用构建和谐社会的理念审视城市房屋拆迁

近几年来，一些地方城市房屋拆迁矛盾突出，信访、上访持续不断，拆迁工作难以顺利推进，已成为影响社会经济生活稳定的不和谐因素。国务院办公厅于2003年9月和2004年6月先后下发了“认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定”、“控制城镇拆迁规模严格拆迁管理”的通知，对城镇房屋拆迁采取宏观调控措施，对规范城镇房屋拆迁行为、保持社会稳定发挥了重要作用。     

房屋拆迁必须保护居民的财产权利

中央领导同志最近指出，今年要把解决损害群众利益的八个方面的突出问题作为政府廉政工作的重要内容，其中之一是城镇房屋拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势。在今年召开的全国“两会”上，城镇房屋拆迁再次成为议论热点，会议代表激烈抨击某些城市的房屋拆迁问题，这不能不引起城市房屋拆迁管理部门的高度重视。     

财政部国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经国务院批准,现将城镇房屋拆迁有关税收政策通知如下:一、对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款,免征个人所得税。二、对拆迁居民因拆迁重新购置住房的,对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税,成交价格超过拆迁补偿款的,对超过部分征收契税。请遵照执行。财政部 国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知     

《物权法》实施后城镇房屋拆迁面临的突出问题——全国城拆委举办研修班

随着《物权法》的实施,城镇房屋拆迁工作中出现了一些新问题：公益性拆迁和非公益性拆迁如何界定;拆迁评估怎样做到公平合理;行政裁决和强制拆迁应遵循什么程序;违章建筑和临时建筑应如何补偿等等。为了更好地解决这一系列问题,推进城镇房屋拆迁工作的顺利实施,全国城市房屋拆迁委员会近期在太原举办了“《物权法》实施后城镇房屋拆迁补偿及执法与强制拆迁法律适用”研修班。     

努力探索不断规范拆迁估价行为

房屋拆迁估价是城市房屋拆迁活动中的一项重要环节,估价结果直接关系到拆迁当事人的切身利益。因此,必须不断规范拆迁估价行为。我们的做法是:一、加强对估价单位的资格管理,严把市场准入关。首先由具有估价资质的单位提出申请,经拆迁行政管理部门对估价单位的资格等级、社会信誉等严格审查,将具有三级以上资格等级的估价单位纳入拆迁估价机构名录。其次是将核准具备拆迁估价资格的单位向社会公示,供拆迁当事人选择。对未经房地产行政管理部门向社会公示的估价单位,不得接受拆迁当事人的委托从事与房屋拆迁补偿有关的估价活动。这样,形成了…     

也谈城市房屋拆迁的困境与出路

《中国房地产》2006年第9期刊载《城镇房屋拆迁的困境与出路》一文，从目前我国城镇房屋拆迁的困境、制度缺陷及出路方面进行了阐述。其中有关拆迁中的“公共利益”界定、行政权力强行干预拆迁补偿法律关系、调整拆迁补偿模式、建立土地增值收益分享制度等问题，确需进行认真地研究与思考。     

用构建和谐社会的理念审视城市房屋拆迁

构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质明、政冶明和精神明共同进步，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境，是党和国家审时度势，顺应时代发展提出的要求。近几年来，一些地方城市房屋拆迁矛盾突出，信访、上访持续不断，拆迁工作难以顺利推进，已成为影响社会经济生活稳定的不和谐音符。从2003年起，国务院办公厅先后下发了“认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定”、“控制城镇拆迁规模严格拆迁管理”的通知，这对规范城镇房屋拆迁行为，保持社会稳定发挥了重要作用。但因为一些复杂因素，使城镇房屋拆迁的社会环境，还不能适应构建和谐社会的发展趋势，为了研究与解决在构建和谐社会的总体要求下，处理好建设与发展的关系，保证房屋拆迁工作能够在和谐的社会环境中有序推进，现对几个与拆迁工作有关联的问题作些探讨，期望能扩大共识，促进城市建设与经济持续稳步发展。     

加强拆迁补偿安置资金监管需注意的几个问题

国务院在2001年11月1日颁布施行了新的《城市房屋拆迁管理条例》，其中第七条规定：拆迁人在申请领取房屋拆迁许可证时应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交的第五项资料为“办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明”；第二十条规定：“拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用”，“县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强拆迁补偿安置资金使用的监督”。这些规定是国家全力保护被拆迁人合法利益的重要政策依据。拆迁补偿安置资金是否能及时、足额到位，并全部用于房屋拆迁的补偿安置，是事关全部拆迁工作是否能顺利完成的关键，是拆迁管理工作的重要环节。     

建设部关于印发《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）》的通知

为规范城镇房屋拆迁管理工作，提高房屋拆迁管理部门办事效率和服务质量，促进城镇房屋拆迁健康有序进行，根据《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套件，我部制定了《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)》，现印发给你们，请结合当地实际认真实施。     

浅析颁发拆迁许可证的若干问题

2001年11月1日起施行的（（城市房屋拆迁管理条例》（以下简称拆迁条例）第六条规定：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁”。第七条规定：“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证”。     

浙江省人民政府关于进一步控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知

为进一步控制城镇房屋拆迁规模，严格拆迁管理，稳步推进全省城镇房屋拆迁工作，根据《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号，以下简称《通知》)精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：     

城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）

一、管理规范化的基本目标 以《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套件为依据，通过推进城镇房屋拆迁管理规范化，逐步建立起科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的城镇房屋拆迁工作机制，不断提高城镇房屋拆迁管理水平和服务质量，切实维护拆迁当事人合法权益。     

努力保障群众利益稳妥推进房屋拆迁

2004年，连云港市积极贯彻落实国家“控制城镇房屋拆迁规模，严格拆迁管理”的政策规定，全年市区批准拆迁项目42个，拆迁房屋面积57万平方米，涉及居民近4000户，与上年相比，拆迁项目大幅度减少(上年为70个)，拆迁总量略有减少(上年为60万平方米)，涉及居民数略有增加(上年为3600户)，拆迁工作平稳有序。     

财政部 国家税务总局 关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知

经国务院批准，现将城镇房屋拆迁有关税收政策通知如下：一、对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。     

人法技

为树立严谨细致的工作作风，切实提高审计工作质量和水平。近日，吉安市审计局制定了开展“严谨细致，提高质量”年活动实施意见，要求把严谨细致作风贯穿到审计工作的全过程，严格把好“六关”：一是严把审计计划关；二是严把审计方案关；三是严把审计取证关；四是严把审计报告关；五是严把审计处理处罚关；六是严把审计成果利用关。(吉安市审计局)     

部委信息

国务院办公厅红头文件规范拆迁 日前,建设部转发了国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号),对城镇房屋拆迁提出了一系列新的要求。其中明确禁止以政府会议纪要或文件代替法规确     

房地产开发企业非货币性拆迁补偿业务财税问题

<正>现代化城市建设推动了房地产行业的发展，作为房地产开发企业，要想提高城镇居民居住质量，优化建设城市风貌，城镇房屋拆迁工作十分重要。与此同时，现如今与城镇拆迁相关的法规制度越来越完善，实践中的城镇房屋拆迁行为规范性也得到提升，既对拆迁当事人合法权益进行了维护，又提高了城镇拆迁工作开展的有序性。     

有关拆迁“补偿”几个认识盲点的思考

在年初的媒体上，读到中纪委三次全会提出了四个“坚决纠正”的报道，其字里行间体现出“民为邦本”的思想，令我心情为之一振。就“坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题”来看，在中央政府这一级已经采取了不少实质性的行动。比如，2001年公布了经修订过的《城市房屋拆迁管理条例》以取代1991年的原《条例》，将原来的拆迁补偿实行按房屋的“重置价格结合     

政府部门不宜直接组织房屋拆迁工作——对我市新拆迁办法的不同观点

自从国务院《城市房屋拆迁管理办法》施行以来,我市制订、颁布了城市房屋拆迁管理办法。在现行颁布的办法中第七条规定“国有土地储备而涉及的城市房屋拆迁,市土地收购储备中心为拆迁人;因城市市政、公用事业建设而涉及的城市房屋拆迁,市市政公用事业机构为拆迁人。上述拆迁项目拆迁人可授权项目所在地镇人民政府(以下简称政府)负责房屋拆迁的组织工作……”对此规定,是否妥当,本人有些不同想法。首先,政府对本地的建设行为有监督管理职能,拆迁是一种具体的建设行为,因此政府对本地的拆迁行为同样也有监督管理职能。而国务院《城市房屋拆迁…     

恶性拆迁会拆垮自己——国家为拆迁纠纷再出“利刃”

“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”。一句“霸道”口号让偏僻的湖南嘉禾县成了2004年社会关注的焦点之地。近几年来全国各地由拆迁而引发的恶性事件不断出现,2003年至今各地针对拆迁过程中出现的问题陆续出台了一些措施,但在这种情形下仍然发生了湖南嘉禾拆迁恶性事件,此事件引起了国务院的高度重视,6月4日温家宝在主持召开国务院常务会议时,研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题,并对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人作了严肃处理。6月6日国务院办公厅印发了《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号)。《通知》强调严禁野蛮拆迁、违规拆迁,严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段,强迫被拆迁居民搬迁。近日,记者采访了北京市国土资源和房屋管理局相关负责人以及业内人士。