浅析农民工社会保障问题——以徐州市农民工为例

农民工社会保障问题是当前全社会关注的焦点和热点。随着2010年1月1日开始实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,表明我国的社会保障工作又进行了一次大的改革。这种保险制度的建立,无疑将对数以亿计的农民工养老产生重大影响。这也是我国的专家学者多年来对农民工的社会保障问题进行艰辛的探索、政府的职能部门对农民工的社会保障制度建设工作所取得的一些成果。但是,从总体上看,目前的社会保障制度相对于广大农民工对社会保障的需求来看,仍存在着较大差距。如何更好地解决农民工的社会保障问题,不仅是促进经济社会可持续发展的需要,也是保障农民工权益、构建和谐社会的需要。本文以徐州市农民工为例,分析探讨我国农民工社会保障制度的现状及其成因,对相关问题提出几点建议。     

关于农民工养老保险关系转移接续探析

数量庞大的农民工群体对促进城乡经济发展、加强城乡之间的联系和推动社会进步做出了重大的贡献。而农民工社会保险权益的保障问题却是一个急需解决但没有很好解决的问题。本文针对我国目前农民工养老保险的现状,分析了农民工养老保险关系转移和接续的制约因素,针对这些制约因素提出了一些促进农民工养老保险关系顺利转接的建议。     

农民工为何频频退保

从参保到退保,亿万农民工在社会养老保险面前表现出的无奈与矛盾,为中国年轻而庞大的社会保障体制出了一道难题。     

多管齐下维护农民工合法权益

加强依法维护农民工合法权益,必须多管齐下。一是建立健全社会保障农民工权益法律体系,为农民工维权提供法律依据。针对农民工的职业特点,建立农民工的分层保障体系,分层分类保障农民工的合法权益。从而改变社会保障制度中的不合理结构、不平衡局面和不公正因素,形成社会保障新常态。二是促进用工单位和执法单位依法办事。进一步完善与《劳动法》相配套的有关劳动保障法律法规,从同工同     

农民工社会保障制度的进程、困境和出路——试论构建社会主义和谐社会中的农民工社会保障问题

农民工作为生活在城镇农村之间的边缘人,具有流动性强、非正规就业多、自我保护能力弱等特点,属于社会保障中的弱势群体.农民工社会保障制度的建立和完善既有利于农村的发展,又有利于城镇的发展;不仅可以促进公平,也可提高效率,对于构建和谐社会也具有很重要的意义.因此,我们必须采取应对措施,促进农民工社会保障制度的顺利进行.本文从我国农民工社会保障问题提出的背景出发,阐述农民工社会保障的进展状况,分析制约其顺利进行的因素,从而探讨出解决的有效途径.     

重视农民工养老保险缴纳

我国约有2.7亿农民工,他们在各行各业从事着各种工作,为祖国的建设增砖添瓦,但是,因多数农民工自身的知识、技能较为缺乏,法律意识较为淡薄,没有长远的意识,也对国家的政策了解不够,一些用人单位为了降低用工成本而规避缴纳养老保险等,致使参加养老保险的农民工总体比例较低,当农民工年老退休时,没有缴纳养老保险的农民工就不能享受退休待遇,增加了社     

为农民工建养老保险一卡通

农民工在城市里,有很大一部分是从事建筑行业,但建筑行业的农民工流动性大,养老保险缴纳很难持续。如果能够为农民工的养老保险建立一卡通,走到哪都能续交,就解决了他们的后顾之忧。就目前建筑行业拖欠农民工工资的现象,政府应该加大力度清理"三角债",目前由于楼盘销售情况不如前几年,开发商拖欠建设单位资金,建设单位又拖欠农民工工资,要从根本上消除这个问题,应加大对开发企业和建设单     

建立和完善农民工社会保障的思考

在科学发展观下努力建设社会主义和谐社会的今天,农民工群体日益成为我国劳动力市场的一大生力军,一个发展国民经济不可或缺的部分,但农民工群体存在的问题特别是社会保障问题很不尽人意,农民工社会保障备受社会关注。正视问题并分析积极探讨解决对策势在必行。本文从我国农民工社会保障问题入手,通过对我国农民工社会保障的现状分析,提出一些建设性对策。     

构建公平养老保险制度 缩小企事业单位差距

企业与事业单位养老保险待遇水平相差悬殊,导致企事业单位职工之间养老保险不公平的现象普遍,这不利于养老保险体系的可持续发展,更加不利于我国社会保障体制的完善。缩小企事业单位职工养老保险差距,实现养老保险公平,是我国社会保障体系发展完善过程中的重要环节。     

养老金隐性债务的测算模型述评

基本养老保险制度是我国社会保障体系中的重中之重。本文首先介绍养老金隐性债务的历史由来,阐述其对养老保险基金平衡的重要性,接着对相关学者建立的测算模型进行述评。     

农民工医疗保障制度的路径选择探析

结合我国农民工特点和权利诉求、农民工医疗保障存在的难题,运用社会保障的基本理论,提出建立我国农民工医疗保障有效供给制度的路径选择,完善农民工特殊医疗保障项目和医疗救助体系;建立农民工医疗保障中间代理组织;加快农民工医疗保障与其他医疗保障制度的衔接,逐步向城乡居民统一提供公共卫生服务。     

日本农村养老保险制度及对我国新农保的借鉴

日本农村养老保险制度独具特色、构建科学、保障有效,基本解决了农民的养老问题。当前,我国正在积极推进新农保试点,日本农村养老保险的发展路径、内容构成、改革经历等对我国新农保的制度建设具有重要的借鉴意义。具体的经验借鉴有：新农保的推行需要社会保险法的保驾护航;政府应成为新农保建设的最主要组织者;推崇公平,分类引导帮助农民加入新农保;注重发挥村民委员会的作用;新农保基金应该在适当情况下进行市场化投资运营。     

农民工返乡生存状态及其就业保障网研究

由于深受金融危机的影响,返乡农民工处于家庭生活贫困化、社会保障权益缺失、就业状况边缘化的境地。要改变其这种受排斥、受剥夺的现状,重获职业地位,应该构建一个为返乡农民工提供物质、行为、精神等支持的就业保障网,包括正式就业保障网（政府主导失业预防、失业补救和失业保险政策、社会保障制度健全）和非正式就业保障网（社会团体合作参与、社会工作者提供专业化服务及关系网资源有效利用）。     

城市养老保险改革的探讨

目前，我国城市养老保险存在着诸多问题，主要是统筹养老保险基金缺乏法律约束机制，缺乏运作前提，社会化程度低和覆盖面窄等，亟待需要改革。改革的主要方向是：建立全国养老保险网络，养老保险的征、管、用三分离，建立多层次的养老保险和完善社会保障体系等。     

被征地农民养老保障问题探析——以湖北省为例

目前,各地被征地农民的养老保障情况各异。“一地一政”和“碎片化”的制度会带来管理上的混乱。将被征地农民统一纳入新农保制度具有诸多优越性。因此,建议按照分类指导、不重不漏的原则,整合现有的被征地农民养老保障制度;完善新农保政策,提高被征地农民养老待遇水平;建立多方筹资机制,确保资金落实到位;完善被征地农民参加新农保的相关配套措施。     

农民工就业质量的提高与“体面就业”

1999年国际劳工组织提出的“体面就业”的战略目标,已经成为世界各国政府经济和社会政策的重要内容。“体面就业”就是高质量的就业。当前中国农民工就业面临着就业规模大,就业质量低下的难题。农民工就业的现实状况,农民工就业质量的一系列理论问题,以及农民工就业质量的衡量标准和评价体系等等都亟待研究,以进一步提升中国农民工的就业质量,早日实现中国农民工“体面就业”。     

How Does China's New Labour Contract Law Affect Floating Workers?

China's new Labour Contract Law took effect in January 2008 and required firms to give migrant workers written contracts, strengthened labour protections for workers and contained penalties for firms that did not follow the labour code. This article uses survey data of migrant workers in the Pearl River Delta before and after the law, and a retrospective question on when workers received their first labour contract to assess the effects of the law on labour outcomes. The evidence shows that the new law increased the percentage of migrant workers with written contracts, which in turn raised social insurance coverage, reduced the likelihood of wage arrears and raised the likelihood that workers had a union at their workplace.     

农村劳动力转移与中国城市农民工市场的波动——兼论新《劳动法》对农民工市场的影响

中国城市具有二元劳动力市场结构,农民工市场属于第二劳动力市场。农民工市场的均衡模型表明,供需弹性的相对大小会影响农民工市场的自动调节,进而引起农民工市场的均衡与波动。以城市劳动力市场的构成以及城市农民工市场的波动情况为视角,中国农村劳动力向城市的转移可分为三个阶段。2003年以前城市农民工市场可以自动达到供求均衡,而2004年以后则交替出现＂民工荒＂和失业等劳动力市场的缺口,主要是由于农民工市场的供给和需求弹性的相对大小发生了变化。新《劳动法》增加了企业的用工成本,但尚无法确定其是否会改变供需弹性的相对大小,因而也无法确定是否引起了农民工市场的波动。短期内,政府可以通过影响供需弹性的相对大小来降低城市农民工市场的波动,长期而言,只有采取有力措施变城市二元劳动力市场为一元劳动力市场,才能从根本上解决我国农民工市场的波动问题。     

制度短缺与劳工短缺——"民工荒"问题研究

本文认为,在劳动力市场信息不充分的条件下,外来工（农民工）主要（只能）通过私人网络关系去寻找工作。利用网络寻找工作不一定能使他们得到工资较高的工作岗位．却可以节省找工成本。由于外来工工资较低,所以,他们不能安心在所在企业工作,因而有较高的流动率。高流动率造成了劳工短缺即“民工荒”。作为群体的外来工之所以工资低,主要是最低工资标准丧失了调节作用,这是基本的、直接的制度缺陷。外来工的高流动性还塑造了劳资关系双方的短期行为。本文还进一步讨论了农民工高流动率和不能转化为真正的职业工人的制度背景．这就是“半工半耕”和城乡二元户籍划分的正式制度、乡土社会的传统社会规范和社会公众（包括农民工自身）对农民工的认知心理等非正式制度。