浅谈经济责任审计工作的特点、问题与对策

随着经济体制改革的逐步深化，审计加强了对国有资本的监督力度，对处级干部的离任审计已制度化，任期经济责任审计已成为审计工作的重要方面。 经济责任审计就是财政．财务收支审计结果的人格化。也就是说，要把审计的最终结果落实到人头上。过去，我们的审计结果只对单位不对个人，如果出了问题一般也是处罚单位，领导干部应该负什么责任没有明确规定。经济责任审计与以往不同，要有具体的人来承担责任。经济责任审计就是要与财政财务收支相挂钩，并以此来界定领导干部所应承担的经济责任。这主要包括三个方面：一是领导对本单位．本部门…     

谈经济责任审计方法

我们在领导干部经济责任审计中感到最难的是要先审计后离任。为解决时间紧人手少的矛盾，我们采取了下列做法： 一、一般方法 （一）经济责任审计与常规审计相结合，建立常规审计资料库，将列入审计对象的领导干部任期内各项经济目标完成情况以及廉政建设情况等在档案中详细记载以备使用。 （二）审计小组进点后．应开好“一个会”，做到“五个结合”。“一个会”，即要及时召开中层或小型及个别干部座谈会。“五个结合”，即重点与一般结合、帐内与帐外结合、查帐与座谈会和个别谈话结合、审查会计资料与查看内控制度以及与纪委、人事部门…     

党政领导干部经济责任审计业绩评价的基本内容

中央及国务院办公厅颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》将党政机关、审判机关、检察机关和群团组织及事业单位党政领导干部“一把手”列入任期经济责任审计的范围。对这些单位的党政领导干部进行经济责任审计业绩评价时应遵循以下几个方面的内容： 一、遵守国家财经法规评价内容。该评价作为一个整体或按照一定的标准进行总体性的概括评价。我们审计一个单位，首先要从大的方面了解评价这个单位遵守财经法规的概况，这是从一个整体而言。一定标准就是评价这个单位领导干部所遵循国家方针政策、会计制度、财务准则的具…     

关于行政事业单位经济责任审计内容及指标体系的探讨

对于行政事业单位知何确定其审计重点，并正确评价单位领导的业绩，是经济责任审计的一个重要方面。由于行政事业单位进行经济责任审计不同于企业开展的经济责任审计。经济数据不不直观，经济责任也不十分明显。因此，笔者认为：在开展行政事业单位经济责任审计工作时，应注意从如下几方面把握其特点： 首先，它有财政拨款，它是为了实现政府职能而拔的财政专款。那么显而易见，就是要对它的财政拨款后的使用和管理的情况进行审计。这是第一层意思。 其次，它为了买现政府职能有一定的行政事业性收入，有的收入上缴财政，有的收入留归单位，…     

浅谈经济责任审计责任范围界定和评价体系

对领导干部进行经济责任审计，是一项全新的工作，目前不论是在审计程序、方式、方法的运用方面，还是有关经济责任的认定与评价方面，尚有许多需要完善和规范之处。笔者就领导干部经济责任审计中的责任范围界定及评价体系谈点粗浅看法。 一、经济责任的责任范围。领导干部，作为单位行政主管，掌管着一个单位或系统的人员、组织、财政财务收支、行政职能等方面的决策权与管理权，同时也担负着与之相应的实现单位职能目标、有效管理人员组织、合法有效的进行财政财务收支、正确实施领导决策等具体的行为责任。实行经济责任审计的主要目的，…     

经济责任审计要区分几种不同责任

一、要区分主观责任与客观责任 由责任人个人主观行为所引发的经济责任是主观责任，而客观责任是指因客观事实或不可抗拒的因素所造成的经济责任。在区分经济责任时，要以实事求是的科学态度，考虑各种不同因素的影响，分清“主观因素”与“客观因素”，要防止“主”、“客”颠倒，不分青红皂白把所有责任都罗列到领导干部一个人身上。属于主观责任的应归属责任人的直接责任，属于客观责任的应归属到主管责任。     

进一步完善经济责任审计评价的思考

经济责任审计即对党政领导干部和国有企业、国有控股企业领导人任期经济责任审计的评价．是经济责任审计工作最终成果的具体体现。我们认为，在新形势下，要进一步完善这项评价工作，就必须：     

经济责任审计要处理好三个关系

加强经济责任审计工作要处理好三个关系： 一是处理好经济秩序与经济业绩的关系。看经济秩序主要看执行国家和自治区的相关法律法规，落实国家和自治区的经济政策，执行自治区党委、自治区政府的重大决策，严格财经制度和纪律情况。在开展经济责任审计时，不仅要审查一个地区或单位的经济指标完成情况，还要把考察经济秩序作为重点。     

加强领导干部经济责任审计工作

几年来的工作实践,使我们感到：新形势下经济责任审计工作,应做到“四个结合”,达到“四个划分”,重视审计结果的运用,充分发挥经济责任审计的作用。一、审计中做到“四个结合”（一）届中审计和离任审计相结合。审计机关每年都要进行一定数量的财政财务收支和资产、负债、效益审计。这些审计项目的结果与领导者和经营者的届中经济责任的考核都有着密切关联。我们应该把平时的审计看作对该单位领导离任时经济责任审计的一部分,保持审计结果利用的经常性和连续性。一是,把一个单位审计中关于领导经济责任方面存在的问题的审计资料积累…     

把握不同特点科学地做好县级经济责任审计工作

县级经济责任审计大体上可以划分为三个方面：即县直党政机关领导干部经济责任审计、乡镇领导干部经济责任审计、国有及国有控股企业领导干部经济责任审计。这三类单位经济责任审计的内容既有相同的地方，也有不同之处。我们在审计过程中，只有把握住它们的不同特点，才能抓住审计重点，做到既节约审计资源和时间，又能写出高质量的经济责任审计报告。     

经济责任审计结果记入廉政档案

日前召开的钟祥市经济责任审计工作会议提出，要把领导干部经济责任审计的结果记入干部的廉政档案，从体制、机制上建立健全加强干部管理监督和预防腐败的可操作制度，这是该市将审计结果记入干部人事档案后，在经济责任审计工作中的又一大举措。会议要求经济责任审计领导小组组成部门，     

主官任期经济责任审计应划清的几个界限

单位主官任期经济责任审计与其他审计业务比较，一般具有时间跨度大、审计内容多、政策性强等特点，特别是审计结论直接关系到被审计者的褒贬升降，受到各单位、各级党委的高度重视。在领导干部经济责任审计中，划清主官任期经济责任是重要内容。划分主官任期经济责任重点应注意以下三个界限：     

做好基层经济责任审计工作的前提条件

大庆油田公司成立以来，先后出台和完善了公司关于经济责任审计的实施办法，使基层审计部门在组织实施内部经济责任审计时有章可循，对规避审计风险提供了保障。但是要真正发挥基层单位经济责任审计的作用，不仅要全面、准确地认识基层单位经济责任审计的内涵，还要搞清基层单位经济责任审计中存在的具体问题，并采取相应的质量控制措施，这样才能在工作中抓住重点，收到事半功倍的效果。本文根据笔者六年来的基层单位经济责任审计实践，对一些基本问题提出见解。     

任期经济责任审计评价应避免政绩化倾向

在开展任期经济责任审计中，能否对党政领导任期经济责任作出客观公正的审计评价，是一个关键的问题，而目前在作审计评价时却普遍存在着政绩化的现象。经济责任审计本来就承担着部分干部使用管理的风险，如果我们对一些党政干部作出了不适当的评价，就会加在审计风险。因此，我们要认真分析政绩化现象形成的原因，以便从中找出纠正这种现象的办法，降低审计风险。     

如何建立经济责任审计资料库

根据中办、国办的两个《暂行规定》，对县级以下党政领导干部进行任期经济责任审计，成了审计机关的一项重要的经常性工作。这项工作涉及的部门和企业多，且经济业务类型繁杂，需要审计的内容多，时间跨度大，完成时间要求紧，质量要求高，而审计机关却因力量不足，造成任务过重，不能保证按时按质完成任务的问题。为了解决这些问题，我们认为审计机关应建立经济责任审计资料库。经济责任审计资料库是根据审计所掌握的资料，按不同部门和企业建立的，其容纳的信息客观、完整、准确、丰富，审计机关在开展经济责任审计时，可以充分利用审计资…     

把握评价尺度 明确经济责任

领导干部任期经济责任审计的关键是如何把握评价尺度,明确经济责任。一、审计评价必须围绕单位财政、财务收支及相关的经济活动进行。审计评价事项是指审计机关对被审计单位会计资料所反映的财政、财务收支的真实、合法、效益进行综合的评价。领导干部任期所在部门财政收支、财务收支审计的主要内容是：预算的执行和决算情况或财务收支计划的执行、预算外资金收入、支出和管理、专项基金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行。而作为与之紧密相连的审计评价,也应紧紧围绕其进行。实施领…     

事业单位内部经济责任审计问题探讨

经济责任审计是指企事业单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任的审计主要是分清责任人在所任职期间对本职工作、在本单位经济活动中所负有的责任，从而为人事、纪检监察等其他相关部门考核使用干部提供参考材料。     

经济责任审计初探

在中办、国办关于经济责任审计的两个暂行规定指导下，经济责任审计工作取得显著成绩，但也存在亟待解决的问题，现作简要探讨。 一、提高认识，转变观念 中办和国办的两个“暂行规定”规定，经济责任审计的主体不仅是法人还应包括法定代表人，评价的内容也不仅是单位的财务状况还应包括法定代表人的经济责任、经济工作等方面的业绩。因此，我们思想观念和认识应相应地转变，审计方法也要随之围绕“人”字做文章，由单纯与财务接触，扩展到对单位广泛接触，要把对单位和人的监督有机地结合起来，这样才能适应这项工作的需要。目前，有些同志…     

街道领导干部经济责任审计初探

街道办事处是政府机构的最基层组织单位。与其他行政部门相比，街道领导干部经济责任有以下特点：一是街道领导干部实行任期责任制，每届一般任期四年，在财力支配上更加灵活。二是承担的责任更为复杂，一方面要将党和国家的方针政策转化为与老百姓生活密切相关的具体措施；另一方面要因势利导、因地制宜地发展区域经济，确保街道财政收入增长。     

突出行业特点 抓好四个结合：推进经济责任审计工作

我们供销系统是集体合作经济组织的企业，企业遍布城乡，经营商品主要以涉农产品为主。因此，搞好经济责任审计也直接关系到减轻农民负担，为发展农业、农村经济服务的经营理念和经营成果。为此，我们在开展经济责任审计中，把着力点放在被审计单位集体资产保值增值上、资金使用效益上、购进商品渠道上、企业内控制度建立健全和执行上、领导经营决策上，并着力做到了四个结合：一是把经济责任审计同维护农民利益相结合，规范企业经营行为。我们感到：对商品流通企业领导干部的经济责任审计，不仅要审经济指标，而且要把经营质量、经营信誉联…