中国资本项目开放的利益和风险

文章首先结合中国的实际,运用经济理论系统的分析了中国资本项目开放的潜在利益和风险。认为资本项目开放一方面可以弥补国内资金短缺,改善技术约束,促进金融发展和金融深化以及加快我国各项经济体制的市场化改革,更好地实现与国际接轨;另一方面如果国内的经济条件没有达到相应开放程度所要求的水平,资本账户的开放将会给经济的运行带来诸多风险。资本项目开放要和必要的金融体制改革措施以及宏观经济政策相配合。     

中国资本项目开放的现状与前瞻

一直以来,我国资本项目的持续开放都备受国内以及国际经济界的广泛关注。如今,随着我国对外开放的持续深入以及金融改革地不断深化,国内资本项目表现出的开放力度也在持续加大,开放程度不断加快,而且在近期内已基本实现了兑换。然而,在诸多外界因素的影响和推动下,实现资本项目的持续开放也是未来发展的趋势。文章重点探讨我国在未来国内经济以及金融改革的持续突进下继续推动我国资本项目的进一步开放,进而对未来资本项目的开放现状和发展趋势进行探讨。     

资本账户开放、金融发展和经济金融不稳定的国际经验分析

本文构筑横截面和面板数据模型研究资本账户开放、金融发展对金融不稳定和国内资本产出率的影响。结果显示,资本账户开放,尤其是发展中或转型国家的资本账户开放,会使一国的金融稳定状况恶化。资本账户开放对国内资本产出率没有直接的正面促进作用,但通过促进金融发展,它可能会促进国内资本产出率的提高。金融发展对国内资本产出率的影响是一个复杂的过程。在短期内,金融发展反而可能对国内资本产出率有一定的负面作用。资本账户开放因此会带来双重风险,所以我们在推进资本账户开放时,必须保持谨慎、有序和渐进性,并且必须同其他改革特别是金融改革相配套。     

开放资本项目对我国金融经济的影响

随着我国金融全面对外开放时间的临近,开放经常项目后逐渐开放资本项目,放松对资本流动的过多管制,实现国内金融与国际金融在较高层次的融合与发展,是我国面临的一个现实问题和理论问题.特别是在资本项目管制有效性减弱的情况下,高昂的资本项目管制成本和不难看到的开放利益,最终会使我国在金融对外开放进程中作出开放资本项目的选择.但由于我国市场经济体制和市场金融体制还没有完全建立,加之整个国际金融体系的无序运行,我国资本项目的开放对我国经济金融的影响将是多层面的.     

人民币国际化:“贸易结算+离岸市场”,还是“资本输出+跨国企业”?——以日元国际化的教训为例

目下人民币国际化的实践似乎违背了政策的初衷。一则,随着人民币跨境贸易结算的发展,中国对美元风险的暴露不仅没有减少,反而不断增加;二则,滞缓的香港离岸市场发展正在引发一个潜在、但愈发强烈的呼吁:迅速放开中国的资本项目。本文以日元国际化的教训为例,说明了贸易结算+离岸市场/资本项目开放的日元国际化模式之所以失败的原因:其一,除了政治、军事因素以及国内金融市场发展滞后之外,日本非金融企业缺乏国际竞争力、尤其是匮乏有影响力的跨国企业是日元贸易结算不能顺利推行的根本原因;其二,国内金融改革尚未展开就急忙放开资本项目,这在当时造成了一个横跨在岸和离岸市场的再贷款游戏,并成为1990年日本泡沫危机和长期经济增长乏力的重要原因。以史为镜,本文建议,在国内金融改革实质推动并基本完成前,人民币国际化应该从激进、危险的贸易结算+离岸市场/资本项目开放模式转向渐进、稳定的资本输出+跨国企业模式。     

印度资本项目可兑换效应探讨

印度在人口、国土面积、经济基础等方面与中国非常相似。从20世纪90年代开始走上了开放的市场经济道路,并逐渐迎来了经济高速增长时期。虽然印度经济改革比中国晚了13年之久,但目前其资本项目可兑换程度已经超过中国,而且取得了良好的效果。其成功的关键在于兼顾了实体经济与金融改革的协调性及资本项目可兑换和相关配套措施之间的协调性。而中国也正在推进资本项目可兑换,印度所取得的经验值得我们总结和借鉴。     

自贸区金融开放下的资金流动风险及防范

当前在自贸区金融开放下面临着短期国际资本异常流动风险、长期资本过度流入及逆转的风险,以及区内外利率及汇率双轨制下的资金流动风险。本文认为,在自贸区金融开放下应合理有序推进自贸区金融开放,处理好各开放项目之间的关系;对资本异常流动进行监测、预警和控制,防止套利资金大规模涌入;充分发挥自贸区的资金缓冲作用,提前分解和消化风险;处理好“放开”与“管住”之间的关系,适度管制资金流动;建立相应的配套制度,防止区内外利率汇率双轨制下的金融套利。     

个人境外直接投资开始试点 温州金改“纵容”资本外逃?

过去20年里,金融改革始终是经济改革的核心,而利率市场化、人民币汇率改革、资本和金融项目开放,又被业界视为其中的核心和难点。今年,利率和汇率改革已经出现前所未有的突破,而资本项目开放也从温州金融改革中看到了一点信号。11月23日,温州市政府公布了《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》(下称"实施细则")。在12条"实施细则"中最引人争议的莫过于"开展个人境外直接投资试点"。     

危机背景下的金融改革——资本项目开放应是中国金融改革基本完成的标志

中国未来金融改革的两大重点，一是要进一步加快推进利率和汇率的市场化改革，二是要加快国内金融市场向民间资本的开放。在上述两项改革基本完成后，才应该是中国资本账户的全面开放。     

新中国70年金融开放的逻辑机理与经验启示:兼论中美贸易摩擦下的开放取向

新中国成立70年以来,中国金融业在微观与宏观领域都发挥着不可替代的作用。金融开放作为中国对外开放格局的重要组成部分,既符合金融业自身的发展需要,也是深化金融供给侧结构性改革,推动经济高质量发展的内在要求。文章在将中国金融开放分为萌芽孕育、基础奠定、深入探索以及稳健推进四个历史演化阶段的基础上,从促使产业结构调整、推动贸易投资便利化、倒逼金融监管制度改革以及加快资源要素流动四个方面阐释其逻辑机理,进而认为中国金融对外开放的经验主要表现为多方位金融开放、渐进式金融开放、统筹国际国内市场化改革以及从宏观角度看待金融危机。文章还结合当前中美贸易摩擦中潜在的问题风险,提出未来中国将持续推动金融市场的对外开放,深化外汇管理体制改革,保持外汇管理政策的连续稳定性;建设多元化金融市场体系,提升服务实体经济水平;协同金融开放与创新,提高金融资源配置效率;深化金融监管制度改革,有效防控系统性金融风险等政策建议。     

卷首语

约翰·奈斯比特说过:"资金是处于运动状态下的信息与信心."有专家警告我们:中国经济正面临金融危机. 为着消除危机,必须力行改革.卢锋教授最近提出,中国金融改革应先内后外,将国内金融改革置于优先位置;同时推进资本账户开放并呼应人民币国际化需求;尽快实施汇率改革.关键是限制央行汇市干预,以求在体制上兼容人民币趋势性升值要求.应尽快分步放宽存款利率上浮区间和贷款利率下调区间以实现利率市场化目标.待国内金融改革大体完成,再审慎放开货币市场等短期资本项目.可谓独到之见. 据判断,我国外汇储备的经营管理将出现重大转变.沈晗耀奉呈的优化方案是:1,对外汇储备实行分类管理与运作;2,成立产业投资基金,支持民族企业走出去;3,以储备金为基础,发行黄金券,推进人民币国际化.最后,以此为契机,积极实施"中国版的马歇尔计划"——即用国际版人民币(或称为中元)向发展中国家发放贷款,支持借款国的基础设施建设;同时约定项目采购和建设,并请中国企业介入.     

论我国资本帐户开放的前提条件

自1996年12月1日起,我国接受国际货币基金组织协定第八条款义务,实现了人民币的经常项目可兑换。同时,对资本项目外汇收支仍有所限制,人民币还不是完全的自由兑换货币,居民在国内还不能自由买卖外汇和自由对外支付。尽管从目前来看,国际货币基金组织协定对各成员国的资本项目可兑换并无强制性规定,但从整个世界经济一体化发展的趋势考察,贸易自由化发展到一定阶段后必然要求资本的自由化。现代国际贸易活动在规模、结构和交易方式上已同国际资本的流动发生了紧密联系,大规模的国际贸易活动往往伴随着相应的融资安排。贸易与资本间的内在联系,使得贸易自由化与资本自由化之间具有重要的相互推动作用。这就意味着经常帐户开放之后资本帐户开放的必然性。更为重要的是,资本帐户的开放在推进贸易自由化的过程,可以有助于开放经济条件下一国经济体制的健全,有助于金融资源与要素产品流动之间的合理配置。因此,实行资本帐户的开放,人民币最终走向完全的自由兑换,是我国外汇管理体制改革的最终目标,也是我国深化金融机制、经济体制改革,进一步对外开放,与国际经济接轨的必然要求。但同时必须面对的一个问题是：资本帐户开放后,带来一系列利益的同时,也必将使国内经济面临种种外部冲击。如果不具备较强的抵御外来冲击与风险的能力,资本帐户的开放将更多意味着动荡不安、风险与灾难。这一点已为拉美、东欧各国资本帐户开放中的教训所验证。     

金融账户开放与三类风险的互动机制

文章从理论和实证两方面论证人民币金融账户开放与银行体系风险、外汇市场风险、资产泡沫风险之间的互动机制。研究表明:金融账户开放水平越高,越容易加剧这三类风险;同时,这三类风险增加反过来又温和地延缓金融账户开放进程,其中外汇市场风险对于金融账户开放的延缓最明显。因此,应合理安排中国金融账户开放顺序,资产性市场应最后开放,加快汇率弹性机制改革,强化国内银行体系审慎监管。     

我国资本项目开放风险及防范分析

资本项目开放有利于加快我国融入到世界经济金融体系中,亦有利于经济资源的优化配置。但部分资本项目开放国家的经验教训表明,如果不能准确地识别与预见资本账户开放风险,放任这种风险不断累积扩大,严重时将触发金融危机。因此,对我国资本项目开放所带来的风险进行分析,并制定各种防范措施,具有一定的理论价值和实践指导意义。本文首先结合我国的实际情况,阐述了我国资本项目的现状与特点,其次分析了我国资本项目开放所面临的主要风险,最后针对风险提出有效的建议和防范措施。     

美元霸权、金融发展差异与货币体系错配下中美经济失衡及调整

中美经济失衡是美国长期坚持美元霸权战略的产物，也是中美两国金融发展差异的自然反应，同时还是国际生产中心向中国转移过程中，凸显的国际生产中心和国际货币体系错配后，加深了中关经济失衡对中国经济影响程度的结果。该文认为：中国应采取必要的对策进行调整，如，深化国内金融市场改革、推进制造业中心与人民币国际化同步进行、坚持资本输出与产品输出并重发展战略、改革人民币汇率形成制度、逐步开放资本项目等。     

资本账户开放的经济基础条件分析

一国的初始条件对资本账户开放效应有显著门槛作用,文章构建反映金融发展和制度质量综合影响的经济基础条件变量,通过跨国数据实证分析发现,经济基础条件对资本账户开放的经济增长效应不仅存在门槛效应,而且金融发展和制度质量的不匹配也不利于发挥资本账户开放的积极效应,同时门槛值在不同阶段是动态变化的,存在着逐步上升的趋势,因此对资本账户开放的门槛条件不应静态看待。我国晚一步开放会提高对国内金融发展水平和制度质量的要求,因此要对资本账户开放的时间成本进行考虑。在提高经济基础条件并推动其协调发展的基础上,应制定经济政策和建立资本流动管理框架来规避资本账户开放带来的风险,并在实践过程中与对外开放政策进行相机调整。     

资本账户应优先开放

直面现实新挑战,中国应将国内金融改革置于更优先位置,同时推进资本账户开放并呼应人民币国际化需求。     

跨境资本流动、宏观审慎管理与金融稳定

文章研究了在开放经济下,宏观审慎政策如何降低由跨境资本流动引发投资过热导致的金融失衡、社会福利损失,并着重分析了在不同违约概率条件下,如何从跨境资本流动渠道运用审慎工具抑制系统性风险的顺周期累积,而后通过一个四变量MS-VAR模型,实证分析了不同宏观审慎政策工具对中国经济周期、金融周期以及金融杠杆的区制效应。结果表明,实施对国内金融部门与对跨境资本流动的宏观审慎政策具有明显的区制特征。在常规时期,应当以针对国内金融部门的宏观审慎监管为主;而在危机爆发时期,应加强跨境资本流动宏观审慎政策力度,同时放宽对国内金融部门的宏观审慎管理。     

人民币资本账户开放的改革顺序研究——基于TVP-VAR模型的期限结构分析

人民币国际化的改革目标要求中国在综合考虑金融改革的背景下,统筹安排资本账户的开放顺序。文章通过运用时变参数向量自回归模型(TVP-VAR),实证配套金融改革之间的影响关系与宏观影响。研究结果显示,利率及汇率改革会显著增强跨境资本流动对货币价值的冲击,因此资本账户开放不宜置于改革末期。综合三项改革的影响作用,在以宏观稳定为首要目标、经济持续增长为次要目标的情况下,研究结论认为"利率市场化——资本账户部分开放——汇率市场化——资本账户完全开放"是最适宜人民币资本账户开放的改革顺序。     

人民币资本账户开放的改革顺序研究——基于TVP-VAR模型的期限结构分析北大核心CSSCISSCI

人民币国际化的改革目标要求中国在综合考虑金融改革的背景下,统筹安排资本账户的开放顺序。文章通过运用时变参数向量自回归模型(TVP-VAR),实证配套金融改革之间的影响关系与宏观影响。研究结果显示,利率及汇率改革会显著增强跨境资本流动对货币价值的冲击,因此资本账户开放不宜置于改革末期。综合三项改革的影响作用,在以宏观稳定为首要目标、经济持续增长为次要目标的情况下,研究结论认为"利率市场化——资本账户部分开放——汇率市场化——资本账户完全开放"是最适宜人民币资本账户开放的改革顺序。