政企分开只是铁路改革的第一步——访国家发改委综合运输研究所副主任李堃

3月10日,《国务院机构改革和职能转变方案》公布,被誉为“共和国长子”的铁道部正式退出历史舞台。根据政企分开的铁道部改制方案,原铁道部拟订铁路发展规划和政策等相关行政职责划入交通运输部;国务院组建国家铁路局,由交通运输部管理;在此基础上,组建中国铁路总公司,     

政策

铁路体改路局先行放权框架初定 5月中旬，铁道部在全路局下发了《关于加快转变铁路发展方式确立国家铁路运输企业市场主体地位的改革推进方案》，分权给铁路局的大框架目前已经初定。     

关注

境内外社会资本被鼓励投资中国铁路近日,铁道部副部长陆东福表示,“真诚欢迎各类投资者参与中国铁路建设。”据估算,2020年前,我国铁路建设项目投资规模巨大。据了解,铁道部已经确立了“政府主导,多元化投资,市场化运作”的改革总体思路。近两年,铁道部与30个省、市、自治区政府签订了共同加快铁路建设的战略合作协议,组建了中国铁路建设投资公司,在绝大部分大中型新建项目中确立了公司制项目法人,推进了大秦铁路等既有项目的股份制改革。     

土库曼斯坦建成跨卡拉库姆沙漠铁路

据土库曼斯坦铁道部消息，长达540km的阿什哈巴德一达绍古兹铁路（跨卡拉库姆沙漠铁路）已经建成，这使得首都阿什哈巴德市至北部重镇达绍古兹市的路途缩短了700km。这条铁路于2006年2月8日在440km处实现了南北对接，正式开通仪式将于2006年3月举行。在这条铁路上建成了3座桥梁、几十座工程设施、8个火车站和9个会让站。土库曼斯坦总统尼亚佐夫在致建设者的信中指出，国家独立后已经建成的还有捷詹—谢拉赫斯—梅什赫德铁路和土库曼纳巴德—阿塔穆拉特铁路；新建成的阿什哈巴德—卡拉库姆—达绍古兹铁路具有国际意义，将成为外高加索、亚洲及远东国家向波斯湾沿岸国家运输货物的过境运输走廊；国家对铁路建设的投资很大，购买了新的内燃机车和车厢，用现代高新技术设备替代了老化设备；近期内国家还将依靠自己的力量建设新的铁路线。被誉为南北运输走廊的阿什哈巴德—达绍古兹铁路将成为从欧洲经俄罗斯、阿塞拜疆及伊朗至印度和东南亚国家的铁路大通道的重要环节。     

铁道部：把握市场 确保煤运上量

近日，铁道部对大秦、侯月两线的运输方案作了深入研究，提出下一阶段的工作目标，并要求各铁路局特别是与大秦、候月两线运输直接相关的几个铁路局要增加责任意识和大局意识，按照铁道部的统一部署，齐心协力做好各项工作，全力确保大秦、侯月两线运输上量。铁道部要求各铁路局抓住机遇，及时把握市场变化，积极主动出击，不断优化运输组织，充分发挥铁路运价优势，努力满足市场运输需求。     

铁路要走私有化之路？

正方：政企合一的铁道部这样的官僚机构已经不适应中国经济的发展了,要改革,打破垄断、促进竞争的私有化模式是最优选择,可以一举解决目前铁道部管理下的铁路系统的弊端。——中国政法大学副教授王建勋为了打破铁路体系垄断,不妨撤销铁道部,取而代之设立铁路总局,归交通运输部管理。     

决策参考·权威信息

铁道部西部地区仍是铁路建设重点铁道部将继续把发展西部铁路作为工作重点。在2004年铁路新开工的48个建设项目中,已安排了16个西部铁路项目。2005年,还将安排11个西部铁路建设项目。到2020年,新建西部铁路1.6万公里,形成西部路网骨架,使西部路网规模达到4万公里。     

铁路体改路局先行 放权框架初定

近期,铁道部在全路局下发了"关于加快转变铁路发展方式,确立国家铁路运输企业市场主体地位的改革推进方案"。该方案推行后,铁道部将如何放权,如何和铁路局进行财务核算?对这些读者关心的问题,本文进行了论述。     

魅力资讯

2007年铁路春运方案出台近日,铁道部公布2007年全国铁路春运方案。在2007年2月3日至3月14日的40天春运里,预计铁路将发送旅客1．56亿人次,较去年增长4．3％,客流高峰将超过历年春运。     

评点·微博

<正>铁路要走私有化之路?正方:政企合一的铁道部这样的官僚机构已经不适应中国经济的发展了,要改革,打破垄断、促进竞争的私有化模式是最优选择,可以一举解决目前铁道部管理下的铁路系统的弊端。——中国政法大学副教授王建勋     

铁路投融资体制改革推进方案出台

为满足“十一五”期间大规模的铁路建设资金需求，铁道部日前出台了“十一五”铁路投融资体制改革推进方案，同时正在加快制定改革配套政策措施。     

我国铁路管理体制现状与改革建议

我国铁路国有资产数额巨大，约占全国经营性国有资产总量的1／10。铁路国有资产管理如何．不仅直接关系铁路运营效益，而且影响到我国国有资产全局。随着市场经济的发展，我国铁路的管理体制已经明显落后于经济发展的需要。近几年在铁道部的领导下，铁路部尝试过组建客运公司．进行过网络分离，撤并分局和站段的调整，但是这些改革都不是从体制上入手，都是治标不治本。没有触及中国铁路的症结。本文从分析我国铁路管理体制现状入手，然后对我国铁路改革提出几点建议。     

认真履行项目法人职责 加快石长铁路建设步伐

石长铁路是国家重点工程,由铁道部和湖南省人民政府合资修建。为了探索合资铁路建设与经营管理的新模式,加快石长铁路建设,湖南石长铁路总公司于1993年12月31日经铁道部、湖南省人民政府正式批准成立,是全部率先按《公司法》要求组建的规范化合资铁路企业。成立后,克服资金短缺、设计文件跟不上、地质情况复杂、工程技术人员不能满足工程建设管理需要等困难,在投资控制、质量控制、工期目标控制以及优化施工组织方案、加强工程管理等方面做了大量工作,取得了较好的成绩。1994年、1995年连续两年被湖南省人民政府授予“重点建设项目责任目标管理先进单位”。到1995年底止,全线已累计完成投资10.85亿元,超额完成了投资任务。石门北至石门南     

建合资铁路要靠制度激励

地方政府投资铁路的一个重要实践形式就是合资铁路。根据《合资铁路管理办法(试行)》的规定,合资铁路是铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路。事实表明,合资铁路对地区经济的发展起了重要的推动作用,但合资铁路由于投资巨大、贷款较多等原因,往往在筹资、建设运营初期等各个阶段都面临着严重困难,需要地方政府的大力扶持。自2004年初国务院通过《中长期铁路网规划》至今,铁道部按照《规划》确定的目标、原则     

2万亿铁路建设投资抗击金融危机

日前，铁道部传来消息：现在国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了112万亿元。这些数字只是现在确定的数字，有的比“十一五”规划的数字已经有了提高。统计数据显示，2008年以来铁路累计投资增速与当月投资增速急剧上升。截止9月，我国铁路部门共完成基础设施建设近1700亿元，比去年同期的993亿元增长了71．1％。     

关于我国铁路系统改制的思考

自2005年3月18日,铁道部宣布撤销41个铁路分局,实行由铁路局直接管理站段体制的改革后,铁路体制改革将迈开巨人的脚步。要深化此次改革,提高我国铁路系统在市场上的竞争力,必须在正确理解铁路系统改制的必要性与其预期效应,从改制现状出发,设计好下一步的改制工作与措施。     

中国已成世界最大铁路市场

中国铁路的大规模兴建吸引了全世界的关注，中国已经成为世界上最大的铁路市场。法国、德国、加拿大和日本都把中国铁路当作主攻的目标。中国正处于工业化和城镇化的兴盛期，需要大规模的载重运输。根据铁道部最新计划，2009年铁路全年计划完成基本建设投资6000亿元。从2010年至2012年，铁路平均每年将完成基建投资6000亿元以上，铁路建设项目遍及31个省区市。     

350公里 80分钟

在成都吃早饭然后到重庆上班,将不再是天方夜谭。近日,铁道部总工程师、客运专线总设计师何华武在科协年会上透露,成渝高速铁路规划方案已上报国家发改委,该铁路建成     

陆东福：铁路建设投资行将提速

铁道部副部长陆东福近日表示，我国高速公路建设已经达到发达国家水平，但是铁路还远远不能满足需求。铁路运力严重紧缺，路网严重不足，下一步要加快路网建设。     

温宿：300亿打造水电大县

根据《长沙至株洲、湘潭城际铁路可行性研究》，长株潭城际铁路新建正线长度97．5公里，投资估算总额为233．2亿元，由铁道部和湖南省合资建设，工期4年。新建城际铁路以长沙站为中心，衔接株洲、湘潭、益阳三个方向。