推进事业单位会计制度改革 完善事业单位资产管理

近几年,随着我国国有资产规模的迅速放大,加强国有资产管理的要求日益迫切、呼声很高。作为非经营性国有资产的重要组成部分,事业单位资产规模绝对数额越来越     

基于民生视角的非经营性国有资产管理研究

国有资产是我国经济系统中的支柱,是我国建设小康社会的主要力量,在我国国民经济中占据着主导位置。而非经营性国有资产则是国有资产的重要组成部分,具有一定特殊性和公益性,并不进入或直接进入生产经营和流通领域,属于行政事业单位占有和管理的国家财产,是和谐社会发展建设的重要物质基础。在社会管理、社会保障、科学研究、国防安全建设等领域都需要非经营性国有资产的支持。从民生视角审视非经营性国有资产管理问题,对于推动非经营性国有资产产权制度改革,促进经济持续发展有着重要意义。本文将针对基于民生视角的非经营性国有资产管理问题展开研究和分析。     

现阶段高等院校“非转经”管理问题探讨

国有资产管理是高校管理的重要组成部分，非经营性资产转经营性资产管理又是高校国有资产管理的重点之一。经营性资产是指事业单位从事生产经营活动的资产。非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定将非经营性资产依法转作经营使用的一种经济行为，简称“非转经”。“非转经”管理是以收益为核心、以资本金为管理对象、以产权为管理手段，对国有资产转移及其使用法进行监督和控制活动。如何加强“非转经”管理，明晰产权关系，实行有偿使用，实现保值增值，是现阶段高校国有资产管理的一个研究课题。     

非经营性国有资产参与经营的管理问题

1990年7月《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》中强调，要加强国有资产的管理，保卫国有资产及其权益不受损害，要针对各种损害国有资产产权的问题，建立和健全规章制度，坚决防止和纠正损害国有资产产权的行为，随着经济改革的发展，目前行政、事业等单位占有的非经营性国有资产参与经营、“创收”等经济活动越来越多，如何加强对这一部分国有资产的管理应当引起我们的重视。     

我国非经营性资产管理现状及问题研究

我国对非经营性国有资产管理效果并不理想,出现诸多问题。对于非经营性国有资产的管理也建立了相关的法律法规,探索国有非经营性资产的有效管理有着积极的意义,同时也是我国社会主义市场经济发展的必经之路,实现资源优化配置,创建节约型社会和社会主义和谐社会发挥着重要作用。本文先就我国非经营性资产及其特征进行介绍,然后分析了当前非经营性资产管理现状及存在问题,最后提出了解决当前问题的对策与建议。最终实现探索解决我国非经营性资产管理的新思路,更好的满足社会主义市场经济体制的要求。     

加强行政事业性资产管理拓宽理财领域

随着公共财政建设的进一步进行，财政对经营性项目的投资逐渐减少，非经营性国有资产占整个国有资产的比重将逐年上升，作为非经营性资产主体的行政事业资产的管理必然会成为我国国有资产管理的重点。     

对非经营性国有资产评估的理论初探

国有资产有经营性国有资产、非经营性国有资产和自然资源国有资产三类,但目前我国的资产评估主要涉及的是经营性国有资产和自然资源国有资产的评估,非经营性国有资产评估涉及的很少。本文旨在论述建立非经营性国有资产评估制度的必要性。     

新背景下非经营性国有资产监管问题探讨

目前非经营性国有资产的监管体制还不完善,需要进一步探讨和研究,才能发挥非经营性国有资产在新经济形势下的经济和社会职能。本文分析了目前经济形势下非经营性国有资产监管存在的问题,并对解决非经营性国有资产监管问题提出一些建议。     

内尽职责 外创效益

国有资产 ,按其功能可分为经营性和非经营性两种。经营性国有资产 ,是作为生产要素投入生产经营活动 ,并要求其保值增值的资产。非经营性国有资产 ,是指用于行政、公益服务事业及未启用的国有资产 ,主要存在于国家机关、人民团体、军队、科学、文化、教育、卫生、体育等机构 ,对它们也要求加强管理 ,充分发挥效用 ,但一般不要求具有增值功能。因此 ,铁路全行业实施资产经营 ,对占用非经营性国有资产的部门实施与运输主业内部分立 ,实行“经费包干、自主管理、服务内部、面向社会” ,引导和促使其走向“内尽职责 ,外创效益”之路 ,最大限度地…     

机关事业单位国有资产收益管理思考

机关、事业单位国有资产收益，是指非经营性用途的各类国有资产的收益。如房屋出租收入、场地出租收入等。国有资产收益属非税财政收入管理范畴。近年来，随着财政改革步伐的不断深化，通过实施“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”、“综合预算”等新举措，有效促进了非税财政收入的管理。但是在加强机关、事业单位国有资产收益管理方面，还存在一些薄弱环竹亟待解决。     

出资者监管框架下的博弈现象探讨

在我国国资管理与国企改革轰轰烈烈进行、国有资本出资者身份日益统一集中于各级国资委的时代背景下,出资者与经营者的责任边界日渐明晰,委托人对代理人的监管活动越来越深、越来越细。出资者监管融通了相关主体之间的经济利益、心理活动和管理协调等纷繁复杂的活动。本文以博弈论视角来阐述监管领域的几个主要博弈现象,试图从理性、机理上探寻国资监管之道。     

国企监事会监督条件下政府审计发展方向研究

本文分析在新的国有资产监督管理体制下政府审计应如何对国有企业进行审计监督,认为在对国有企业进行的监督中,政府审计有着其它监督方式不可替代的优势;审计机关对国有资产监督的审计应更多地转向经济责任审计和绩效审计,并使审计活动更具有整体性、系统性和宏观性。     

高校国有资产管理现状及对策

随着国家对高等教育投入的不断增加,高校积累了大量的国有资产,但国有资产管理改革的步伐没有同步跟进,在国有资产管理体制、制度建设、固定资产管理、经营性资产管理及无形资产管理方面出现诸多问题。论文分析了国有资产配置、使用、处置等各个环节中存在的问题,提出国有资产管理应该进一步完善国有资产管理体系,健全国有资产内控制度,建设先进的信息化管理平台,建立国有资产绩效考核机制。     

基于绍兴实践的全部政府性资产审计研究

本文从全部政府性资产的对象、分类及其所面临新情况的分析研究入手,客观审视国家审计在全部政府性资产监管中的角色和职能定位,有针对性地提出适应新的国有资产监管体制,强化对全部政府性资产审计监督的可行思路。文章对如何编制政府性资产负债表进行了探索,提出了具体编制原则并进行试编。结合绍兴审计实践,总结提炼了关注资产存量、质量和增量的政府性资产审计经验。     

高校国有资产收益管理探讨

近年来,随着高校国有资产存量的逐年增加,各级部门和相关人员对高校国有资产管理愈加重视,国有资产管理越来越多的从实物管理向实物管理与价值管理、预算管理相结合的方向发展.国有资产存量的逐年增加,很大一部分来自于国有资产收益,因此,高校如何建立健全国有资产收益管理体制,对国有资产保值增值,增加学校预算,提高高校资金额度,建立“高效率”运行的学校有着重要意义.     

《银行资本充足率监管征求意见稿》的影响研究

2011年5月,银监会下发了融合《巴塞尔协议II》及《巴塞尔协议III》内关于资本计量、管理等内容的《银行资本充足率监管征求意见稿》,这标志着金融危机后我国的新监管标准即将落地。该监管新规将使国有五大行资本充足率下降。五大行可以从补充资本、降低加权风险资产、增强资本管理能力等方面应对监管新规。     

集中强化依法清收模式探讨

不良资产清收、双降是困扰国有商业银行改革、发展的难点。依法清收是实现“双降”目标的主要途径。在目前我国信用、法制环境条件下,各行应发挥系统垂直管理优势,通过整合人才资源,提升经济纠纷案件集中管理、处理层次,探索专业化清收、精细化管理、市场化机制的结合创新,解决长期以来依法清收效益不高的问题。     

国企混改实践中的认识误区和未来突破的关键问题

通过梳理和逻辑分析已经完成和正在进行的国企混改案例背后所揭示的事实,本文指出实践中存在的对国企混改的认识误区和国企混改未来突破需要解决的关键问题。以国企之间的“混”或通过基金的“混”来代替民资背景战投的引入,并不能真正实现国企经营机制转换和公司治理制度完善的最终混改目的。未来国企混改突破的关键在于,其一如何通过公司治理制度设计,使民资背景的战投激励相容,愿意参与国企的混改;其二如何实现产业集团向国有资本投资公司的转型,真正实现国有资本监管体系从“管企业”向“管资本”转化。在转型路径选择上,存在委派董事参与公司治理、与民资背景战投组成有限合伙构架以及国资转化为优先股三种可能的实现路径。     

金融服务实体经济的效率及影响因素研究 ——基于商业银行资产负债的实证分析

本文首先深入分析了商业银行的资产负债管理行为,构建商业银行追求利润的资产负债管理模型,从理论上分析出商业银行将资产配置到实体经济领域的影响因素。在此基础上,从金融监管的角度出发,将商业银行的资产负债项目进一步分类为杠杆类、通道类,利用25家商业银行2009到2018年的面板数据,实证分析针对商业银行的杠杆类、通道类资产负债的监管,对金融支持实体经济力度、价格的影响效果。结果显示：银行支持实体经济力度方面,银行的杠杆率对银行支持实体经济力度有显著正向效果,但是资金通道长度对银行支持实体经济力度的影响并不显著;银行支持实体经济的资金价格方面,杠杆率对银行资金价格的影响并不显著,但是通道长度则会显著增加资金成本;商业银行的国有、股份制、城商行性质对银行支持实体经济力度的影响也不显著,但是同等条件下,商业银行的国有性质会显著降低资金价格水平。     

关于国有商业银行信贷资产风险管理的战略思考

加强信贷资产的风险管理水平,提高资产质量,防范和化解不良资产是国有商业银行增强赢利能力、提高竞争力的重要手段,也是国有商业银行目前的首要任务.本文从经济金融全球化对国有商业银行信贷风险管理的影响出发,提出国有商业银行要树立正确的风险管理观念,并设计了国有商业银行信贷风险管理的若干原则、总体框架和战略步骤.为配合国有商业银行信贷资产风险管理战略的实施,作者还提出了以下改革举措,包括:调整信贷内部结构;再造信贷管理流程;创新不良资产处置方式;正确选择和安排财务策略;建立信息和法律支撑平台、激励和处罚体系及信贷风险文化等.