坚持改革创新 促进广告业健康发展

科学发展观是关于发展的本质、目的、内容的科学认识,是指导发展的世界观和方法论的集中体现。工商行政管理机关作为广告的监督管理机关,既要负责广告市场的监管,维护广告市场正常秩序,又要指导广告业的发展,创造广告业公平竞争的良好发展环境,保障广告业健康有序发展。因此,工商行政管理机关必须以科学发展观为指导,切实履行广告市场监管与指导广告业发展的职责,整顿规范广告市场秩序,促进广告业健康、有序发展。     

消费者上了虚假广告的当怎么办?

《中华人民共和国广告法》明确规定，广告应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，广告不得含有虚假的内容。不得欺骗和误导消费者。广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规、遵循公平、诚实信用的原则。虚假广告给消费者和用户造成损失的，必须承担赔偿责任。县级以上人民政府工商行政管理部门是广告的监督管理机关，所以，消费者如果上当受了骗，蒙受了损失，可以请求县以上工商行政管理机关来处理。如果当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内向作出处罚决定的机关的上一…     

重视监督环节 管好广告发布活动

至今年2月1日,我国的《广告法》已经正式实施一年了.回顾一年来,围绕贯彻、落实《广告法》,广告监督管理工作又向前迈进了一步.在完善广告发布标准方面,先后制定了药品、医疗器械、农药、兽药、烟、酒广告等与《广告法》相配套的管理规章,使广告发布活动基本上做到了有法可依;在监督管理上,先后开展了对电视、报纸、户外广告的执法检查,并特别对虚假违法广告开展了四季度的专项治理.通过这一系列的行动,广告发布中的各种问题得到了初步的治理.但是,过去一年的实践中,我们也感到一些新的情况更加明显地摆在了面前,主要是对广告发布活动的管理方法与广告发布活动的特点不够适应.本文想从这一问题入手,谈谈对广告发布内容的监督,供大家参考.     

发厕所财

厕所，曾被美国人戏称为“实现现代化”的最后一块地方，一场风靡全美的“厕所革命”改变了人们对厕所的认识，居然也给一位有识之士提供了一个发财的机会。一天，一个叫艾佛兹的美国青年在一家餐厅的洗手间突然发觉，这里洁白的墙壁上没有任何张贴，心想，这是多么大的浪费呀！要是在这里张贴广告，一定能取得良好的效果。他认为，人们在洗手间里往往是心情最轻松的时候，如果在这个地方作广告，大家更乐于驻足细看。按照这一想法，艾佛益创办了美国第一家厕所广告公司，在休斯顿租用酒吧、餐馆的卫生间，在墙是挂起了一块块广告牌，每块牌…     

强化广告监督管理

在我国广告业蓬勃发展的过程中,广告市场出现了鱼龙混杂现象,一些违法行为不断出现。出于对社会及公共利益的保护,近年来,国家制定了一系列调整广告市场经营行为的法律法规。特别是1995年2月1日正式施行的《中华人民共和国广告法》,为强化广告市场的监督管理,查处广告经营违法行为,加大打击力度,提供了最有力的法律依据。在强化广告市场监督管理的实践中进行了一些积极的探索。 一、提高干部素质 为确保广告监督管理工作职能到位,监督有力度,我们特别注意广告监督管理干部素质的提高和知识的更新,使广告监督管理人员朝着专家型人才的方向发展。通     

按社会主义市场经济要求监督管理市场

党的十四大确立了社会主义市场经济体制,工商行政管理机关的职能也将随之转向监督管理社会主义统一大市场,但是,在相当长的一个时期,对集贸市场的监督管理将是其中相当重要的一项工作.我认为:工商行政管理机关,作为市场的监督管理机关,应按照社会主义市场经济的要求,充分发挥工     

工商行政管理机关监督管理生产资料市场探讨

依法直接参与对生产资料市场的监督管理是国务院新的“三定”方案中明确赋予工商行政管理机关的重要职责之一,也是工商行政管理机关“拓宽监督管理的广度,增强监督管理的深度,强化监督管理的力度”的必然要求,是培育社会主义市场经济体系的重要方面.在具体实际工作中如何履行好这一职责,需要各级工商行政管理机关认真加以研究和探讨,笔者在此仅作一肤浅论述.     

简讯

近年来,有些新闻媒介单位违反国家广告管理法规规定,未经工商行政管理机关批准,擅自允许内部多部门经营广告业务,刊播有偿新闻广告,扰乱了广告市场秩序.为了维护正常的广告市场秩序,制止非法经营广告行为,最近,江苏省工商局采取了以下措施:一是近期内组织力量对辖区内新闻媒介单位内部非广告部门经营广告业务的情况进行一次专项检查.向新闻媒介单位宣传国家广告管理法规规定,以提高法制观念,督促新闻媒介单位认真进行自查,要求非广告部门立即停止经营广告.二是新闻媒介单位的广告业务,应由工商行政管理机关批准经营广告业务的广告部门统一对外承接广告业务,并依据国家广告管理法规规定认真审查广告内容,建立广告业务档案.三是新闻媒介单位举办各种有益于社会公益的文体等赞助性广告经营活动,必须在举办活动前向工商行政管理机关申请办理临时性广告经营活动批准手续.     

关于市场管办分离的初步设想

一、充分认识市场管办分离的重要意义 由于历史的原因,工商行政管理机关曾直接培育开办了一些市场,这些市场为促进经济发展发挥了积极的作用,其历史作用应当肯定。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,必须拓宽监督管理的范围,从侧重于监督管理集贸市场转变为监督管理各类市场。市场的管办分离,方向是对头的,符合发展的趋势。     

工商行政管理机关的法律地位

工商行政管理机关是各级政府的职能部门,理所当然是国家机关的组成部分,它和其它国家机关一样,必须具有明确的法律地位.然而令人遗憾的是,这个问题至今也没有从法律上得到应有的解决.也许是由于工商行政管理机关几十年来命运多变的原因,无论是过去还是现在,国家似乎从未在立法上对其法律地位作过明确完整的表述.只是在1994年,国务院在批复国家工商行政管理局的“三定方案”时有个说法:国家工商行政管理局是国务院主管市场监督管理和行政执法的职能部门,其主要职责是监督管理市场.有的同志认为,这就是工商行政管理机关的法律地位.对此,本人不敢苟同.     

构建和谐工商 促进社会和谐

（一）工商行政管理机关与市场主体间的矛盾。工商行政管理机关是国家对市场进行监督管理和行政执法的主要职能部门，市场经济要建立和维护良好的市场秩序，必须通过工商行政管理对市场经济活动进行监督管理和行政执法，进行有序的规范，以促进市场经济持续、健康、快速的发展。工商行政管理是在维护社会公共利益——市场经济秩序的范围内，对市场经济活动进行监督管理和行政执法，目的是把参与市场经济活动的市场主体和市场行为，     

加大执法力度 进一步整顿和规范医疗广告市场秩序

认清形势，提高认识，增强紧迫感和责任感 医疗广告直接关系到人民群众的身体健康和人身安全，关系到党和政府的声誉和形象。党和政府历来十分重视对医疗广告的审批和监管。工商行政管理机关作为广告市场的监督管理部门，在有关部门和社会各界的大力支持下，为规范医疗广告市场作了大量的工作，自中央决定整顿和规范市场经济秩序以来，连续两年在全省开展了“反误导，打虚假”广告市场专项治理行动，     

当前网络虚假广告监管中的若干缺漏

网络广告凭借其发布便捷、覆盖面广、互动性强、传播速度快等优势而迅速发展壮大，却也成为虚假广告的藏身之所。工商行政管理机关作为广告监管机关．在对网络虚假广告的监管中面临诸多困难，难免存在一些工作缺漏。     

悬赏广告谁来规范

时下,悬赏广告越来越多,不仅普通的市民参与悬赏广告的发布,一些企业甚至政法机关也开始发布悬赏广告。虽然能解决一些应急问题,但也出现了不少悬而不赏的纠纷。这提醒人们,悬赏广告已是一个不容忽视的社会问题了。人们见得最普遍的悬赏广告大概是寻人启事,在介绍了丢失者的概况和事主的联系办法后,结尾     

浅谈登记机关对公司的日常监督管理

登记机关在公司注册登记之后,如何依据《公司法》及《公司登记管理条例》(以下简称《条例》)的规定加强对公司的日常监督管理,是登记机关值得认真研究的一个课题.笔者从工作实践中感觉到,目前登记机关应该从对股东的出资管理;对公司是否依据《章程》开展经营活动以及指导公司依法进行自律管理三个别方面入手做好对公司的日常监督管理工作.     

按照市场经济体制要求,努力把广告监督管理工作提高到一个新的水平

本文是国家工商局广告监督管理司司长刘保孚同志在全国广告管理工作会议上的讲话,现摘要发表.     

生产资料市场的管理模式要灵活多样

(一)、参与式管理.从当前的情形看,生产要素市场大多是由工商行政管理部门以外的其它部门举办的.因此,我们主要是拓宽监督管理的范围,履行国家赋予的职责,以参与者的身份进入市场实施监督管理.按照国务院规定,工商行政管理部门是主管市场监督管理和行政执法的机关,一切市场都应在工商行政管理部门的监督管理下运行.     

加强监督管理 禁止新闻广告

我国广播、电视、报刊等大众传播媒介,普遍存在做新闻广告的问题,一些新闻单位以新闻报道的形式刊播广告、介绍企业或产品,另向被报导单位或个人收取费用,严重干扰了广告市场的正常秩序,因此,必须加强对新闻广告的监督管理,以保证我国广告市场的健康发展.     

论虚假广告的责任主体

<正>《广告法》第37条规定:“违反本法规定利用广告对商品或者服务做虚假宣传的由广告监督管理机关责令广告主停止发布并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严     

改革现行执法体制 实行执法专业化

一、工商行政管理执法专业化的含义 这里所说的工商行政管理执法专业化是指在工商行政管理体制中,建立一个统一、集中、高效、权威的新的执法机构和运行机制.工商行政管理机关负有两种权力.一上是行政管理权,是指工商管理部门依国家授权对其管理对象实施行政监督管理的一种权力.