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1.“公司型”行业管理模式 它是国家通过组建全国性行业总公司实施全行业统一集中管理的一种模式。其特点是:国家与行业总公司实行政企职责分开,赋予行业总公司对全行业经济活动实行统一经营管理的权利。总公司通过内部经营管理体制的改革,在扩大企业经营自主权的基础上,统一计划、管理全行业生产经营活动,如烟草总公司、石化总公司、重型汽车集团公司,就是这种模式。从改革实践看,这种模式虽然强调了公司是一个独立的经济组织,并以公司化管理体制实现统管或基 相似文献
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《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确提出:要“实行政企职责分开,正确发挥政府机构管理经济的职能”。“按照政企职责分开、简政放权的原则进行改革,是搞活企业和整个国民经济的迫切需要”。从河南省煤炭工业的实际情况来看,改革现行的管理体制对正确发挥政府机构管理煤炭经济的职能和搞活企业,显得更为重要和迫切。一,现行政企合一体制弊端很多,应当改革。 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(2)
电力工业管理体制改革的基本思路1．改革的指导思想和基本原则改革的指导思想：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观管理、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则：──坚持政企职能分开的原则。改革现行的政企不分的电力管理模式，实行政企职能分开。──坚持“集资办电”和实行“多家办电、多渠道筹资办电”的方针。引入市场机制，保护公平竞争，充分发挥各方面办电的积极性，… 相似文献
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阐述了有关军民结合的四个方面的问题：①探索建立军民结合型新体制；②实行军民结合型体制必须实行军民品分线管理；③加速军工高技术的开发、转化；④积极参与地区经济的振兴。 相似文献
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河南省电力企业管理协会供电企业改革课题组 《中国电力企业管理》2000,(10):10-11
截止 1999年底，河南省 18个市 (地 )电业局中，有 17个由河南省电力局 (公司 )直管直供，实行统一核算。市 (地 )电业局和省电力局 (公司 )一样，属于既有行业主管职能又有企业管理职能的政企合一组织。市 (地 )电业局也称供电企业，进行法人登记，但没有独立的财产，不独立核算，不能自负盈亏，没有独立财产以对外承担全部民事责任，作为企业和法人的条件是不完备的。因此，市 (地 )电业局改为分公司，首先要实行政企、企社职能分开，把行政管理职能交给市 (地 )政府经济综合管理部门，把行业管理职能移交给行业协会，然后按分公司的性… 相似文献
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实行政企职责分开,简政放权,是经济体制改革的一项重要内容,也是搞活企业、建立具有中国特色充满生机和活力的经济体制的关键一环。怎样才算是政企职责分开?简单地说,就是使企业微观经济活动的事由企业办,政府机构要充分发挥政府机构的职能,抓好宏观经济的管理。这里关键在于政府机构。《中共中央关于经济体制改革的决定》对政府机构的职能已有明确规定,即制订经济和 相似文献
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朱志强 《中国电力企业管理》1997,(5)
国家电力公司成立之后，我国电力工业管理体制的改革步伐将进一步加快。根据全国电力工作会议精神，结合云南省实际，电力体制改革的指导思想是：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则是：坚持政企职能分开；坚持“集资办电”和实行“多家办电，多渠道筹资办电”的方针；坚持“大家办电厂，国家管电网”的原则；坚持以公有制为主体；坚… 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(4)
组建国家电力公司是国务院为适应“两个根本性转变”，深化电力工业管理体制改革，实行政企职责分开，切实加强行业管理与服务，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型电力工业管理体制而采取的重要举措。我们要认真学习和深刻领会国务院关于组建国家电力公司的有关文件和指示，认清自己新的位置和新的职责，抓住机遇，扎实工作，更好地为企业服务，开创工作新局面。行业协会是经济体制改革的产物，必将伴随着社会主义市场经济的发育而逐步得到充实和完善。在新旧体制转轨过程中希望和困难并存，机遇和挑战同在。我们首先要加强学习，面对… 相似文献
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本刊编辑部 《石油工业技术监督》1994,(2)
国家技术监督局副局长王以铭在不久前召开的全国工业计量工作研讨会上指出,当前工业计量改革的重点应落实在以下几个方面: ①企业内部计量工作应由企业依法自主管理;②对企业法制计量管理要进行适当调整,方向是增强企业的活力和自主权;③政府计量行政部门要从对企业直接干预转变为依法监督、宏观指导、综合服务;④当前政府计量 相似文献
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国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确... 相似文献
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党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中,对增强企业活力和实行政企分开、正确发挥政府机构管理经济的职能等重大原则问题,都作了明确的指示。扩大企业经营自主权和政企分开、简政放权是经济体制改革中一个问题的两个方面,其改革应当大体同步进行。在一些城市改革试点中,大多遇到了如何划分市(包括计、经委)、各工业局及企业(包括企业性公司、总厂)的职责问题。这并不是一件简单的事,很需要探索和讨论。在这一期里发表的《谈城市工业管理中的三级职责划分问题》,就是探讨此问题的一种设想、方案,可供参考。 相似文献
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中国工业经济协会课题组 《中国电力企业管理》1997,(2)
三、加快向工业行业管理新体制转换的主要措施研究建立我国工业行业管理的新体制，最终要落实到操作上，要根据总的改革方向，首先确定出今后改革的重点和总体构想：第一，进一步转变政府职能，政企彻底分开。要通过政府机构改革和职能调整，取消针对企业的不适当行政干预，建立健全以间接调控手段为主的“政府管理行业”职能。第二，实现政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，探索社会主义市场经济体制下国有资产管理的合理形式和途径。第三，完善新的宏观调控体系。要通过对现有政府经济管理职能的分解、转移、合并，一方面发… 相似文献
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实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变,企业制度的改革是必要的基础。但我国国有企业在其制度的改革中遇到了政企难以分开,负债率高和富余人员过多等许多复杂的困难,而这些困难的克服,如富余人员过多的解决却又进一步与经济增长方式的转变密切相关。 一、现代企业制度与经济增长 判断经济增长方式是粗放型还是集约型,其标准在于经济增长主要是依靠各种投入要素的支持还是依靠技术进步的支持。主要依靠技术进步支持的经济增长为集约型增长方式。不过,这里的技术进步是广义的,它“包括:①提高装备技术水平;②提高劳动者素质;③改革工艺,提高产品质量及增加新的品种; 相似文献
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赵紫阳总理1981年视察天津时指出:将来工业的调整,一个是从行业搞起,再一个是从中心城市搞起,把工业组织起来。他还讲,日本的工业是行业管理。日本的行业管理经验我们要用。这个经验,对我们将来整个工业的调整和组织关系极大。 1984年8月,国务院批准了机械工业部关于机械工业管理体制改革的报告。随着机械工业管理体制的改革,各级机械工业部门通过简政放权,实行政企职责分开,改革管理职能, 相似文献
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本文对我国现有的三种行业管理组织提出了改革的设想。政府工业部门是政府管理工业的行业组织,今后应不管或少管企业,真正行使政府行业管理部门的职能。行业协会是民间的行业管理组织,今后要处理好和政府行业管理部门的关系,处理好和大企业的关系,处理好内部的关系。行业性工业公司是我国经济管理体制中的一种特殊的组织形式。随着体制改革的不断深入,它们中的一小部分将变戍企业性公司,而大部分应当变成行业协会。因此,从长远来看,我国工业行业管理的组织形式只有两种:一种是政府的行业管理部门,另一种是民间的行业管理组织——行业协会。 相似文献
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王永干 《中国电力企业管理》1998,(1)
电力工业行业管理,一直是这几年电力管理体制改革中的热门话题2－。人们关心的焦点,就是“什么是行业管理,电力工业如何实施行业管理？”随着电力工业管理体制改革的逐步深入,特别是电力部政企职责分开,国家电力公司已开始运作,网、省公司规范化改组正在拉开序幕,电力行业管理如何进一步深化和发展,已成为一个十分迫切的问题。必须用十五大精神指导行业管理深化改革当前,电力行业管理的改革,要围绕党的十五大提出的三个目标,使改革站在更新的高度;要贯彻一十五大提出的三个原则,使改革的方向更加明确。三个目标是：1．机构改革… 相似文献