老后维持生存所必需的费用的途径.     

努力实践"三个代表",提升计生工作水平

"三个代表"既是指导党建设的行动纲领,也是指导人口和计划生育工的重要方针.我们计生办、计生服务站在"三个代表"学习教育活动中,坚持"三个结合",狠抓措施落实,保证了学习、实践效果.     

"和谐计生"呼唤"人口计生和谐管理"——"论'和谐计生':理论与实践的对话"读后感

"和谐管理"是一种新的管理理论,其两条主线是"优化--谐则--谐,不确定性消减--和则--和".和谐计生作为一种实践探索,已经寓有一定的"和谐管理"理念.和谐计生的实践探索呼唤人口计生管理模式的创新.计划生育和谐管理的"谐则"主要体现于通过制度化的依法行政来规范人们的生育行为,"和则"主要体现于通过人性化的生育关怀来引导群众自觉实行计划生育.本文对流动人口计划生育和谐管理作了初步探索,并分析了计生服务供需关系的特殊性.     

浅析新形势下我国人口和计划生育统计工作

改革开放特别是在十一届三中全会以后,我国的经济得到了快速的发展。在社会主义现代化建设的新形势下,对我国人口和计划生育统计工作的发展也提出了新的要求。特别是做好基层人口和计划生育统计工作对于我国制定正确的人口计划以及其他政策有着重要的作用。本文将对在新形势下我国人口和计划生育统计工作的现状与意义做简单的阐述,并通过对人口和计划生育统计工作中存在的问题进行分析,从而提出几点有利于我国人口与计划生育工作发展的建议。     

"关爱女孩行动"与出生人口性别比问题治理

背景 倡导和实现社会性别平等,是国际社会共同关心的重要发展问题.<中华人民共和国宪法>和<中华人民共和国人口与计划生育法>、<母婴保健法>、<妇女权益保障法>等多部国家基本法律及法规对保护妇女儿童合法权益都有明确规定.但是,受经济、社会、文化等多种因素的影响,尤其受重男轻女等旧的传统生育观念的影响,歧视女孩、忽视女孩健康成长的现象在一些地区特别是农村地区还长期存在,有的地方甚至还比较严重.学术界和相关部门公认,性别歧视、重男轻女是我国出生人口性别比持续、普遍升高的根本原因.     

人口计划生育科技服务与人力资源开发管理探讨

人口计生工作是政府实施公共管理和服务的重要组成部分,开展计划生育优质服务是新时期对人口和计划生育工作提出的新要求.     

浅谈新时期人口计生宣传教育工作的"度"

无论何事都要有个"度".当前,全国正在深入学习实践科学发展观,江西省也开展了新的<江西省人口和计划生育条例>(以下简称<条例>)的宣传教育活动.如何按照科学发展观的要求,完成中央<决定>提出的"稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展"新目标新任务新要求,正确把握人口计生宣教工作"度"?笔者认为,必须着眼于以下几个方面.     

《人口与计划生育》和《人口文摘》的定位与分工

人口与计划生育领域的杂志和报纸的总目标是一致的,但分工和重点各有侧重:<人口研究>、<中国人口科学>、<市场与人口分析>、<人口与经济>、<人口学刊>和<西北人口>等杂志依托高校或科研机构,以学术研究见长,兼顾计划生育工作;<中国人口报>以快捷的新闻报道为特色;<人口与计划生育>则为国家计划生育委员会主办的唯一的全国性人口与计划生育工作指导刊物,它立足计划生育,面向人口领域,首先是围绕我国人口与计划生育工作的大政方针以及大事、新事、难事,传递和解读政策信息,传播各地的先进经验,推进计划生育的改革和创新;其次是在理论与实践之间架起桥梁,促进人口科学研究面向人口与计划生育的主战场,服务实践、指导实践,同时推动计划生育实际工作者更加自觉地运用科学理论指导工作,提高服务群众的水平.