关于国有林场改革与发展的调查及建议——以广东省肇庆为案例

肇庆市国有林场通过营林和木材生产、木材销售、综合经营、人事制度一系列改革,调整了林场经济结构,增强了林场的活力,调动了广大职工的积极性,林场改革取得了明显的成效。同时,针对国有林场改革与发展中,特别是在实现生态与产业协调发展方面存在一些有待解决的困难和问题,提出了改革的建议。     

国有林场改革运用TOT模式研究

深化国有林场改革,加快国有林场发展,是我国新时期林业建设的重要内容。但是目前,运营资本不足和运行效率低下是林场面临的两大突出问题,进行经营改革既是林业经营管理体制改革的重要组成部分,也是林场可持续发展的必然要求。笔者将在基础设施等公共领域中流行的一种TOT(Transfer Operate Transfer)项目运作模式运用于国有林场的改革中,以解决以上问题。文章介绍了TOT模式的含义与特点,分析了国有林场改革运用该种方式的可行性,运作过程中可能出现的风险,并提出了相应的解决对策,以提高国有林场经营活力,经济效益和社会效应。     

关于培育森林资源资产市场的几点思考

贵州汉方、新亚太等几家有限公司成功实现了对一些乡村林场的兼并。这些兼并与合作远远超出活立木买卖范畴,显见森林资源资产市场雏形。培育森林资源资产市场有利于推进广泛的经济合作,给乡村林业发展带来机遇。面对这一市场的到来,要有步骤地做好一些工作。包括进一步明确乡村林场产权、组建森林资产评估机构、建立资源资产法规、有关部门的密切配合与综合服务等。     

关于集体林区林业体制改革的调查报告

锦屏县在集体林区体制改革试点中,精心安排了菜园林场与地茶林场的产供销一体化改革对比试验。菜园林场从实施产供销一体化入手,然后进行股份合作制改造;地茶林场从股份合作制切入,再实行产供销一体化。两个乡村林场的改革试验各具特色,均取得了显著成效,发挥了对比试验、示范效应,为集体林区体制改革提供了宝贵经验。现将两个林场改革试验的材料予以刊登。     

这样砍树合不合法？

湖南省怀化市沅陵县张家坪乡法官堂村黄秀长等农户来信反映:1985年4月1日,黄秀长等11个农户分别领取了沅陵县人民政府颁布《山林经营证书》。1990年,法官堂村用协议书的形式从农户的责任山林中划出部分组建云雾山林场,后来,林场没有组建起来。1992年9月,村林业员覃功德(当时是法官堂村干部)把林场的小屋100元卖掉了。从1992年开始,黄秀长等农户曾数十次去市县区乡村等有关部门反映云雾山林没有组建起来,请求终止协议书,退还自己的责任山林,赔偿一切经济损失。至今没有处理。     

组建森林工业集团 重振国有森工企业雄风

中国吉林森林工业集团,是吉林省为促进国有森工企业向社会主义市场经济体制转轨,组建的特大型企业集团,经国务院正式批准运行以来,取得了较好的成绩,为国有森工企业重振雄风开拓了前景广阔的道路.1.组建森工集团,吉林森工企业改革与发展取得重大进展.党的十四大之后,吉林森工企业改革率先突破,组建了森林工业集团,用改革的观点回顾集团的运行,其显示的生机和活力,对于确定森工企业改革的目标模式,至少在以下几个方面提供了成功的例证.     

国有林场苗圃财务会计制度改革势在必行

《国有林场与苗圃财务制度》和《国有林场与苗圃会计制度》自1994年出台后经过多年运行，在国有林场财务管理与会计核算中起到了积极作用。但在国有林场的经营方向由木材生产为主向以生态建设为主转变．林业六大重点工程建设和森林生态公益林建设的启动实施，大量财政资金注入国有林场，改变了林场的投资结构的情况下，原有的《国有林场苗圃资金管理与会计核算制度》，已经不适应林业改革发展的需要，必须加以改革完善。有必要建立适应政府财政收支分类改革为主框架的国有林场、苗圃财务管理与会计核算的制度和办法。     

国营祥云县清华洞林场改革的思考

云南省国有林场改革正式启动实施后,清华洞林场被定为大理州国有林场改革试点单位。结合清华洞林场改革实际,通过分析改革发展中存在的问题,提出了明确生态功能定位,理顺管理体制,加快森林资源的培育与监督,加强队伍建设等改革思路。     

实施资产开发 盘活社有资产

汶上县供销社在企业产权制度改革中,确立了"抓住一头,退出一块,整体推进"的工作思路.对包袱沉重、整体改制困难的老企业,采取剥离重组、切块改活的方式,将部分有效资产从母体中分离出来,吸收职工出资入股,实行股权多元化.第五棉花加工厂与北京科利民饲料技术有限公司联合,组建了"济宁市科利民饲料服务有限责任公司";第一棉花加工厂把浸出油生产线分离出来,组建了"汶上县华宇油脂有限公司".分别设置成立了股东会、董事会和监事会,形成了各负其责、协调运转、有效制衡的企业法人治理结构.     

国有林场税费负担过重亟待解决

为保障社会主义市场经济的健康运行，从1993年开始，我国财政税收体制进行了一系列重大改革，但是自1994年新税制实施以来，税收征管还很不规范，存在着诸多问题。1996年5月中下旬，我们对封开县国合六角林场和西江局国有平岗林场税费情况进行了全面调查，现就有关情况综述如下     

国有林场改革成效评价——职工获得感的统计分析

利用国有林场职工监测数据,基于物质维度和精神维度,从改革后职工自身的收益情况、职工对林场的整体评价、职工对林场管理方式的评价等方面,采用比较分析法和主成分分析法对国有林场改革职工获得感进行分析。研究结果表明:国有林场改革后职工获得感有所提升,改革进程与职工获得感呈强正相关性,改革促进了林场的可持续发展。但林场整体基础设施环境一般,场部相对较好,管护站点则较差。同时,在领导班子建设方面应注重自主、公平,仍需提高领导水平。     

国有林区战略转型中的管理体制改革——大兴安岭十八站林业局综合改革试点调研报告

大兴安岭十八站林业局综合改革的主要做法:分解职能,整合精简局机关;统筹社会事务,模拟政企分开管理;剥离辅业单位,推行市场经营;组建专业公司,模拟法人独立经营;实施林场转型,模拟事业化管理;创新用工分配机制,综合配套推进改革。提出目前存在问题及解决建议。     

浅析国有林场抵押承包经营的问题

以创新为标志的经营体制的改革在林场悄然兴起,推出了以资产为纽带的抵押承包经营方式,优化了林场资源配置,调整了经营资产的有机构成,增强了资本营运的活力。一、林场开展抵押承包经营是营运机制改革的自我完善和管理体制的自我创新抵押承包经营就是承包者以资金、抵押物为先决条件的经营承包,构成林场经营管理工作的一部分。它与过去林场的承包经营责任制大不相同。已往的承包经营是在单位内部职工中进行,其实质是包盈不包亏,盈的大家都有份,是亏全要林场背上。即使承包合同条款约束限制再细,承包者对承包期中产生的经营亏损仍是不负任何…     

全椒县孤山国有林场深化改革优化产业探析

目前,全椒县孤山国有林场改革主体已基本完成,按照"以人为本,确保稳定"的要求,富余职工已妥善安置,林场改革已进入巩固发展阶段。改革后,实现资源增长、职工增收、林场增效的目标,促进林场健康、可持续发展,打造"绿水青山就是金山银山""因地施宜、就地发展"是现阶段需认真思考和大胆探索的问题。从深化内部改革、强化森林经营、发展特色产业等方面探讨促进林场改革的路径。     

以产权为核心推进企业改革

汶上县供销社在企业产权制度改革中,确立了"抓住一头,退出一块,整体推进"的工作思路.对包袱沉重、整体改制困难的老企业,采取剥离重组、切块改活的方式,将部分有效资产从母体中分离出来,吸收职工出资入股,实行股权多元化.第五棉花加工厂与北京科利民饲料技术有限公司联合,组建了"济宁市科利民饲料服务有限责任公司";第一棉花加工厂把浸出油生产线分离出来,组建了"汶上县华宇油脂有限公司".分别设置成立了股东会、董事会和监事会,形成了各负其责、协调运转、有效制衡的企业法人治理结构.     

神树经营林场林权制度改革调研报告

通过对神树经营林场林权制度改革的调研,从承包模式、经营模式、管护模式和政府角色转换四个方面,总结了神树经营林场林权制度改革的主要做法,指出了神树经营林场林权制度改革方面存在的问题,并提出以下建议:实施政府主导的林下经济规模化和产业化发展模式;多渠道解决林改户资金压力大和融资难问题;加大信息化建设步伐,搭建电子商务平台。     

对发展股份合作制林场的探讨

林场是林业生产的前沿阵地，是森工企业一切工作的落脚点，发展股份合作制林场，是林业企业改革中人们较为关注的问题。然而，什么是股份合作制林场，发展股份合作制林场目的意义，应采取的形式和必要条件等，众说纷给，认识并不完全一致。1．关于股份合作制林场基本涵义股份合     

江西省崇义县民营林场发展的若干问题思考

集体林产权制度改革后,作为一种新型林业经营主体,民营林场实现了林业经营的规模化、集约化和专业化。文章分析了江西省崇义县民营林场的发展现状、经验做法和存在问题,提出如何进一步规范民营林场运作、促进民营林场有序发展的政策建议。     

政策执行视角下国有林场改革的地方实践研究——基于湖北省的实证分析

国有林场改革是继集体林权制度后的又一项林业重大改革。湖北省国有林场改革以2015年的《国有林场改革方案》为依托,将林场改革中富余职工安置、产业增效、林场整合有序推进、特色林场建设、社会职能逐步剥离等重要矛盾点进行化解,使得改革顺利推进。文章以地方政府在国有林场改革中应该扮演何种角色、政策执行过程中如何创新为逻辑起点进行实地调研论证,最终推演出湖北省国有林场改革成功的政策执行模式,即改革理念的创新、管理机制的创新、方式方法的创新等,以期能为我国国有林场改革提供可操作性、复制性的成功经验和做法。     

国有林场改革改制中会计处理问题的初探

国家七部委联合发文,全国的国有林场将全面实行改制,在分类经营的基础上建立生态公益型林场,处置商品林资产,安徽省黄山市黄山区的黄山林场已按照中央9号文件的精神,率先进行了改制试点工作。历时一年多,于2006年元月1日挂牌成立了首家公益型林场,原林场全体职工的身份都进行了置换．改革改制费用依靠自身力量从商品林收入中进行了核销．现就国有林场在改革改制中所遇到的有关会计处理问题进行探讨。