规划先行——行业规划推进电力科学发展

开拓创新共商行业规划大计电力规划事关整个行业发展之大局、大计,对电力工业的科学可持续发展起到方向性的导引作用。早期的电力规划一直奉行由计划经济时期奠定的以确定性目标为核心的规划理念和方法,电力主管部门重电力项目管理、轻电力发展规划管理;电力发展规划的管理过程中则存在重编制、轻实施、缺评估等问题;从整体上缺乏一种规范、合理、有序的"法治"状态,使得规划的科学性难以保证,无法切实有效地发挥其应有的作用,从而影响     

电力工业“十二五”规划研究专题报道：成就篇——辉煌五年——“十一五”电力工业发展成就斐然

电力规划事关整个行业发展之大局、大计,对电力工业的科学可持续发展起到方向性的导引作用。为凝聚电力行业科学发展共识,反映行业意见与合理诉求,形成电力改革发展合力,2010年4月,中国电力企业联合会集全行业之力,在不到一年的时间,组织发起编制出《电力工业＂十二五＂规划研究报告》,这也是我国电力体制改革以来首次由行业协会发起、组织编制的电力行业发展规划研究,为政府部门制定能源及电力工业＂十二五＂规划提供了决策参考,为加快推进转变电力发展方式贡献力量。从《电力工业＂十二五＂规划研究报告》中我们可以看到,＂十一五＂电力工业发展成绩斐然,而＂十二五＂时期,电力工业的发展将沿着＂安全、经济、绿色、和谐＂的路径行进,科学发展是不变的主题,转变发展方式正在成为主旋律。站在＂十二五＂开局之年,本刊特推出电力工业＂十二五＂规划研究系列专题,回顾＂十一五＂电力发展成就,展望未来五年电力工业发展蓝图——     

强化科学发展观念 提高电力规划水平

党的十六大明确提出的全面建设小康社会的奋斗目标，既为电力工业发展提供了广阔市场和机遇，也对电力规划中如何发挥市场机制作用和有效满足经济社会发展需要提出严峻挑战。如何迎接挑战，促进电力工业可持续协调发展，是新时期做好电力规划的重大问题。     

关于电力发展规划的十个重要问题

为保证我国电力工业的持续、健康发展,本文结合我国电力工业发展和改革的新形势,论述了电力发展规划需要着重研究的关系行业发展全局的十个重要问题。     

对加强我国电力发展规划管理的探讨

电力发展规划的制定实施体现了国家能源、电力的政策意图乖,发展方向,电力发展规划直接关系到我国行业和经济的发展。文章从我国电力发展规划管理的现状、存在的问题及原因入手,论述了在我国新的行业结构和能源电力管理体制下包括规划管理程序、规划体系、制度建设等主要内容的电力发展规划管理的框架,提出了转变政府职能、确立规划体系、创新管理机制等加强电力发展规划管理的思路和相关建议。     

电力发展规划与管理

为电力用户提供充足、优质、可靠的电力，是电力企业的首要责任，同时，作为企业，经济效益关系到企业的生存和发展，是电力企业经营者必须认真考力规划进行统筹考虑，在遵循可持续发展战略的基础上，发展电力工业；输电线路的建设占用了大量的土地，与城市的发展存在着矛盾，需要彼此协调，将电力规划列入城市发展规划中；电力系统的运行可能生产一定数量的电磁波、谐波等，对家用电器或电子产品产生一些不良的影响；另外电力的建设和运行需要大量的资金、设备和一次能源供应、人力资源等，需要与整个社会协调发展。     

做好电力发展规划促进电力市场健康发展

１９９７年底，原电力部颁布了《电力发展规划编制原则》（试行）（以下简称编制原则），《编制原则》是在分析当前规划工作存在的问题和吸收借鉴国外先进经验的基础上，强调加强电力市场的调查分析和预测工作，积极开拓电力市场。一、《编制原则》是电力工业发展的必然产...     

秉承四个服务宗旨 积极开展电力“十二五”规划研究——专访中电联专职副理事长魏昭峰

在＂转方式、调结构、重节约、促低碳＂的大背景下,科学评价电力发展,积极推进电力工业＂十二五＂规划研究,形成科学的、权威的、凝聚行业共识的＂十二五＂电力发展规划,是行业内外广泛关注的战略性问题。中电联五届理事会把行业发展规划研究工作作为新一届理事会的重要工作,为了解这方面工作的有关情况,记者对中电联主管行业规划研究工作的专职副理事长魏昭峰进行了专访。     

电力工业“十二五”规划研究专题报道 科技创新篇

2010年4月,中国电力企业联合会集全行业之力,在不到一年的时间,组织发起编制出《电力工业"十二五"规划研究报告》,这也是我国电力体制改革以来首次由行业协会发起、组织编制的电力行业发展规划研究,为政府部门制定能源及电力工业"十二五"规划提供了决策参考,为加快推进转变电力发展方式贡献力量。从《电力工业"十二五"规划研究报告》中我们可以看到,"十一五"电力工业发展成绩斐然,而"十二五"时期,电力工业的发展将沿着"安全、经济、绿色、和谐"的路径行进,科学发展是不变的主题,转变发展方式正在成为主旋律。上期本刊推出了《电力工业"十二五"规划研究报告》之"成就篇"、"电源篇"、"电网篇",本期继续推出"科技创新篇"、"绿色和谐篇"、"规划经济篇",展望未来五年电力工业发展蓝图,畅想电力工业"十二五"春天——     

新形势下做好广西电力规划的思考

2003年是我国电力体制改革关键的一年。厂网分开后,我国电力工业发展的环境已经发生了很大变化。在这种新形势下,如何加快电力发展,更好地适应社会经济发展的用电需求越来越引起人们的关注;如何做好电力发展规划,谁来承担电力发展规划工作任务,成为人们关注的焦点。下面结合广西     

电力规划要做好“五个协调”

经济要发展，电力要先行。电力要发展，规划要先行。科学的电力规划对于引导、指导电力工业健康有序发展。服务、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。     

“十一五”电力规划的环境和原则

电力规划是一项复杂的系统工程，涉及很多方面。编制规划的过程，也是回顾过去、展望未来的过程。总结电力工业发展历史，分析未来发展形势。可以认识发展规律．形成发展思路，确定发展目标。     

国家发改委能源局局长徐锭明——规划要体现科学发展观

有了能源的可持续发展，才能支持社会经济的可持续发展；能源规划是社会规划的一个核心，电力规划是能源规划的一个重点；电力系统下一步的发展和改革不外乎体制、机制、价格、立法、政府和监管几方面。     

展望2010：“十一五”电力规划破题——电力工业“十一五”规划重大问题研讨会部分发言摘编（上）——正视并解决好八个关键问题

作为国家能源战略的重要组成部分，“十一五”电力规划已于最近初步形成，正在提交有关方面征求意见。在我国经济体制改革不断深化．电力紧缺严重制约国民经济发展，特别是资源约束引起各方面高度关注的形势下，“十一五”电力规划的制定比起历次规划，有许多有利因素，也将面临着更多的不确定因素。众所周知．“十五”电力规划的缺陷是造成当前电力供应形势紧张的重要原因。那么，“十一五”规划如何吸取历史的经验与教训，落实科学发展观，使电力工业真正做到以人为本、统筹兼顾，实现全面、协调、可持续发展，无疑需要充分考虑各种因素．是一个重大的课题。我国已经明确2004～2020年“以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展”的能源发展战略。有专家预测，到2010年，我国需电量将达29536亿千瓦时左右，年均增长5．6％。既要总体上实现全国电力供需基本平衡，满足经济社会发展和人民生活的需求，又要充分考虑资源和环境的承载能力，确是两难选择。据了解，我国初步确定未来5年新增装机容量2．15～2．45亿千瓦，这一发展规模是否适度，业界也颇有争议。最近，中电联在京召开电力工业“十一五”规划重大问题研讨会．邀请国家发展和改革委员会，国务院发展研究中心，有关投资咨询机构，电力行业和机械、煤炭、有色金属、建材等相关行业的政府官员、专家学者和企业代表建言献策。本刊特分两次登载部分发言摘编，以引起人们对“十一五”电力发展规划的关注。     

解放思想更新观念求实创新开创电力规划工作新局面

1“九五”期间电力工业取得巨大成就,前期规划工作功不可没九五时期是电力工业发展史上一个非常重要的阶段,我国电力工业自1995年装机突破2亿千瓦后,2000年4月全国总装机又突破3亿千瓦,上了一个新的台阶,提前完成九五计划目标,成功地解决了长期以来电力紧缺的局面,在全国范围内基本实现了供需平衡,电力工业的发展,有力地支持和促进了国民经济发展和人民生活水平的提高。     

电力规划要做好“五个协调”

经济要发展,电力要先行。电力要发展,规划要先行。科学的电力规划对于引导、指导电力工业健康有序发展,服务、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。新形势下的电力规划新使命应对全球变暖的气候谈判和以雾霾为突出表现的环境污染所带来的国内外双重压力,要求电力规划从原来的侧重于保证经济社会发展对电力的需求,转变为保证电力供应与促进经济社会绿色低碳发展并重。适应经济社会转型发展的要求,电力规划要促进电力生产和消费     

实施DSM需要全方位推进

实施电力需求侧管理，是实现我国电力工业及国民经济可持续发展的有效途径；是提高电力工业管理水平的有效途径；是引导用户科学、合理用电，提高全社会用电水平的有效途径；也是电力体制改革的重要组成部分；更是解决目前季节性、阶段性、随机性严重缺电问题的有效途径。因此，实施电力需求侧管理是必要且紧迫的工作。     

市场化改革更要求电力规划无误

做好厂网分开后的电力规划，必须首先明确电力规划的主导与主体、建立电力规划运作机制并将电力规划置于能源战略离度统筹谋划；同时要把握电力与国民经济发展的适应性、电源结构的合理性、电源与电网发展的协调性；在考虑电力规划包容性和滚动性的前提下建立规划失误问责制。     

安大略电力规划的演变历程及其作用与特点

介绍了加拿大安大略省电力规划从以满足持续增长的电力需求为导向到公众参与、需求管理被要求纳入规划以及电力市场改革过程中功能转变的历史过程，分析了电力规划在各个历史阶段的作用与特点，认为其转变阐释了行业内外对一些传统的电力行业发展规律和管理理念的认识过程，安大略省2004年推出的改革措施是电力行业规划功能回归于理性的体现。     

展望“十二五”应注意研究规划新问题

改革开放30年来，电力工业生产力得到了极大解放，形成了有利于电力工业规模扩张的体制和机制，“量”的增加有了保障。展望未来，我们要在发展的“质”上下功夫，调整产业结构、实现技术升级、提高经济效益、促进和谐发展，换言之就是要践行科学发展观，实现电力工业“好”的发展。而为了达到这一目标，优先要解决的课题就是，研究电力发展规划的新问题，制订相应的发展战略。