浅析立法听证中的公众参与

立法听证制度在我国是一种崭新的制度,公众参与是立法听证的核心,其存在有理论渊源和制度实践。本文将阐述公众参与在立法听证制度建立中的必要性和重要价值,并指出立法听证中公众参与的困境和解决途径。     

论我国行政立法听证制度的完善

行政立法听证制度是行政立法民主化、透明化的重要标志。行政立法听证的功能主要体现在保障公民权利、增强行政立法的民主性、提高行政立法质量和提高公民的法律意识与守法自觉性等方面。针对当前行政立法听证中的问题，有必要制定统一的《行政程序法》，确定合理的行政立法听证范围，选择适宜的行政立法听证方式和设置规范的行政立法听证操作程序，以完善我国行政立法听证制度。     

对我国现行行政听证制度范围的思考

行政听证制度是具有中国特色的一项民主制度,现行的行政听证制度在程序方面、立法模式方面存在一定程度的欠缺和问题,建议把行政拘留、其他具体行政行为、抽象行政行为、听证主持人制度纳入到我国行政听证体系中。通过构建完整科学的行政听证制度体制来推动、促进法治社会的建设。     

论我国城乡规划听证制度的完善

城乡规划听证制度在我国仍属新生事物,存在规划听证制度立法体系不健全、实际功效发挥不足、对规划听证的消极作用缺乏必要认识等问题,据此,可通过完善立法体系、引入辩护规划制度、健全听证救济制度等举措来进一步完善我国城乡规划听证制度。     

行政处罚法听证程序若干问题商榷——法治视野下的中国市场经济20年

我国《行政处罚法》创设的听证程序十多年来有效地保护了当事人的程序权利,是我国行政行为立法和市场经济制度构建的一大进步。但在听证程序的适用范围、听证笔录的法律效力、听证参加人平等权利的保障以及听证组织安排等方面的规定与行政程序基本原则和立法目的的实现尚存差距。随着其他行政行为开始引入听证制度,关注并研究以上问题对于阶段性总结市场经济法律制度更具有现实意义。     

公共产品价格听证制度存在的问题及完善

公共产品价格听证制度由于其立法疏漏导致价格听证会出现异化现象,这弱化了听证制度在价格决策中的功能,扭曲了听证的形象,降低了听证制度的公信力.国家必须提高听证立法层级,从代表选任、信息知情、监督制约机制等方面来完善,发挥听证在公共产品价格决策中的作用.     

地方立法听证制度研究

立法听证制度在上个世纪末被引入我国,地方首先试行,并取得了丰硕的成果,有学者称其为一种尝试性的民主立法方式。作为实践政治民主和公民参与的有效途径,然而在具体的实践中出现了种种的不足和问题,使人们进一步的探讨地方立法听证及其社会背景,完善地方立法听证制度。     

完善我国行政听证制度

听证制度源于西方,它是现代程序制度的核心。听证制度最早适用于司法领域,后来逐渐适用于立法领域,最后才适用于行政领域。现在,人们提到的听证通常指行政听证。行政听证制度得到较大发展,一方面是行政权扩张的结果,另一方面是对行政权力约束和对公民权益加强保护的结果。     

规范听证制度 确保公众利益——从我国听证会制度的发展说开去

听证制度起源于西方,近年来传入中国,并得以迅速发展.至此,我国已经有四部法律和一部行政法规明确规定了听证制度.听证制度的初衷是通过听证代表的观点博弈,使政府决策趋向合理化,但现实中它却成了传达某些部门意见的"单声道",使刚刚兴起的听证会制度面临信任危机.本文从听证的含义出发,剖析现行我国的听证现状,并给出对策.     

听证制度在公共政策制定中的价值

随着我国《价格法》和《立法法》的实施,听证制度成为我国公共政策制定过程中的重要程序。本文首先回顾了听证制度渊源,然后从公共政策形成机制的角度出发,论述了听证制度在改善公共政策形成机制方面的价值,指出听证制度在公共政策制定过程中具有两方面的价值,一方面它解决了政策制定过程中的信息不对称问题,有效地抑制政府的自利性,有助于维护公共政策的公共性;另一方面它有助于提高公共政策的合法性。     

价格听证中的公众参与权

价格听证中的公民参与权的实现程度如何,关系到价格听证制度目的能否实现,进一步明确公众参与权的内涵和具体内容,完善相关制度安排,是现代行政法治化趋势的必然要求。     

公共政策视野下旅游公共治理探析——关于危机管理的个案研究

以桂林“七·二六”导游事件为例,从公共政策的角度探究旅游公共治理问题,强调把防范或化解公共危机、提高公共管理决策科学化水平作为旅游公共治理的基本目标,揭示了旅游公共治理中公共政策的目标、方式、效果及其评估之间的内在联系,从而对于改革目前旅游行政管理的公共治理模式、促进旅游公共管理决策体系的建立和完善将具有重要的理论指导和决策参考价值。     

我国公众参与行政立法的制度设计

公众参与行政立法机制的建立需要完善的制度保障。其中行政立法动议制度和听证会制度是公众参与行政立法的核心制度;行政立法公开制度、回避制度、说明理由制度是公众参与行政立法的配套制度。     

试论突发公共事件管理应对能力

突发公共事件严重威胁公众的生命健康和财产安全,影响经济发展和社会稳定。现代政府必须全面增强应对突发公共事件的能力。当危机爆发时尽量减少危机带来的损失,将危机消灭在萌芽状态。我国政府在长期应对突发公共事件的过程中积累了一些经验。但也存在许多问题和不足,须从预警、决策、社会力量动员等九个方面提高应对突发公共事件的能力。     

"经济人"假设是普遍适用的吗?——公共选择理论中的"经济人"假设评析

“经济人”假设是当代西方经济学研究与发展的理论前提,是在自由的经济制度下,保证最大化实现个人利益的同时,并能够增进社会集体福利的抽象假说。公共选择理论把“经济人”范式引入了政治决策领域,拓宽了经济学研究的视野。但是这种方法论上的创新存在着许多不合理的地方。公共选择理论的“经济人”假设,已经将“经济人”道德层次的社会属性抽取掉了;在强调不同市场环境下决策者的品行不变性的时候,却忽视了决策环境和决策影响的变化;尽管注意到了外部性对集体选择行为过程的影响,但是客观上却又混淆了公共品和私人品的区别。这样公共选择理论就不可避免地在“经济人”假设的移植使用上走了片面化、表面化的形而上学的路子。     

我国公用事业价格管制制度创新研究

社会主义市场经济体制下公用事业价格管制制度的思路应为:建立多元复合的价格决策主体,以及相 应的配套制度,形成由价格管制部门、公用事业企业、消费者等共同参与决策、相互制约、相互协调、公开透明的 公用事业价格管制模式。     

中国水行政听证制度的法律完善

水行政听证制度是中国水法的一项重要制度,但有关水行政听证的概念以及法律问题还存在许多法律漏洞。通过分析中国水行政听证法律制度中听证范围、听证主持人的法律地位以及听证自由裁量权等问题的探讨,对中国水行政听证法律制度提出完善的建议。     

我国现行农村公共物品供给机制探析

目前,在我国农村公共物品供给机制中存在诸多问题,这主要表现为:农村公共物品供给决策程序是自上而下的制度外公共物品供给决策程序,并不是农村公共物品需求的有效表达;农村公共物品供给机制模式是分摊机制模式;农村公共物品供给的决策主体是政府及其职能部门,而不是农民。为完善我国现行的农村公共物品供给机制应采取以下措施:坚持城乡一体化的机制导向,改变重城市轻农村的支出机制,向城乡提供均衡的公共物品与公共服务;积极推进农村税费机制改革,从根本上改变人民公社时期延续下来的农村公共物品的制度外供给方式;推进农村基层民主机制建设,充分实行村民自治,改革农村公共物品供给决策程序,实现农村公共物品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。