谈新征管法实施细则的特色

20 0 2年 9月 7日 ,新修订的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》经国务院第 362号令颁布 ,并于 2 0 0 2年 1 0月1 5日起实施。这是继 2 0 0 1年颁布实施《中华人民共和国税收征收管理法》以来我国税收征管法制建设史上的又一重大事件。新的实施细则可操作性更强 ,并且在税务登记、欠税公告制度的建立等方面增加了许多新的规定。     

对新征管模式下税源监控的思考

新的税收征管模式运行以来 ,以申报纳税和优化服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收、重点稽查的税收征管得到了规范和加强。由于实行纳税人自行申报、自核自缴 ,税务机关集中征收、重点稽查 ,不仅明确了征纳双方的法律责任 ,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但同时这一模式的欠缺之处也逐渐显露出来。突出表现是实行新征管模式后 ,“集中征收”和“重点稽查”之间出现断档和脱节 ,造成税收管理职能的弱化 ,致使税源失控和税收流失问题比较严重。据有关专家测算 ,近年来我国“地下经济”产生的税收流失至少有 5 0 0 0亿元 ;“地…     

税收征管的现状、问题及对策

1税收征管的现状 我国现在征管模式正在向现代化办公发展。各地建立了,集纳税申报、税款征收、发票发售、税务管理、税法咨询等功能于一体的办税服务厅。由原来的征管员管户转为税务干部管事。建立了税收征收、管理、稽查之间相互联系又相互制约的机制。改变了原来由于征管查权力过于集中而带来的负面影响。现在我国已有办税服务厅2万多个。办税大厅以集中、公开、规范的方式,实行税前、税中、税后全方位的服务。既使纳税人受到了便利又提高了税务部门的管理效率。     

税收征收管理模式的理论思考

税收征收管理模式是税收征管活动运行机制的抽象概括，是税收征收管理活动的形式。它存在于税收征管活动全过程。税收征管模式没有先进和落后的区分。税收征管的目标模式可表述为“以征管信息化为支撑的税源监控为基础，以多元化纳税申报和提供优质服务的前提，集中征收，依法规范稽查”。当前要正确处理好新模式与传统征管办法的关系；征收、管理、稽查的关系；税收征管信息化建设中的“人机关系”。在“硬件”环境优化的同时更应注重“软件”建设。     

我国个人所得税征管效率测度及影响因素

本文采用随机前沿分析法对我国个人所得税的征管效率及影响因素进行了实证研究。研究发现:当前我国个人所得税的征管效率水平较低,但是总体上呈现上升趋势;地区间征管效率水平差距较大,东部地区征管效率水平较高,其次是西部、东北和中部地区。税收征管分权程度和经济发展水平对税收征管效率水平的影响较明显;征管份额、经济发展水平、地区经济开放程度、工作人员文化层次均与征管效率正相关。除工薪所得税和个体工商户生产经营所得税以外的其他个人所得税所占比重越大,越不利于征管效率的提升。提高我国税收征管水平应精简税务机关,扩大税务机关人均管理范围;尽快改变个人所得税的两级征管机制为地方一级征管,提高地方征管积极性;同时将个人所得税的各分类进行合并征收,以降低分类征收带来的征管成本。     

应正确处理征收与稽查的关系

随着税收征管改革的逐步深入,以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查的新征管模式正在逐步形成。基层税务征收机关与税务稽查部门的配合默契与否,成为地税机构正常运作的一个重要问题。抓好征收、稽查的协调配合,是提高征管水平、工作效率的重要途径,是保证完成当年税收任务的关键。 　　一、征收与稽查关系存在的问题 　　新的征管模式的出台,决定了基层税务所二级稽查已不适应当前税收征管体制的形势,让稽查从基层税务所中分离出来成为必然,即由二级稽查改为独设的基层税务稽查所。地税内部机构分设…     

优化税收征管效率的几个问题

税收征管模式不断演进的核心问题和内在动因,均源于对税收效率的追求。而追求税收效率的提高,既是税收征管改革与发展的出发点,也是改革与发展的目标。新《征管法》第六条、第十一条明确规定了征管改革模式和在税收征收管理中广泛应用现代信息技术,主要目的就是为了提高征管效率,降低征管成本。     

加强计算机网络税收征管势在必行

随着现代化工具的不断进步,计算机逐渐应用到各个行业的具体工作,税收工作也是如此,尤其在税收征管方面。新的税收征管模式就是“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”。计算机在税收征管中太重要了,加强计算机网络税收征管势在必行,为此笔者建议:一、建立税收征管数据信息规程当前我国各地税务机关在税收征管数据的处理和征管软件的开发上存在差异,成为制约我们充分利用计算机实现资源共享的“瓶颈”。因此,有必要通过国家税务总局制定税收征管数据信息规范化、标准化的征管软件的统一规程,主要有:1、接口标…     

集中征收的概念、形式及其操作

集中征收的概念、形式及其操作●吴彪张国梁建立科学、严密、高效的税收征管运行机制已成为社会主义市场经济发展的需要，也是保证税法正确贯彻实施，建立正常税收秩序的迫切要求。下面就国家税务总局提出的“以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管新模式，...     

运用先进手段强化征管工作

以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的税收征管模式的建立和运转，使人们普遍认识到“以计算机网络为依托的重要作用，也感受到计算机应用于税收领域所带来的税收信息的集中处理、科学分析所带来的实效性。但是，随着经济形势和税收事业的发展，应用现代科技工具，解决现代税收征管中遇到的新情况、新问题，不断完善和拓宽征管工作中的信息化系统，满足征管工作需求，需要我们认真去研究与探讨。一、开发电子文档急需解决的问题与法律依据（一）开发征管资料电子文档急需解决的问题石家庄市长安区地税…     

跨国电子商务对国际税收管辖权的挑战及应对策略

跨国电子商务给国际贸易带来便利的同时,也对国际税收管辖权带来挑战,使传统居民税收管辖权、收入来源地税收管辖权的执行遇到困难,且便利国际避税行为、严重影响一国经济利益。面对跨国电子商务带来的挑战,国际社会提出不少观点与解决方案,然而都存在缺陷,不能很好解决跨国电子商务带来的问题。解决跨国电子商务下的税收管辖权问题,要强化跨国电子商务税收征管,以＂比特税＂形式对电子商务关税及其它流转税征收,厘清税收管辖权等。     

电子商务税收征管研究

随着互联网行业的迅猛发展,电子商务以其特有优势,丰富了人们工作和生活方式。然而,电子商务所具有的全球性、灵活性、隐蔽性以及电子化等特质,给传统的税收征管体制带来了诸多问题和挑战。本文在总结我国电子商务税收征管问题基础上,借鉴国外经验,提出完善该领域税收征管的对策和建议。     

“互联网+”时代下餐饮业存在的问题及创新研究

餐饮业是个传统行业,研究餐饮业发展战略将有效缓解我国就业压力,但近年来受多种因素影响,我国餐饮行业进入寒冬.“互联网+”时代的到来为餐饮业带来转型契机.为此,我国餐饮业商业模式原有的旧疾和进入“互联网+”时代下出现的新问题就值得我们去探索和研究,这些问题的解决必能给餐饮业带来勃勃生机,提高餐饮行业的就业率,促进我国经济发展和提高人民生活水平.     

基层税收征管的几个问题

针对基层税收征管的税源流失严重、征收不到位、纳税服务欠缺等问题,文章提出税源监控、提高税收征管质量、优化纳税服务、提高业务素质等措施。     

电子商务对现行税收征管方式的冲击与对策

随着电子商务的迅猛发展,如何应对电子商务对现行税收征管方式,如税务登记、税款征收、税务稽查等诸多方的冲击,成为当务之急.为此,应采取网上税务登记与网上注册同步,完善税收征收管理系统和实施电子商务的税务稽查等措施,提高电子商务环境下的税收征管水平.     

推进税收征管改革

1995年以来,无锡市国税局按照国家税务总局和省国税局的要求,在以前税收征管改革的基础上,全面加快了新时期税收征管改革的步伐,在全市范围内全面推行管事制,初步建起了新的征管运行机制。最近,我们就无锡市区管事制的运行情况作了专题调查,现将调查情况分述如下: 一、实行管事制对税收征管产生的积极作用 1、强化了税收聚财职能,促进了税收收入的稳定增长。1995年“两税” 比1994年增长了10.34%,1996年1～11月份,“两税”比去年同期又增长了16.99%。 2、进一步巩固完善了新税制,促进了依法治税。近两年来,新税制的各项条例法规通过管事制的实施得以更好地贯彻执行,减少了工作中的随意性。目前,市区企业申报率已达到98%,个体工商户申报率达到了95%,依法征收的力度进一步加大,加收滞纳金、以票管税、违章处罚等各项严格征管的措施得以较好落实,市区今年1～10月份共加收滞纳金1988.27万元,违章处罚161.40万元,停、限供发票8010户次。     

电子商务偷漏税及避税边界浅析

电子商务商业交易模式在对传统商业摸带来冲击的同时也给税收征管带来了极大难题，如何厘清电子商务偷、漏税以及合理避税的边界是目前税务稽查和征收的当务之急。本文试图从偷税、漏税以及合理避税等几个方面来阐述此问题。     

关于优化纳税服务的几点思考

纳税服务工作是税收征管的基础性工作,不断优化纳税服务是税收征管改革的大趋势,这对于提高纳税人纳税遵从度、减少税收征收成本和加强征纳关系和谐等方面都具有重要意义.     

我国企业所得税征管效率测度分析

高效的税收征管是良好税制的重要内容和保障,也是税制改革成功的基本条件。本文在对2000年以来我国企业所得税征管效率测度的基础上,进一步分析了近年来我国企业所得税及征管制度改革的征管效应。研究发现,近年我国企业所得税征管效率呈波浪式上升态势,效率水平还有较大提升空间;在当前情况下,国税局企业所得税征收比重的提高将会降低企业所得税征管效率,企业所得税占税收收入比重越高、在税收部门征管中越重要,就更有助于企业所得税征管效率的提升;2002年、2006年和2009年企业所得税、国地税征管责任分工调整改革,对税收征管效率的影响不显著,2008年内外资企业所得税统一改革,显著提升了企业所得税征管效率。     

有关工程施工企业营业税金及附加征管的思考

针对在工程施工企业税收征管中存在许多盲点和薄弱环节,再加上目前我国部分地方政府和税务部门对工程施工企业营业税及附加征管工作缺乏有效措施,给日常税收征管工作增添了许多难点。文章认为切实加大综合治税的力度,是确保工程施工企业营业税及附加及时得到足额征收的有力保证。