关于强化土地管理机制的探讨

加强土地管理、切实保护耕地已受到党中央、国务院的高度重视，将其作为关系到社会主义现代化建设全局的大事来抓，要从体制、机制和法制上采取治本之策，扭转人口大量增加、耕地大量减少的失衡趋势；要修改《土地管理法｝），尽快实施土地供应总量控制、城乡建设用地区域管制、耕地用途管制；《中华人民共和国刑法｝）增设了土地犯罪条款，从1997年IO月1日起施行。我国正在采取世界上最严格的措施来管理土地和保护耕地。历史的经验值得注意。3O多年特别是近IO年的土地管理实践证明，要真正做到“切实保护耕地”，必须建立有效的土地管理…     

加强土地转让管理 严格禁止炒卖土地

本刊讯国务院办公厅发出通知,要求各地加强土地转让管理,严禁炒卖土地。通知说,《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［１９９７］１１号）下发以来,土地管理特别是耕地保护工作得到了加强,取得了一定成效。但是,一些地区仍存在用地...     

最严格的耕地保护制度是什么--从十八年的土地管理史看我国土地管理体制、政策的发展变化与核心趋势

刚刚过去的一年里,土地管理尤其是耕地保护问题再次得到中央的高度关注和重视.胡锦涛、温家宝等中央领导多次明确提出,要"实行最严格的耕地保护制度".因此,在进一步加强这项工作的同时,我们还必须进一步研究和思考     

加强土地转让管理 严禁炒卖土地

国务院办公厅最近发出《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》。通知说，近年来，土地管理特别是耕地保护工作得到了加强，取得了一定成效。但目前一些地区仍存在用地秩序混乱、非法转让土地使用权等问题，特别是非法交易农民集体土地的现象比较严重，出现了以开发“果园”、“庄园”为名炒卖土地、非法集资的情况。为进一步加强土地转让管理，防止出现新的“炒地热”，保持农村稳定，保护农民利益，保障经济和社会可持续发展，经国务院批准，就加强土地转让管理、严禁炒卖土地的有关问题作出通知。通知首先要求各地严格控制城乡建设用…     

强化土地管理 保护土地资源

强化土地管理保护土地资源曲阳县县长李葆＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂是我国的基本国策。在社会主义市场经济条件下，如何保护好利用好每寸土地，是当前我们面临的一个新课题。根据几年来的实践，我们体会到，要搞好土地管理，抓好以下几点至关重要。首...     

最严格的耕地保护制度是什么——从十八年的土地管理史看我国土地管理体制、政策的发展变化与核心趋势

刚刚过去的一年里,土地管理尤其是耕地保护问题再次得到中央的高度关注和重视。胡锦涛、温家宝等中央领导多次明确提出,要“实行最严格的耕地保护制度”。因此,在进一步加强这项工作的同时,我们还必须进一步研究和思考     

论土地使用管制──土地用途管制和耕地保护与中国社会经济可持续发展

土地使用管制、土地用途管制和耕地保护与社会经济可持续发展问题，已成为当前我国土地管理工作实践和土地问题理论研究广泛涉及的最基本问题。本文首先对其有关基本概念和实质涵义，提出了可供参考的简释；并围绕中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神及有关文件，分析和探讨了我国土地管理面临的主要问题及实施严格土地用途管制和耕地保护的对策措施。     

土地必须由国家依法统一管理

土地必须由国家依法统一管理中共中央总书记江泽民在会见土地使用制度改革会议代表时强调说，我们要坚持贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策。进一步加强对耕地资源的保护。人口多，耕地少是我国的基本国情。农业问题始终是关系到党和国家工作全...     

潍坊市违反土地管理规定行为处理若干规定

第一条为落实国家最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,加强土地执法监管,加强对土地违法行为综合施治,进一步规范全市土地利用管理秩序,根据《中华人民共和国土地管理法》、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令）等有关法律法规和规章规定,结合我市实际,制定本规定。     

土地整治与扶贫开发

实现"十三五"扶贫战略目标是全社会的共同责任,土地整治是扶贫开发的重要平台,扶贫开发是贫困地区土地整治的一个主要目标。为了提升土地整治对扶贫开发支撑能力,一要明确向贫困地区倾斜的土地整治工作原则;二要准确诊断扶贫开发对土地整治的需要,实施土地整治精准扶贫;三要创新土地整治扶贫机制,切实提升脱贫致富能力;四要改革土地整治运用机制,形成土地整治扶贫合力;五要加强公众参与过程性管理,提高土地整治工程质量;六要重视土地整治项目的后期管护,延伸土地整治的脱贫致富支撑能力。     

2021年土地科学研究重点进展评述及2022年展望 ——土地管理分报告

研究目的：归纳分析2021年国内外土地管理领域研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献研究法。研究结果：2021年,国内土地管理领域研究涉及国土空间内涵、中国共产党百年土地史、自然资源资产产权制度改革、农村土地管理法律以及存量低效用地利用等;在国际上,土地权利平等、农田保护、土地信息化管理等问题备受关注;土地制度历史变迁、土地市场管理、土地产权与农田保护是国内外研究共同关注的重点。研究结论：2021年土地管理研究紧扣理论问题与实践需求,在探索国土空间治理基本概念、土地制度历史变迁以及自然资源资产管理等方面取得了进展,但在土地管理基本理论、土地法解释论研究以及土地资源利用关键技术等方面仍有待加强。2022年土地管理领域或将重点关注土地管理基础理论探索、土地要素市场化改革与城乡土地收益分配、自然资源资产产权制度改革和治理体系构建、土地管理专项立法、面向双碳目标与生态保护修复的国土空间用途管控、城乡空间高质量发展、耕地资源长效保护、土地信息化管理等议题。     

实行严格的土地管理制度

国务院总理温家宝在《全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上》指出，我国人多地少，必须坚定不移地贯彻“十分珍惜，合理利用土地和严格保护耕地”的基本国策，实行最严格的土地管理制度。这直接关系到国家粮食安全，关系到经济社会可持续发展，关系到社会长期稳定。各级政府和领导干部要从全局和战略的高度，充分认识严格土地管理的极端重要性，切实担负起严格保护和合理利用土地的历史责任。     

加强土地管理 促进吉林经济

加强土地管理促进吉林经济吉林省副省长桑逢文要从发展农业和经济再上新台阶的战略高度，充分认识土地管理的地位和作用保护耕地是发展农业的重要基础。社会的稳定在于经济的稳定；而经济的稳定，有赖于农业的稳定和发展；农业的稳定和发展关键在于粮食，粮食产量很大程度...     

2019年土地科学研究重点进展评述及2020年展望——土地管理分报告

研究目的：归纳分析2019年国内外土地管理领域研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献研究法。研究结果：2019年,国内土地管理问题研究涉及基本理论、制度变迁及土地管理体制、制度、政策和法律等方面,关注实践中的新情况、新问题;国外土地管理研究偏向关注土地问题尖锐的发展中国家和第三世界国家;土地管理体制、制度、法律、权籍与利用问题是国内外共性研究内容。研究结论：2019年土地管理研究紧扣理论与实践问题,在探索土地管理体制与实施机制方面取得了进展,但仍需加强方法创新与土地管理科学规律凝练;2020年将重点关注土地治理体系改善、土地计划管理方式改革、农村土地制度改革、城乡土地统一市场、国家重大区域战略实施中的土地管理问题、自然资源资产产权制度改革、自然资源统一确权登记、耕地保护转型、自然保护地管理、国土空间规划管理、土地市场管理与产业用地政策创新等议题。     

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国土地管理法（修订草案）第一章总则第一条为了加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,制定本法。第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和农民集体所...     

加强土地管理的一项有效措施

三中全会以来,党中央、国务院把珍惜和合理利用每一寸土地定为我们的国策,并发布了一系列的指示和土地管理法规。如何把执行土地法规具体化,使土地的公有制不受侵犯,保护和合理利用土地资源,不断提高土地的生产能力,忠县鸟杨区对集体土地实行经济核算,走出了一条新路子。他们的经验证明,这是加强土地管理的一项有效措施。对土地要不要、能不能实行经济核算?乌杨区的实践作出了肯定的回答。这是因     

土地侵权行为的定性及处理

土地所有权和使用权是物权制度中最重要的内容，是集体或公民最基本的财产权利。土地作为不动产，有其基本的特性，即对其保护和管理不能像对动产那样可以在所有权人或使用权人的完全控制之下，因此，侵犯土地所有权和使用权的行为发生的可能性较其他动产民事权利来说要大...     

从新加坡土地管理经验谈土地可持续利用

新加坡是一岛国,人多地少,其土地管理的主要做法与经验是:强化政府主导,完善法制建设;宏观层面长远规划,微观层面精细管理;土地灵活供应,重视过程管理。借鉴新加坡的经验,我国节约集约用地应逐步推动《土地法》的制定,实行弹性的土地供应方式,加强企业用地的过程管理,加强土地差别化管理。     

中共中央国务院发出通知进一步加强土地管理切实保护耕地

通知说，土地是十分宝贵的资源和资产，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增长的情况下耕地大量减少的失衡趋势，特发此通知。通知分为加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强对土地管理工作的组织领导等七个部分。通知指出，自本通知下发之日起，冻结非农业建设项目占用耕地一年，同时冻结县改市的审批。村镇建设要集中紧凑、合理布局，…     

新形势下的土地管理与耕地保护——“土地用途管制与耕地保护”高级研修班综述

新形势下的土地管理与耕地保护———“土地用途管制与耕地保护”高级研修班综述国家土地管理局科技宣教司为贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强土地管理,切实保护耕地的通知》精神,进一步研究和探讨土地用途管制及耕地保护的若干理论与实践问题,国家土地管理局和...