政府资助下的保障房租赁管理的制度和法律思考——以租金补贴保障方式为主

我国已逐步建立起以经济适用房、廉租房、住房公积金为主体的住房保障制度,但是这些保障方式往往是由政府直接供给住房,进行实物分配.目前很多国家普遍采用租金补贴这种保障方式,在我国也有学者对这种保障方式进行研究并提出政府资助下租赁为主体的保障方式.文章从政府资助下的保障房和保障对象的准入制度、保障房租赁的监管制度、保障房租赁关系的退出制度、保障房租赁管理的立法保障四个方面来思考规范我国政府资助下的保障房的租赁管理.     

关系型公共住房保障模式的相关问题研究

保障对象遴选问题,是现行公共住房政策实施过程中还没有得到有效解决但却不能回避的问题。文章借鉴关系型借贷的基本思想,提出关系型住房保障模式,与传统公共住房保障模式进行了比较研究,并从实施基础、实施方式以及实施保障三方面对关系型住房保障模式做了全面论述:建立起完善的家庭信息系统是关系型住房保障模式实施的基础,以双向货币补贴作为关系型住房保障模式的实施方式,而降低住房市场信息不完备性、供求双方的搜寻与匹配成本,对于关系型住房保障模式的成功实施将起到保障作用。     

基于财政分权的地方住房保障财政供给能力实证研究

住房保障是政府的重要责任,受到政治、经济和社会多种因素影响,以财政分权因素为例,分析发现:我国分税制改革尚未形成激励地方政府自觉增加住房保障财政供给的机制,现行财政分权模式不利于增强地方政府住房保障供给能力。今后需要结合分税制改革,明确中央和地方各级政府的住房保障责任,并将其作为财政投入的依据,结合我国住房保障供给与城镇化进程、城镇贫困和低收入人群的住房保障需求,合理规划和制定住房保障政策,增加财政投入,提高供给水平。     

我国保障性住房的经济属性与供给模式研讨

保障房作为独立项目个体,对实施主体而言难以实现盈利,故保障性住房在需求端与供给端存在显性错配,寻求异质化的供给模式,应成为解决问题的着力点.本研究致力于理清错配问题的本质,结合相关政策沿革与公共品理论对我国保障房做出二元分类,研究发现,对于具备“私人品”属性的保障性住房,由公共部门供给具备较强的负外部性和效率损失,政府应着力在政策制定、政策传导、实施监督等环节提供兼具有效性和一致性的支持与保障;采用政府与市场联合供给的方式提供具备“准公共品”属性的保障性住房应成为未来的主要供给模式.     

完善我国住房保障的财税政策分析——以重庆市为例

住房保障问题是现阶段我国经济、社会关注的焦点,是我国＂十二五＂期间公共财政及税收政策重点调节的领域之一。重庆市住房保障建设在资金保障、税收优惠、土地供应、试行房产税以及公租房的建设与管理等方面均形成了较好的财税政策体系。借鉴重庆模式以及西方发达国家经验,我国住房保障财税政策在保证财政投入、保障土地供应、规范房产税及保障性住房管理等方面还需进一步完善。     

发达国家住房福利政策的演变及启示——我国公租房领域供给侧结构性改革探析

我国公租房领域存在投资主体单一、政府财政压力大、市场参与度不够、配置低效、供需失衡及错配、贫富分区程度加大等问题,需通过推进供给侧结构性改革来予以解决。发达国家住房福利政策的演变表明,住房政策应与住房市场供需状况相适应,政府所扮演的角色须从“公共住房的直接供给者”走向“市场化供给的环境营造者”,即从“补砖头”到“补人头”是住房福利政策演进的必然趋势。我国公租房领域供给侧结构性改革应与住房供求情况相匹配。一方面,要转变政府职能,从政府实物配给逐步过渡到市场化供给;另一方面,要积极打造健康的住宅租赁投资市场以促进公租房供给市场化,并通过开发配建和货币化补贴等措施促成公租房“隐形化”混合居住模式。     

政府保障性住房建设与管理的财政思考——以嘉兴市为例

嘉兴市推出的保障性住房的财政补贴方案包括经济适用房、公共租赁房、廉租房三种,在财政扶持保障性住房建设方面还存在制度缺陷、实物保障的退出机制难以执行、集中建设导致入住后管理困难、资金来源单一等问题,解决这些问题的措施是逐步改变经济适用住房保障模式、保障性住房＂改建为买＂、构建多层次的保障性住房融资机制、改革城市有机更新中征收补偿方式和积极探索保障性住房建设新模式等。     

关于解决城市夹心层住房保障问题的构想——以新毕业大学生为例

本文通过对城市夹心层及我国住房问题脉络的分析,对于城市夹心层中新毕业大学生群体的住房现状进行介绍,并以此提出了一些有关新毕业大学生入职过渡期间的住房保障对策的构想。     

论廉租房政策功能的变迁及其实现路径

廉租房政策作为社会保障体系的重要组成部分,其政策功能已由社会公平转变为社会效率。与此相应,我国廉租房政策也应定位于扩大就业,提高经济自主发展能力,鼓励发展节能省地型廉租房,抑制房价过度上涨,降低劳动力成本等等。而制定相应的廉租房保障法规,建立以政府为主体的廉租房供给机制,扩大廉租房制度覆盖范围,拓宽廉租房房源,健全配套措施等有助于切实落实廉租房的政策功能。     

北京保障性住房资金需求量化研究

保障性住房建设需要巨大的资金支持,但这项工程到底需要多少资金投入,由于测算依据和方法存在争议,目前尚无准确的量化数据。本文考虑长期、短期保障房动态需求因素的差异,短期将家庭户规模与保障房面积大小相对应,测算“十二五”期间保障房资金需求量;长期将人口增长、通货膨胀等因素纳入量化模型,运用“月供-收入法”细化保障对象数量,采取“政府补贴差值”法测算保障房资金需求净值,得到北京未来30年保障房建设资金需求的量化数值。根据本文测算结果,北京保障房建设存在巨大的资金缺口     

稳定房价与住有所居——论住房保障目标

住房保障的目标是住有所居而非稳定房价,这是保障性住房真正回归其保障功能的前提.山东省某城市住房保障数据的实证分析表明,住房保障与稳定房价之间并没有必然联系,因而稳定房价不能依赖住房保障,而单一调控房地产市场并不能从根本上稳定住房价.拓宽投资渠道与改善投资环境是稳定房价的重要途径,实行统一租金补贴是实现住有所居目标的重要措施,而大幅度提高低收入阶层的收入水平才是解决住房问题的根本保证.     

福建省保障性住房融资的困境及其因应之策

作为缓解中低收入家庭住房问题的有效手段,保障性住房的建设是我国民生工程的一个重大举措。如何破解资金难题一直是保障性住房建设的重点和难点。介绍了福建省保障性住房融资的现状,分析其存在的问题,借鉴其他国家或地区的成功经验,提出了完善保障性住房融资的相关建议。     

政府主导保障房融资模式的改进

针对我国保障房建设的“拦路虎”——融资问题,虽然借鉴国外成功经验采用多种融资方式以调动各方主体参与融资,但收效甚微,保障房建设工作举步维艰。文章通过揭示当前融资问题的症结所在,即未能正确判断我国保障房发展所处阶段,盲目借鉴国外经验,一味寻求社会融资渠道,忽视了政府在此阶段应发挥的重大作用,分析了目前政府主导融资模式的运行障碍,并借鉴国外保障房发展相同阶段的成功经验,提出政府强势融资保障房的改进建议。     

浅析城市住宅保障的机理与方法

首先通过埃奇沃思盒装图分析了房地产市场分配的不公平，接着运用效用论详细分析了城市住宅保障对房地产分配相对公平的维护机理，最后探讨了城市住宅保障的具体方法。     

政府补贴下考虑企业环保努力的闭环供应链决策分析

在消费者具有环保意识的背景下,分析有无政府补贴时制造商环保努力对各节点企业价格、需求、利润等决策的影响,并进一步探讨补贴在各类最优策略中的作用。研究表明：环保努力能提高两类产品销售价格、扩大新产品需求,但对再制造品需求无影响;存在最优环保努力水平,使无政府补贴下制造商及系统整体利润最大;一定范围内补贴能遏制环保努力导致的再制造品销售价格上升,但对新产品价格无影响,且对零售商来说高补贴未必能带来高收益;消费者环保意识和制造商环保努力可以通过政府补贴影响产品需求和企业收益。     

政府补贴下考虑企业环保努力的闭环供应链决策分析

在消费者具有环保意识的背景下,分析有无政府补贴时制造商环保努力对各节点企业价格、需求、利润等决策的影响,并进一步探讨补贴在各类最优策略中的作用。研究表明：环保努力能提高两类产品销售价格、扩大新产品需求,但对再制造品需求无影响;存在最优环保努力水平,使无政府补贴下制造商及系统整体利润最大;一定范围内补贴能遏制环保努力导致的再制造品销售价格上升,但对新产品价格无影响,且对零售商来说高补贴未必能带来高收益;消费者环保意识和制造商环保努力可以通过政府补贴影响产品需求和企业收益。     

公积金参与公租房建设PPP融资模式研究

为研究公积金参与到公租房项目融资中对项目建设的影响,基于PPP融资结构模型,引入公积金参与前段投资以及后期租金偿付,重点讨论了公积金在PPP融资结构中的作用并优化PPP融资结构模型;同时,通过分析公积金参与公租房建设对融资的影响,对盈利能力、融资风险以及对承租户的影响三方面进行研究,最后根据影响的分析结果提出了相应的应对措施。     

基于和谐的住房保障制度研究:一个国际比较的视角

中国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度和住房公积金为主要内容的住房保障制度,但在实施过程中还存在许多问题和缺陷。应借鉴国外住房保障制度经验,如:扩大筹资渠道、增加有效供给、加强审核监督等,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。