如何建立领导干部经济责任审计档案

对党政领导干部和国有企业、国有控股企业领导人员(以下简称领导干部)进行任期经济责任审计，是党中央、国务院为了加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律、认真履行工作职责而采取的一项重要举措。通过经济责任审计实践，我们认为，建立领导干部经济责任审计档案，是审计部门做好经济责任审计工作，使之不断规范化、制度化的重要基础工作。     

应认真建立领导干部任期经济责任档案

我局在干部离任审计方面作了一些有益的探索,取得了不少成功的经验,但是,还是不完善,尤其是未能很好地解决离任－审计－上任的时间差问题。由于审计部门受托审计与组织部门人事决策之间的时间通常很短,审计部门往往仓促上阵,很难在短时间内对被审计对象任期内的经济活动情况进行比较全面细致的审计,特别是大面积干部调整时,面对众多审计对象,审计机关尽管集中时间,集中力量也疲于应付。难免出现审计过程简化、审计手段程式化、审计结构概念化的问题。审计成果得不到组织部门的认可。致使离任审计成为一种形式,“走过场”。     

如何搞好经济责任审计

在新时期，审计机关如何发挥职能作用，进一步搞好改进经济责任审计工作，正确实施对领导干部权力的制约和监督工作呢?我们认为应当：     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

经济责任与责任审计回眸

缘于现实经济生活中存在的权责脱离、浪费严重、效益不高、官僚主义等问题和民主政治建设进步的领导干部责任审计一出现,便立即引起了社会各界的广泛关注。本拟从经济责任和经济责任审计的本义出发,探求领导干部经济责任审计的真谛,期望有助于领导干部经济责任审计的健康发展。     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。     

搞好乡镇领导干部经济责任审计之我见

目前，乡镇领导干部经济责任审计已陆续开展，并取得一定成效，从我们已审计的乡镇来看，发现存在的主要问题有：财政、财务收支不实，内控制度不健全；挤占、挪用专项资金；巧立明目乱收费、乱罚款；白条列支、混淆入库级次，截留应上缴收入；私设“小金库”等。随着市场经济的深入发展，乡镇经济的发展，经济活动中违法违纪的手段将越     

必须强化任期经济责任审计

经济责任审计是审计机关（审计机构）通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。实践证明,开展领导干部任期经济责任审计,有利于政治体制改革,解决权力的制衡和监控,有利于整治违法乱纪和贪污腐败,促进勤政廉政,有利于科学合理考察,选拔和任用干部,避免用人失察和失误。     

浅议经济责任与经济责任审计

自中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》下发以来,经济责任审计工作得到了长足的发展,为完善干部管理监督机制、提高审计地位,发挥了十分重要的作用,也使经济责任审计这项工作真正纳入了经常化和法制化的轨道。但是,我们也应清醒地认识到,目前的经济责任审计还不十分成熟,有些东西还处于探索阶段,对于经济责任审计的一些规律性认识还有待进一步提高。