以城乡协调发展推动城市化健康发展

城市化是从城乡二元经济结构向一元经济结构转就业的必由之路.在城市化进程中,城市与乡村互相依赖,互相制约,必须直辖市发展.在我国过去50多年的城市化进程中,城乡差距不断扩大,严惩制约着城市的健康发展.要以社会主义新农村建设为契机,协调城乡发展关系,包括产业协调、空间协调、就业协调与收入协调,最终推动城市化健康发展.     

泰国城市化过程及其启示

20世纪60年代以来,泰国经济迅速发展,但城市化的进程却相对滞后.由于历史、政策以及政治体制等多方面原因,泰国在城市化过程中出现了城乡发展不协调、城市规模等级体系畸形化、贫民窟等严重的城市问题.泰国城市化过程的经验和教训对如何实现城乡协调和可持续发展具有重要的借鉴意义.对于发展中国家城市化而言,政府更应该重视优化城市层级,赋予城市一定的自治权,尊重农民的地方性知识并努力缩小城乡教育水平的差距.     

巴西城市化模式的分析及启示

巴西是世界上经济较为发达的发展中国家,城市化水平相当高.但是,它的城市化先于工业化,属于过度城市化模式.20世纪30年代之前,巴西主要依靠外来移民推动其城市化进程,属于无工业化的城市化;之后,工业化起步,进一步加速了城市化的发展.但是,由于历史、政策等多方面原因,巴西在城市化过程中出现了区域不平衡和过度城市化、贫民窟等严重的城市问题.研究巴西城市化发展的经验和教训,对我国城市化进程中实现城乡协调和可持续发展具有一定的启示作用.     

我国城市化进程的原则框架

适合我国的城市化进程的原则框架,是制定我国城市化具体道路、城市化合适水平、城市化恰当发展速度等方面的原则基础,是我国城市化进程能否持续、顺利发展的关键。本文就宏观调控指导我国城市化进程、促进我国城市化进程中的城市现代化建设、促进城市和区域的经济、社会、资源和环境的协调发展和加快城乡一体化进程等四个方面七条原则进行了分析。     

西部欠发达地区城市化进程的经济动因分析

工业化是城市化的根本源动力,城乡收入真实的差异和能否在城市获得稳定收入是人口形成乡--城流动的经济动因,而产业集聚是推动城市化进程和促进区域发展的内生经济动因.在非均衡的大国经济发展中,城市化进程也由于地区间的差异呈现出非均衡性.从欠发达地区城市化进程的经济动因的理论和实证分析都表明,我国西部欠发达地区城市化进程中出现"滞后城市化"、"教育滞后"、"经营城市过度"等偏差现象.     

城乡联系及统筹城乡的战略性问题

关于城乡联系的传统经济理论大致可归纳为城市为主导、乡村为主导、城乡一体和城乡互动三方面,新兴古典经济学的城市化理论和新经济地理学理论则为城乡联系理论增加了新的内涵.以城乡联系理论为基础并结合对建国以来城乡关系及城市化进程的历史考察,提出了统筹城乡发展应重点关注主现愿望与客观规律的矛盾、政府的角色和职责定位、城市化的地位及其道路选择等重要战略性问题并分析给出了方向性的政策建议.     

准确把握城市化战略的内涵--苏州实施城市化战略的思考

根据国际经验,当一个国家或地区人均国内生产总值超过3000美元时,就进入了工业化发展后期和城市化加速发展时期.刚刚过去的2000年,苏州市国内生产总值超过了1500亿元,按照现行汇率计算,人均水平首次突破3000美元大关,达到3200美元,这标志着苏州经济社会发展跃上了一个新的平台.与此同时,苏州市城市化水平也有了很大程度的提高.但是,长期以来对城市化的重大战略意义认识不足,加上经济体制和行政区划人为分割的影响,城乡二元结构的观念障碍和政策障碍,苏州市城市化进程明显滞后于工业化进程.突出表现在,城市化水平还不够高、城市功能还不够优、中心城市的综合竞争力还不够强,特别是对城市工作的领导,在思想观念、工作方法和干部素质等方面与城市化发展的要求还不很适应.很显然,这些问题不仅制约着苏州市城市化和城市现代化的进程,而且直接影响到该市在21世纪的发展.     

我国城市化与城乡一体化研究

剖析了我国城市化与城乡一体化的辨证关系,以此为基础,对我国城乡一体化的地域进行了类型划分,研究了不同地域类型城市化对城乡一体化的作用方式,并针对城市化对城乡一体化进程的障碍因素,提出了几点对策.以期在一种新的思维方法指下,为指导各级政府制定城乡一体化发展战略提供理论依据.     

我国城乡结合部地区用地规划管理方法探讨

城乡结合部是城市与乡村过渡地带的一部分,既是乡村城市化的重要地区,也是城市扩展进程的最前沿阵地。随着我国经济高速发展,城市化进程加快,城市在城乡结合地区有着十分明显的向外推移发展的趋势与现象,这里的用地空间发展变化表现为迅速和不稳定的特征。城市化进程中伴随着城市人口的增加和城市产业的扩张,使城市范围扩大、土地面积增加,这是城市化阶段的必然要求。作为城市增长的热点和规划管理的难点,由于城乡二元性的社会结构、管理体制和文化在这里短兵相接,使得这里土地利用类型多,结构复杂,用地权属不明晰。城市发展过程中土地活动频繁,变化迅速,城市用地的发展随着时间的推移越来越难以预测,所以一旦对边缘区用地管理失控,便不可避免地产生若干问题。     

城乡统筹中的一体化地域系统构建问题研究：以苏南为例

城乡差距的扩大除了归结于引起城乡经济发展速度不一致的各种原因以外,还有因为由城市工业化主导的快速城市化进程忽略了城市功能的同步完善,致使城乡统筹的公共政策能力被持续削弱,城乡地域缺乏对外部环境变化的有效响应机制从而导致城乡产业空间联系断裂,系统内部自我组织机能逐渐丧失等.通过对苏南地区的研究发现,伴随着经济全球化的不断加深,农村只能被动地按照城市发展的需要,根据可输出要素与资源规模的多少,以城市为空间中介参与全球产业分工.要素市场的制度分割和利益维护机制的缺失,使得当前嵌入到城市发展中的农村经济面临资源加速消耗、要素价格被低估、生态环境恶化等问题,进而导致农村工业化动力的减弱和城乡融合成本的上升.值此,本文就构建与城乡统筹相匹配的一体化城乡地域结构而提出政策建议.