加强两权监督促进依法治税

为了推进国税系统廉政建设，规范税务人员的执法和行政行为，促进依法治税，依法行政，近阶段，国家税务总局专门下发了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》。现在，怎样加强对税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）的监督制约，已成为税务部门的热门话题，在此，本人结合工作实际与大家共同探讨应怎样加强“两权”监督，促进依法治税，依法行政。     

强化“两权”监督 从源头上预防和治理腐败

近年来，忻州市国家税务局把强化对“两权”的监督，作为加强税务干部队伍建设和党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的重要举措来抓，积极探索、大胆创新，不断建立健全监督制约机制，突出重点环节，狠抓落实，使全市税务干部的“两权”行使得到了有效的监督，税容税风发生了明显的好转。一、统一思想，提高认识，增强紧迫感随着税收地位的提高和税收作用的加强，税务人员的执法环境日趋复杂，面临着偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀这两场尖锐而复杂的斗争。一些单位由于管理松懈，监督不力，少数税务干部在行使“两权”过程中，以权谋私，贪污受贿，从而走上了犯罪道路。忻州市忻府区也发生了“广兴利”虚开增值税专用发票案，管事员严重失职、渎职，造成千万元的税款流失，被依法逮捕。事实证明，“两权”监督制约制度不完善，导致税务人员在行使权力过程中存在较大的随意性和自由裁量权，是税务人员违法违纪案件发生的主要原因，而一些税务机关工作中存在的“淡化责任、疏于管理”的问题，又为税务人员滥用权力、以权谋私提供了机会。因此，强化“两权”监督制约是实现依法治税、从严治队的关键。为此，忻州市局党组多次召开会议，统一思想，提高认识，使大家认识到强化“两权”监督，不仅是预防和...     

强化“两权”监督规范税收管理

税收执法权和行政管理权是税务部门最重要的“两权”，加强“两权”监督，是从源头上预防和治理腐败，促进依法治税和依法行政的一项重要举措。强化“两权”监督包括两个重要方面：内部监督和外部监督。就税务部门的工作实践来看，内部监督起着主导作用。内部监督的好坏，直接影响着“两权”的使用状况。     

关于税务部门实施“两权”监督的理性思考

去年国家税务总局在“成都会议”上提出，要以强化税收执法权和行政管理权的监督为重点，加强党风廉政建设。今年，在年初召开的全国税务系统党风廉政建设工作会议上，金人庆局长和纪检组长贺邦靖都反复强调要加强对“两权”的监督制约，对全面开展“两权”监督工作，提出了明确的要求，年内要在全国税务系统全面实施“两权”监督。总局提出的加强对“两权”的监督制约，把权力制约和监督的关口前移，并贯穿于权力运行的全过程，是从源头上预防和治理腐败的一项重要举措，也是建立廉法、勤政、务实、高效的税务干部队伍和全面推进党风廉政建设的有效途径。     

吹响纪检委员“前沿哨” 打通基层监督“任督脉”

<正>习近平总书记强调,要充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督落地。绝大多数税务人员在基层,税收工作的重点也在基层。“深化税务系统纪检监察体制改革的主要任务之一,就是推动专责监督向基层延伸,提升监督全覆盖质效,确保党中央决策部署在税务系统‘最后一公里’不折不扣落实到位。”国家税务总局赣州市税务局党委书记、局长赵小冬说。     

严格管理 强化监督 实现以票控税与源头防腐互动双赢

发票是税务部门依法控税的有力武器，同时也是税务人员滋生腐败的重点部位。近几年来，衡南县地税局将严格发票管理、强化发票监督作为加强税收征管、落实从源头上预防和治理腐败的重要举措来抓，收到了明显的成效。现在，我局发票管理科学、规范、严谨，三年内未发生一起发票违法违纪案件，实现了以票控税与源头防腐互动双赢。     

如何提高基层分局长的基本素质与能力

基层税务分局是把国家税收政策落实到纳税人的直接执行者.能不能抓好基层税收工作,与我们基层分局领导干部的自身素质有很大关系.要做一名合格的基层税务干部,必须不断培养和提高自身素质.     

吃拿卡要 税纪不容——税收管理员喻某违法违纪案件原因剖析

前不久，某市国家税务局通报了税收管理员喻某违纪违法案件。喻某利用职权向纳税人吃、拿、卡、要，收受纳税人钱物，擅自减免税，故意漏征漏管，造成国家税款流失，受到行政降级处分，并没收其非法所得。这是一起比较典型的税务人员利用职权谋私案件。喻某的行为如果不是及时被查处和制止，很有可能演变为一起严重的职务犯罪案件。广大基层税务人员应以此为鉴。     

推进依法行政 提升稽查工作水平——2012年全国税务稽查工作会议综述

2012年1月11日,全国税务稽查工作视频会议在京召开。会议的主要任务是,落实全国税务工作会议精神,总结2011年税务稽查工作,部署今年税务稽查工作任务。国家税务总局党组书记、局长肖捷高度重视,专门就税务稽查工作作出重要指示:2011年,全国各级税务稽查部门坚持围绕中心、服务大局,通过查处税收违法案件、开展税收专项检查和区域     

全国税务工作会议明确提出 今年全国税收工作六项主要任务

国务院总理温家宝对全国税务工作会议作出重要批示：2003年，全国税收收入实现历史性突破，成绩显著。在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法；有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，完善税收征管制度；切实加强队伍建设，从严管理，提高队伍素质。要继续努力，扎实工作，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和社会进步作出新贡献。     

试论我国税务稽查制度改革的政策取向

税务稽查在税收工作中的重要地位未能得到充分体现；稽查模式改革不彻底、实施不到位；稽查队伍的素质有等提高；工作规程发生扭曲；税收执法受到执法环境的制约。上述问题的存在很大程度上影响了我国税务工作的有序进行，因此，必须进行稽查制度的改革，以期有效推动我国税收工作的高效运行。     

推行“八项制度”提高稽查质效

税务稽查工作要紧紧围绕税收中心工作．加强制度建设和机制创新，规范稽查执法，推进依法治税，提高稽查质效。笔者认为，当前税务稽查工作应着力完善和推行八项制度，以提高基础管理水平和稽查执法的进一步规范。     

打铁要靠自身硬——谈新时期如何加强依法治税、从严治队

新修订的《税收征收管理法》，首次以法律条的形式要求：“税务机关应当加强队伍建设，提高税务人员的政治业务素质”。在今年5月中旬召开的全国税务系统整顿和规范税收秩序工作会议上，国家税务总局金人庆局长针对税务机关和执法队伍的现状，对整顿与规范税收秩序提出了十分重要的指导思想：强化内部管理，突出“治本治内”。税务部门如休根据这一要求、利用这一机遇，切实落实“治本治内”的要求，全面整顿税务队伍，严格规范执法行为？这是当前各级税务机关和各级领导干部必须认真思考的重大问题。我认为“打铁要靠自身硬”，只有队伍自身硬了，才能更有力量去完成党中央赋予的新的艰巨任务。     

论职务犯罪的成因与预防

职务犯罪是国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益的犯罪,对国家和人民的利益造成了严重的损害.法制建设相对滞后,社会主义民主不够成熟,封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀是我国当前职务犯罪的主要成因.为了有效地预防职务犯罪,就必须加强思想政治工作,建立健全监督制约机制和法律法规体系.     

密切税收征纳关系初探

当前税收征纳关系中存在的主要问题有：纳税人纳税意识淡薄；非税收入侵蚀基；税务机关没有全面有效地履行其职责，税务人员工作方法简单。对此，应进一步完善税制，公平税负；做好税收宣传工作，增强纳税人法制观念；坚持依法治税，实行公开办税；改进征纳方法，提高税务人员素质。     

以税辅政 服务大局 在中国式现代化进程中彰显太原担当

<正>税收是财政收入的主要来源，在促进实现经济行稳致远、社会安定和谐中发挥着重要作用。太原市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要论述，始终高度重视、全力支持税收工作，加强统筹调度，强化协调联动，更好发挥税收职能作用，推动全市高质量发展取得新成效。太原市税务部门牢记“为国聚财、为民收税”神圣使命，履职尽责、担当作为，为再现“锦绣太原城”盛景提供了坚实税务支撑。     

整顿“多头开户”加强财经纪律

整顿“多头开户”加强财经纪律杜锡智，聂宝玲，马晓薇一朱基副总理在全国会计工作会议上提出，＂要广泛开展一次全国范围的整顿会计工作秩序的活动。整顿的重点；财政部门是转移预算内资金，逃避国家的预算监督；税务部门是假造票据、发票、偷税、逃税、骗税；银行和金融...     

税收收入：快速增长 成绩斐然

“十一五”税收收入工作成绩斐然 “十一五”时期，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨的税收收入任务，税收收入规划核算工作在税务总局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实新时期税收工作指导思想，以加强税收分析为重点，稳步推进“四个体系”建设，努力发挥“四个服务”职能作用，取得明显成效。     

留抵退税“五措并举”：内涵、机理与拓展应用——基于公共治理视角的分析

增值税留抵退税“五措并举”工作策略,通过高效退税与严打骗退结合、严查内错与外部监督结合、精心实施与持续宣传结合,精诚共治、引导预期,高效推动税收优惠政策落地,促进经济社会高质量发展,成为税务部门落实国家税费政策的“集成融合式”经验做法。从公共治理理论与实践视角看,“五措并举”具有科学的内在机理,环环相扣,每项措施的基本内涵、“动作要领”、目标指向都很清晰。税收法治是其有序运行的基本规则,智慧税务是其高效运行的重要基础,风险防控是其贯穿始终的核心理念。当前可以探索性借助这一策略,持续完善留抵退税政策,贯通留抵退税与出口退税体系,深化增值税全链条的制度改革,进一步深化税收征管改革,加强智慧税务建设,深化区域性税收合作,高质量推进税收现代化。     

以“四个导向”创新“四位一体”实战化培训

<正>多年来,税务系统各级教育部门和税务培训院校一直致力于培训形式和教学方法创新,以培养一支能适应税收现代化建设要求的税务干部队伍。税务部门乃执法部门,绝大部分税务人员在基层一线,直接面向纳税人缴费人,负责税收征管、纳税服务等各项具体工作。基于此,税务教育和培训的落脚点要着重于提高税务干部的实战能力。笔者认为,要发挥好实战化培训的作用,需要坚持“四个导向”和“四位一体”。